非招標(biāo)采購

非招標(biāo)采購是指除招標(biāo)采購方式以外的采購方式。達(dá)到一定金額以上的采購項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購方式,但在某些情況下,如需要緊急采購或者采購來源單一等,招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的,需要采用招標(biāo)方式以外的采購方式。另外,在招標(biāo)限制以下的大量采購活動也不需要采用招標(biāo)方式。非招標(biāo)采購方式很多,通常采用的主要包括議價采購、直接采購、定點(diǎn)采購、和詢價采購等。

(一).議價采購

議價采購是指基于專利或者特定條件,與個別供應(yīng)商進(jìn)行洽談的采購。因?yàn)椴皇枪_或當(dāng)眾進(jìn)行競標(biāo),而是買賣雙方面對面討價還價,所以被稱為議價。

1.議價采購的優(yōu)點(diǎn)

(1.)可以節(jié)省費(fèi)用。

議價采購不必登報、制作招標(biāo)文件,只需明確主要規(guī)格及數(shù)量,其他如交貨期限、包裝和付款方式等,均可以通過協(xié)商洽談逐項(xiàng)決定。

(2.)可以節(jié)省時間。

公開招標(biāo)或邀請招標(biāo),必須事先公告或通知,必須讓投標(biāo)單位有準(zhǔn)備的時間,開標(biāo)后必須對所報的條款及價格計(jì)算方式等進(jìn)行分析比較,對復(fù)雜項(xiàng)目進(jìn)行審查,或當(dāng)參加的供應(yīng)商眾多時,大多無法當(dāng)場決定。而議價則沒有這種現(xiàn)象,可以節(jié)省大量的時間。

(3.)減少失誤,增加彈性。

議價可以逐項(xiàng)面對面的分別談判,減少失誤,也可以立即更正,不必重新辦理招標(biāo);若有變更規(guī)格或者品質(zhì)的需要,也可以修改原定底價或不以最低價格決標(biāo)。

(4)可以發(fā)展互惠關(guān)系。

買賣雙方可以利用交易行為,從事其他有利活動,如產(chǎn)品交換、市場推廣、技術(shù)交流和人員互補(bǔ)等。

2.議價采購的缺點(diǎn)。

(1) 以議價采購方式采購時

報價單位會“將本求利”,把物料生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用全部納入計(jì)算,并要求達(dá)到一定的利潤標(biāo)準(zhǔn),不像招標(biāo)采購,在招標(biāo)采購時供應(yīng)商之間競爭激烈,需求方可以獲得最有競爭力的價格。

(2)無法取得最新資訊。

以議價方式采購,必須事先個別通知,而非公開征求,可能有品質(zhì)更佳,成本或價格更低的供應(yīng)商,未能獲悉。

(3)容易滋生徇私舞弊現(xiàn)象。

議價采購由采購雙方秘密協(xié)商,容易受到對方利誘,或受到特殊關(guān)系的干擾,作出不當(dāng)?shù)臎Q策。

(4.)技術(shù)難以改進(jìn)。

由于參加報價的供應(yīng)商有限,因此難以對技術(shù)水平進(jìn)行廣泛的比較,無法取得最優(yōu)的技術(shù)改進(jìn)。

(二)直接采購。

直接采購是指在特定的采購條件下,不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方法。它主要適用于不能或不適合進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性優(yōu)勢不存在的情況。例如,有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì),只能從一家制造商或承包商獲得。

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