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記者近日從四川省成都市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)了解到,2018年成都緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得積極成效。 2018年全市共查處環(huán)境違法行為2336件,環(huán)境行政處罰金額共1.368億元;共查處五類重大案件281件;共受理群眾環(huán)境投訴7121件,按時(shí)辦結(jié)率100%。此外,還開展了8個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),辦理44件中央環(huán)保督察“回頭看”交辦件。 在2018年生態(tài)環(huán)境部每月的例行通報(bào)中,成都市環(huán)境違法行為立案查處件數(shù)在全國地市中多次排名前10,連續(xù)6次受到生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)。 創(chuàng)新機(jī)制保障 創(chuàng)新目標(biāo)考核體系。制定《成都市環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用考評辦法》,將環(huán)境執(zhí)法相關(guān)目標(biāo)任務(wù)固化到移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對各區(qū)(市)縣環(huán)境執(zhí)法工作月考核,并按月對移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用情況進(jìn)行通報(bào),指出執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用短板,以執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法工作成效全面提升。 深化公檢法協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步深化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員制度和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對各區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境部門辦理環(huán)境污染犯罪案件的指導(dǎo)和督促,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)跨區(qū)域環(huán)境污染犯罪案件的辦理。2018年10月,省市區(qū)公安、環(huán)保部門聯(lián)動(dòng),成功處置了“龍泉驛區(qū)10·2危廢傾倒案”。 實(shí)施環(huán)境監(jiān)察稽查。2018年,成都市創(chuàng)新將環(huán)境監(jiān)察稽查工作分為綜合稽查和專項(xiàng)稽查兩種類型,把環(huán)境監(jiān)察稽查作為提升執(zhí)法效能的有效手段。 一方面,結(jié)合中央和省級環(huán)保督察問題整改情況、“雙隨機(jī)”抽查、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)工作開展等情況,抽取4個(gè)工作進(jìn)度緩慢的區(qū)(市)縣開展綜合稽查。另一方面,結(jié)合2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),隨機(jī)抽取4個(gè)區(qū)(市)縣,針對四個(gè)配套辦法案件辦理和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化、處罰案件合法性、合規(guī)性等開展專項(xiàng)稽查。 全天候開展不定時(shí)執(zhí)法。根據(jù)不同行業(yè)環(huán)境違法特點(diǎn),充分發(fā)揮“錯(cuò)時(shí)工作、延時(shí)服務(wù)”的不定時(shí)工作制執(zhí)法優(yōu)勢,“全天候”開展執(zhí)法檢查,狠抓夜間和節(jié)假日環(huán)境監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),依法嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境問題。 提升科技保障 執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用全覆蓋。成都市環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)已建成包括污染源檔案管理、污染源雙隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查執(zhí)法、行政調(diào)查、行政處罰、信訪投訴、環(huán)境監(jiān)察稽查等在內(nèi)的多個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng),并覆蓋全部環(huán)境執(zhí)法人員,執(zhí)法工作較以往更為高效便捷。 在線監(jiān)控強(qiáng)哨兵。2018年以來,通過污染源監(jiān)控平臺(tái)的值守發(fā)現(xiàn)日均值超標(biāo)348次,并對發(fā)送的污染源超標(biāo)排放電子督辦單和嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí),開展在線監(jiān)控場端執(zhí)法檢查748次,行政處現(xiàn)罰18件,充分發(fā)揮了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法哨兵作用。 加強(qiáng)能力保障 加強(qiáng)人員交流。積極派員參加生態(tài)環(huán)境部2018年環(huán)保督查專項(xiàng)行動(dòng)、中央環(huán)保督察“回頭看”工作、生態(tài)環(huán)境部2018-2019藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督等國家級專項(xiàng)工作,以及四川省環(huán)保督察“回頭看”工作。 同時(shí),派員參加成都市突出環(huán)境問題整改“藍(lán)天碧水”百日攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查、成都市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役督查;選派優(yōu)秀年輕干部到基層生態(tài)環(huán)境部門參加成都市生態(tài)環(huán)境局“墩苗補(bǔ)齊”掛職鍛煉計(jì)劃。2018年,橫向縱向交流人員130余人次,極大提升了執(zhí)法人員能力素質(zhì)水平。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步提升環(huán)境隊(duì)伍整體依法行政的意識和能力。密集開展了自動(dòng)監(jiān)控、法律法規(guī)、網(wǎng)格員巡查、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用、排污費(fèi)改稅、排污許可證執(zhí)法檢查等培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法案卷交叉評審和集中評審,全面提高執(zhí)法人員水平,營造“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。
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