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我為什么要研究城市?

 南彥軍 2019-02-12

小時候聽說過一句話,小孩盼過年,大人怕花錢。那時候村里的日子都緊巴,孩子盼著好吃的,大人則擔心每年一度的大考。孩子身上的衣服,口中的零食,年夜飯有沒有魚和肉,孝敬給老人多少過年錢,都是一年一度的大考。然后,大人們才會卸下鎧甲,享受那片刻的安寧。傳統(tǒng)社會的中國人,給自己留的時間,真的不多。


今年照例在雙方的父母家奔波。我不會做家務,陪孩子玩是我的主要任務。朋友圈看到那篇700萬留守兒童的文章,10%的留守兒童,竟以為自己的父母已經(jīng)不在了。數(shù)據(jù)的真實性無從考證,但是大量留守兒童常年見不到父母,卻是事實??吹竭@樣的文字,心情想平靜下來,是很難的。



前幾年一個親戚生了二胎,我送了份子,外加一句話:不管多辛苦,把孩子帶在身邊,不要留在老家。在城里打工,早晚能抱抱孩子,晚上能哄著睡,比什么都強。親戚知道我不亂講話,聽進去了,一家人擠在城郊一間小屋里,條件雖然艱苦,也算是其樂融融。


敢說這句話,是因為在城市問題上花過點功夫,這個事情算是看得通透。城市不僅是鋼筋水泥,車水馬龍,更是千家萬戶真正的港灣,終極的歸宿。


翻開人類文明史,你會看到一條清晰的軌跡,更多的人離開土地,匯成城市(徐遠《人地城》)。不管是達官貴人,還是販夫走卒,都可以在城里安身立命。從古希臘、古羅馬,到現(xiàn)代歐洲,從春秋戰(zhàn)國、秦漢隋唐,到宋元明清,你看到的文明遺跡,是一座座大大小小的城市,跨越千年歲月,連接成歷史的坐標。而鄉(xiāng)村,是不在其中的。在千年的風霜之后,鄉(xiāng)村都成了歷史的塵埃,隨風飄散了。



城市之所以有這樣的力量,不是因為城墻的堅固,而是因為城市擺脫了鄉(xiāng)村社會的分散的、點狀的結(jié)構(gòu),結(jié)成了一張巨大的、有形的、無形的網(wǎng)絡,共同抵御歷史的風霜。每個人,每個機構(gòu),都是這張網(wǎng)上的節(jié)點,利用彼此的力量,眾生協(xié)作,各得其所。


反觀鄉(xiāng)村,則是各自孤軍奮戰(zhàn),如老子所言,雞犬之聲相聞,老死不相往來。因為不能充分借助分工協(xié)作的力量,鄉(xiāng)村在安全防衛(wèi),協(xié)作互助,知識積累,技術進步方面,都有明顯的劣勢。個體的力量終歸渺小,文明的進步也舉步維艱。


有條件的時候,離開土地,匯入城市,是人類文明進步的基本方式。


沒條件的時候,創(chuàng)造條件,離開土地,是社會突飛猛進的基本模式。



中國1978年以來的經(jīng)濟奇跡,有很多角度去解讀。其中的一個角度,是城市化率,從1978年的17.9%,上升到2018年的59.6%。所謂奇跡,不過是更多的人離開土地,匯成城市。


誠然,對于每一個人而言,漂泊到陌生的城市,要克服很多的困難。每一個曾經(jīng)流浪的人,都深有體會。落腳在陌生的城市,生活在城市的最底層,那份艱辛,冷暖自知。


以前在香港大學工作過兩年,港大位于港島西區(qū),不算繁華。漫步周邊,經(jīng)??梢钥吹侥切肮P桿子樓”,就是細細長長的樓房,拔地而起。那些樓那么苗條,經(jīng)常擔心會被臺風吹倒。樓里的房間,都很小,三四十平米的單元,就算很大了。遠遠望去,像極了一個個鳥籠子。但是就是這樣的鳥籠子,現(xiàn)在賣到上千萬一個。



曾經(jīng)很為港人的局促感到心酸。那么多人,就為一個個鳥籠子奮斗。后來閱歷多了一點,才慢慢明白,蒼天饒過誰,誰不局促,誰不心酸。香港的貧富差距其實很大,底層人生活其實很一般,但是至少有希望,努力打工,把孩子送進好一點的學校,找一份好一點的工作,至少都是正常的家庭。反觀內(nèi)陸,農(nóng)民工很難在城里立足,孩子經(jīng)常留在老家,才是真的心酸。


人都有同理心,如何面對那700萬留守兒童,面對那700萬破碎的家庭,考驗一個人的良心。


好在,政策層面已經(jīng)有一些變化,為農(nóng)民工留在城市創(chuàng)造了一些條件。2018年底剛剛修訂的《農(nóng)村土地承包法》,其實是往前邁了一步。


法律條文很復雜,和億萬農(nóng)民相關的,就是兩條。一條是土地承包權(quán)不變,承包期又延長了30年。對于年長的農(nóng)民而言,這其實就是終生承包權(quán)了。另一條是經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)分開,可以轉(zhuǎn)讓出去,這樣農(nóng)民就可以放心進城,不會損失農(nóng)村集體土地的承包權(quán)。



事實上,新版的《農(nóng)村土地承包法》第二十七條明確規(guī)定:“國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件?!边@句話的意思,就是村民一邊可以進城落戶,一邊可以繼續(xù)享有村集體土地的承包經(jīng)營權(quán)。


如果農(nóng)民進城了,他的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)怎么處理?新版的《農(nóng)村土地承包法》第二十七條進一步規(guī)定:“承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)?!?/p>


說到這里,最新的法律精神就清楚了,其實就是兩個“鼓勵”,不僅鼓勵農(nóng)民進城,還鼓勵農(nóng)民進城落戶。落戶了,兒童就不用再留守,家庭就不用再破碎。


農(nóng)民進城落戶之后,農(nóng)民作為村集體成員的利益不受損,同時可以分享城市化的好處。以后農(nóng)民向城市的流動,會順暢很多。很有可能的一種做法,是承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)都可以變成股份,農(nóng)民帶著股份進城,一邊獲得城市的打工收入,一邊獲得農(nóng)村的分紅收入。



關于農(nóng)村問題,有很多專家,觀點不一樣很正常。觀點不同,本是學術之爭??墒?,我難以明白的是,這么多的專家,面對這700萬“留守兒童”,面對這700萬破碎的家庭,如何能夠無動于衷,堅持說農(nóng)村是中國穩(wěn)定的腹地,農(nóng)村保留了鄉(xiāng)土社會的美好。尤其是,當這些人自己住在城里,把子女送往大城市甚至國外,怎么能說出這樣的話?


醒醒吧,省省吧,鄉(xiāng)土社會已經(jīng)解體了,承不承認都一樣。工業(yè)化、信息化浪潮面前,農(nóng)村的點狀結(jié)構(gòu)在城市的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的降維打擊下,已經(jīng)七零八落。


醒醒吧,省省吧,只有現(xiàn)代化的都市和鄉(xiāng)村,才能充當中國經(jīng)濟的穩(wěn)定器,大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才是糧食安全,社會穩(wěn)定的保障。


醒醒吧,省省吧,農(nóng)村的未來,是變成城市網(wǎng)絡的一部分,變成城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡的外圍的、輔助的部分。絕大多數(shù)農(nóng)民的未來,就是進城落戶,成為市民。



謹以此文,獻給那些和我的親戚一樣,帶著孩子在城里打工的人們。也希望更多的人,打工的時候能把孩子帶在身邊。實在不行,至少?;丶铱纯?。

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