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近年來，侵犯公民個人信息安全的違法犯罪活動猖獗，公民電話號碼、郵箱、住址、照片、影像、賬號密碼、社會關(guān)系、財產(chǎn)狀況等個人信息被不當收集、惡意泄露甚至非法出售等現(xiàn)象屢見不鮮。個人信息的泄露不僅嚴重滋擾了公民正常生活，也給網(wǎng)絡(luò)詐騙、尋釁滋事提供了溫床。多措并舉，保護個人信息安全勢在必行。 一、應(yīng)重在立法保護 我國法律法規(guī)中對“個人信息”保護的規(guī)定還比較有限，民法中多通過對“人格尊嚴”、“個人隱私”、“個人秘密”等與個人信息相關(guān)的范疇進行保護，進而引申出對個人信息的保護。刑法修正案（七）規(guī)定了國家機關(guān)、金融、電信、醫(yī)療等機構(gòu)在獲得個人信息后，將信息出售或非法提供給他人的，將被處以刑罰，竊取或者以其他方法非法獲得個人信息的，亦將處以刑罰。刑法修正案（九）進一步擴大了犯罪主體的范圍，增加規(guī)定出售或者非法提供公民個人信息是犯罪。但是這樣的事后懲罰措施，效果還不明顯。應(yīng)當建立《個人信息保護法》，將對個人數(shù)據(jù)的使用納入到法律層面，在民事、行政、刑事方面給予全方位綜合保護，才能更加有效維護個人信息安全。 二、重點控制“源頭” 從已查獲的侵害公民個人信息犯罪中，涉及的個人，既有公務(wù)員及政府部門的協(xié)助人員，也有公司職員；涉及的部門和公司，既有工商、民政等部門，也有電信運營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，還有銀行、民航、保險、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、中介機構(gòu)、教育輔導機構(gòu)、賓館酒店等。應(yīng)當形成“政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”的立體保護網(wǎng)。政府工作人員當起表率作用，把保護公民信息當作職業(yè)操守，健全保密和監(jiān)督約束機制，全程監(jiān)控收集、使用和披露公民信息的行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須履行好網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，電信運營商以及其他公司對經(jīng)營和服務(wù)中獲得的用戶個人信息，應(yīng)當采取有力措施防止泄露或不當利用，在全社會形成尊重和保護公民個人信息的良好社會氛圍。 三、嚴厲打擊侵害公民個人信息違法犯罪 周強院長在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上所作的《最高人民法院工作報告》中提到：“嚴懲利用網(wǎng)絡(luò)泄露個人信息、非法買賣信息、生產(chǎn)銷售偽基站等犯罪行為，維護個人信息安全。各級法院審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙、尋釁滋事等犯罪案件6221件?！敝軓娫洪L的報告，讓我們看到了法院依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護公民個人信息安全的堅強決心和階段性成果。同時，這一數(shù)字與猖獗的侵害公民個人信息安全違法犯罪行為相比比例偏低。司法部門要把握法律精神，正確理解和準確適用法律，依法嚴厲打擊侵害公民個人信息的違法犯罪，提高不法分子的違法成本。對于辦案過程中發(fā)現(xiàn)的社會管理方面的漏洞，應(yīng)通過司法建議、檢察建議等形式督促糾正。 |
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