|
民事主體，是指參加民事法律關系，享受民事權利并承擔民事義務的主體。任何個人或組織要成為民事主體，必須由法律賦予其主體資格。民事主體具有獨立性，即以自己的名義獨立參加民事活動，獨立享受民事權利承擔民事義務，獨立承擔民事責任。按照作為我國民事基本法的民法通則之規(guī)定，在我國，民事主體僅包括自然人、法人兩種（第二條 中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系）。民事訴訟主體，是指在民事訴訟中享有訴訟權利和承擔訴訟義務并且對民事訴訟程序的發(fā)生、變更和消滅起作用的主體。民事訴訟主體不同于民事訴訟法律關系主體，前者的范圍小于后者，通俗的說，前者是指訴訟當事人，即能以自己的名義參加訴訟者。依照法律及最高人民法院關于適用《民事訴訟法》意見的規(guī)定，除自然人與法人外，民事訴訟主體主要還包括以下組織（我們暫且稱之為非法人組織）：1、依法領取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織（依合伙企業(yè)法設立）；2、依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙型企業(yè)；3、經(jīng)民政部門核準登記領取社會團體登記的社會團體；4、依法登記領取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；5、法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構；6中國人民銀行、各專業(yè)銀行、保險公司設在各地的分支機構；7經(jīng)核準登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)等；8、個體工商戶。從我國的法律規(guī)定來看，民事主體與民事訴訟主體是交叉的。 在歷史上，民法與民事訴訟法是一體的，民事訴訟法是民法的附屬法，是對私權利的救濟，可以說民事訴訟法對民法的貫徹。隨著歷史的發(fā)展，民法與民事訴訟法逐漸分離開來，學者們對民事訴訟法獨立存在的價值進行了肯定，認為程序公正有時比實體公正更重要，所謂“遲來的正義不是正義”由此而來。但是，民事訴訟法是對民法的保障這一論點仍然是不可否認的，民事訴訟法最重要的功能還是在貫徹民法的實施，這點我們必須認清楚。 民事訴訟的目的，也在于保護合法的民事關系，變更、撤銷非法的民事關系、因此形成了三種訴訟形式，即確認之訴、給付之訴及形成之訴。現(xiàn)在我們來分析一下具有訴訟主體資格卻無民事主體資格的非法人組織在這三種訴訟形式中的實際狀況。 確認之訴即原告請求法院確認其與被告存在或不存在某種民事法律關系的訴。確認之訴所要確認的民事法律關系必須是現(xiàn)存的，但對這一現(xiàn)存的民事法律關系存在與否或存在的范圍有爭議，因此需要法院對其作出肯定或否定的裁判。若確認之訴的一方或雙方當事人為非法人組織，因依程序法的規(guī)定其具有當事人能力，可以獨立的起訴或應訴，法院應受理此請求。但由于民事法律關系必須在民事主體間成立，僅一方有主體資格或都不具有主體資格，民事法律關系則無從存在，確認之訴的標的也相應缺失，法院因此也無法就無標的訴求作出裁判?？梢姡蚍欠ㄈ私M織不是民事主體，法院無從對其參加的確認之訴作出肯定或否定的裁決。 給付之訴即原告請求法院判令被告履行一定民事義務的訴。依程序法的規(guī)定，原告提起給付之訴的要件之一是其需有實體法上的給付請求權，即依實體法律的規(guī)定，原告享有某種法律權利而被告負有某一給付義務。因此，非法人組織因其不具有實體法上的主體資格，從而無法享有實體法上的給付請求權和履行給付義務，也即無法成為給付之訴的原告或被告。但非法人組織卻訴訟主體資格，依程序法的規(guī)定，能以自己的名義由其代表人或管理人為訴訟代理人提起訴訟。以請求被告履行合同的給付之訴為例，其請求同時也可能遭遇以下兩種抗辯：被告可以主張因原告不是民事主體所以雙方所簽訂的合同無法成立，如查明屬實，原告之訴必因訴無理由而裁定駁回；被告也可以提出因原告無民事主體資格從而無權利主體地位，因此不具備訴訟要件以致其訴不合法，則法院在查明后也將會以訴不合法為由駁回原告之訴。 形成之訴又稱變更之訴，即當事人請求法院改變或消滅其與對方當事人間現(xiàn)存的民事法律關系的訴?；谏鲜鱿嗤脑?，請求法院為形成判決的當事人，也必須在實體法上有形成權，該當事人具有民事主體資格則是此種形成權取得的前提。難以想象，不是民事主體卻有形成權，從而在訴訟中有效主張其形成權。因此法院在審理案件時，如認定形成訴訟的一方非為民事主體，法院則無法作出判決，從而無法滿足當事人變更或消滅法律關系的意愿。 綜上，具有訴訟主體資格卻無民事主體資格的非法人組織在以上三種訴訟中三次的訴訟結果都沒有意義。到這，我們就應該反思了，我們賦予這種非法人組織訴訟資格，是為了“盡可能擴大訴訟制度解決紛爭的功能，盡量讓任何人（國民）能很容易地和法院見面，增多請求保護權利（就實體權利之存否及其范圍的判斷得到審理），解決紛爭的機會。但在訴訟結果上卻不能達到預期的效果，何苦呢？ 綜上，我們似乎可以得出這樣一個結論：只有民事主體才是唯一的民事訴訟主體。要把所有的具有訴訟主體資格卻無民事主體資格的非法人組織進行清理，按一定的標準，將其民事主體化，即將某些非法人組織變成民事主體，或者取消非法人組織訴訟主體資格。此舉可以緩解實踐中民事主體、訴訟主體、責任承擔主體之間的矛盾，更好地解決民事糾紛，在理論上也可以避免學者在為所謂的訴訟主體獨立性而牽強地找論據(jù)。 筆者管見，認為可以對具有訴訟主體資格卻無民事主體資格的非法人組織進行分類，把部分非法人組織進升格為法人組織，其他非法人組織取消其訴訟主體資格。具體可以進行以下處理，一、對于經(jīng)民政部門核準登記領取社會團體登記的社會團體和依法登記領取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)及經(jīng)核準登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)等，我們可以在這類組織成立時賦予其法人資格，使其成為一般法人組織。二、對于法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構和中國人民銀行、各專業(yè)銀行、保險公司設在各地的分支機構，可以取消它們的訴訟主體資格，在訴訟時，以設立該分支機構的法人為當事人，可以在訴訟法律文書中注明該分支機構的名稱，猶如個人合伙以業(yè)主為當事人但注明合伙字號一樣。在責任承擔上，可以考慮在一般情況下先執(zhí)行該分支機構的財產(chǎn)，不足部分以設立該分支機構的法人承擔，當然也可以直接由該法人承擔，畢竟該法人是最終的責任承擔者。三、對于依法領取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織（依合伙企業(yè)法設立）、依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙型企業(yè)、個體工商戶，取消其訴訟主體資格，以設立該私營獨資企業(yè)、合伙組織、合伙型企業(yè)的自然人或法人或經(jīng)營者為訴訟當事人，在訴訟法律文書中注明該私營獨資企業(yè)、合伙組織、合伙型企業(yè)及字號的名稱。當然，這只是在理論上的設想，要付諸實施還需要相關制度的支持，特別是工商登記、法人設立等制度。筆者試圖在根源上對訴訟實務上混亂的訴訟主體問題上提供一些不成熟的建議，與其一味的在為一個不太合理的做法苦苦找論據(jù)，不如大膽將其舍去。 （作者單位：江西省金溪縣人民法院） |
|
|
