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? 還款保障措施是用于保障商業(yè)銀行在融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)控制措施。隨著我國(guó)法制環(huán)境的不斷完善和商業(yè)銀行金融創(chuàng)新步伐的不斷加速,業(yè)務(wù)實(shí)踐中產(chǎn)生了靈活多樣、各種法律形態(tài)的還款保障措施,如擔(dān)保(包括保證、抵押和質(zhì)押)、共同償債、保險(xiǎn)、賬戶監(jiān)管等。并且,在一個(gè)融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下,還款保障措施往往是組合出現(xiàn)而非單一存在的。此節(jié)將重點(diǎn)圍繞“擔(dān)?!边@一種最為常用的、被商業(yè)銀行稱為“第二還款來(lái)源”的重要還款保障措施進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)分析。 一、關(guān)于擔(dān)保人的主體資格 擔(dān)保人是按照擔(dān)保合同的約定,在債務(wù)人不能清償擔(dān)保合同所擔(dān)保的主債務(wù)時(shí)向債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任的民事主體。擔(dān)保人的主體資格是否合法、有效,將直接關(guān)系到擔(dān)保關(guān)系的合法性與有效性。商業(yè)銀行在對(duì)擔(dān)保人的主體資格進(jìn)行審查時(shí),不但要關(guān)注其是否具備合法有效的民事主體資格、是否具有相應(yīng)的民事行為能力(具體審查要點(diǎn)可以參照本章第一節(jié)關(guān)于借款人主體資格的審查要點(diǎn)),同時(shí)還要確保不違反法律、行政法規(guī)對(duì)于擔(dān)保人主體的限制性規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于擔(dān)保人主體資格的限制主要在于以下幾個(gè)方面。 (一)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為擔(dān)保人 最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第三條明確規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無(wú)效?!贝送猓蛾P(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控整頓和規(guī)范各類(lèi)打捆貸款的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2006〕27號(hào))規(guī)定:“2005年1月26日后,各級(jí)地方政府和政府部門(mén)對(duì)《擔(dān)保法》規(guī)定之外的任何擔(dān)保均屬嚴(yán)重違規(guī)行為,其擔(dān)保責(zé)任無(wú)效”,“嚴(yán)禁各級(jí)地方政府和政府部門(mén)對(duì)《擔(dān)保法》規(guī)定之外的貸款和其他債務(wù),提供任何形式的擔(dān)?;蜃兿鄵?dān)保。各級(jí)地方政府和政府部門(mén)不得以向銀行和項(xiàng)目單位提供擔(dān)保和承諾函等形式作為項(xiàng)目貸款的信用支持”??梢?jiàn),該通知再次強(qiáng)調(diào)政府擔(dān)保行為無(wú)效,并進(jìn)一步擴(kuò)大了政府擔(dān)保行為的內(nèi)涵和外延,變相擔(dān)保行為亦被禁止。因此,商業(yè)銀行不宜接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)提供的擔(dān)保。 ?。ǘW(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為擔(dān)保人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定,以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體違反法律規(guī)定提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無(wú)效。那么,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定“以公益為目的的事業(yè)單位”?我國(guó)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱事業(yè)單位,是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?!备鶕?jù)該條定義,似乎所有的事業(yè)單位均有公益性。但是《浙江省人民政府關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2001〕68號(hào))則將事業(yè)單位分為監(jiān)督管理類(lèi)、社會(huì)公益類(lèi)、中介服務(wù)類(lèi)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)等四類(lèi),其中,監(jiān)督管理類(lèi)事業(yè)單位指“依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或政府委托承擔(dān)行政執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠財(cái)政供給的事業(yè)單位”;社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位指“承擔(dān)國(guó)家交辦或鼓勵(lì)支持的公益事業(yè)職能,面向社會(huì)提供公共服務(wù)的事業(yè)單位”;中介服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位指“利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供中介服務(wù)的事業(yè)單位”;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位指“以營(yíng)利為主要目的,面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的事業(yè)單位”。從字面意思來(lái)看,似乎監(jiān)督管理類(lèi)事業(yè)單位與社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位具有明顯的社會(huì)公益性質(zhì)。因此,判斷一個(gè)事業(yè)單位是否具有公益性,應(yīng)當(dāng)主要從其職能和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面入手。如果是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位,應(yīng)仍可作為擔(dān)保人。至于社會(huì)團(tuán)體,根據(jù)我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,是指“中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織”。由該定義可見(jiàn),社會(huì)團(tuán)體均有公益性,不能作為擔(dān)保人。 但例外的是,最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第五十三條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,以其教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身債務(wù)設(shè)定抵押的,人民法院可以認(rèn)定抵押有效?!币虼耍虡I(yè)銀行可以接受公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為其自身債務(wù)而以其所有的非公益性用途的財(cái)產(chǎn)提供的擔(dān)保。 ?。ㄈ┢髽I(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得作為擔(dān)保人 我國(guó)《擔(dān)保法》第十條規(guī)定:“企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證?!币虼耍虡I(yè)銀行不能接受企業(yè)法人的職能部門(mén)提供的擔(dān)保,如企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為擔(dān)保人的,應(yīng)要求其提供企業(yè)法人的書(shū)面授權(quán)。 (四)公司類(lèi)主體作為擔(dān)保人應(yīng)注意的法律問(wèn)題 公司類(lèi)主體作為擔(dān)保人時(shí),也要符合法律的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)《公司法》第十六條第一款規(guī)定:“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,依照公司章程的規(guī)定,由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的,不得超過(guò)規(guī)定的限額?!笨梢?jiàn),公司為他人提供擔(dān)保時(shí),需要根據(jù)公司章程的規(guī)定經(jīng)董事會(huì)或者股東會(huì)(股東大會(huì))決議同意。須注意的是,上述規(guī)定針對(duì)的是公司為他人提供擔(dān)保的行為。因此,商業(yè)銀行在接受公司類(lèi)主體的擔(dān)保時(shí),應(yīng)區(qū)分兩種不同的情形: ?。?)如果公司是為自身的債務(wù)提供擔(dān)保,無(wú)須經(jīng)公司內(nèi)部決議。(2)但如果公司是為他人的債務(wù)提供擔(dān)保,則須查閱其公司章程。一方面,要根據(jù)公司章程的規(guī)定要求擔(dān)保人提供同意擔(dān)保的董事會(huì)或者股東會(huì)(股東大會(huì))決議,如公司章程對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)的決議權(quán)限歸屬?zèng)]有明確規(guī)定的,應(yīng)視為股東會(huì)沒(méi)有授權(quán)董事會(huì)決議擔(dān)保事宜,要求公司提交股東會(huì)或股東大會(huì)決議;另一方面,關(guān)注公司章程對(duì)擔(dān)保總額及單項(xiàng)擔(dān)保數(shù)額是否有限額規(guī)定,如有,則要確保所接受的擔(dān)保不得超過(guò)規(guī)定的限額。 以上是公司類(lèi)主體作為擔(dān)保人時(shí)應(yīng)遵循的一般原則。此外,還需注意以下三類(lèi)特殊情形: ?。?)國(guó)有獨(dú)資公司提供的擔(dān)保。一般的公司類(lèi)擔(dān)保人在其公司章程未明確規(guī)定擔(dān)保事項(xiàng)決議權(quán)限時(shí),應(yīng)認(rèn)為須由股東會(huì)或股東大會(huì)決議,但國(guó)有獨(dú)資公司并非如此。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條的規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司為他人提供擔(dān)保時(shí),除非有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程明確規(guī)定要由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定,否則由董事會(huì)決定。 ?。?)為股東或者實(shí)際控制人提供的擔(dān)保。我國(guó)《公司法》第十六條第二款、第三款規(guī)定:“公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的,必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東,不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。”因此,公司為其股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保時(shí)受到法律的特殊限制,董事會(huì)沒(méi)有決議權(quán)限,而須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議,且表決時(shí)要由出席會(huì)議的其他股東(擬被擔(dān)保的股東或受擬被擔(dān)保的實(shí)際控制人支配的股東不得參加表決)所持表決權(quán)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 ?。?)上市公司提供的擔(dān)保。如果擔(dān)保人為上市公司,則在提供擔(dān)保時(shí)要受到更多法律規(guī)則的限制。如根據(jù)我國(guó)《公司法》第一百二十二條的規(guī)定,上市公司在一年內(nèi)擔(dān)保金額超過(guò)公司資產(chǎn)總額百分之三十的,應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)作出決議,并經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理 委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知》(證監(jiān)發(fā)〔2005〕120號(hào))更是針對(duì)上市公司的對(duì)外擔(dān)保行為,從決議權(quán)限、決議程序、信息披露、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保審批要求等各方面作出了明確的規(guī)定。 二、保證擔(dān)保中應(yīng)注意的法律問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)防范措施 根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,所謂保證,是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證不同于以特定的物承擔(dān)責(zé)任的抵(質(zhì))押,保證屬于人的擔(dān)保,責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍是保證人的全部財(cái)產(chǎn)。 商業(yè)銀行在審核融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的保證擔(dān)保時(shí),應(yīng)特別注意以下問(wèn)題。 ?。ㄒ唬┎灰私邮芤话惚WC 根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,保證的方式有兩種,即一般保證和連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,為一般保證;當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,為連帶責(zé)任保證。上述兩種保證方式的關(guān)鍵區(qū)別在于保證人的履行順位:一般保證的保證人享有“先訴抗辯權(quán)”,即在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任;而連帶責(zé)任保證的保證人與債務(wù)人處于同一履行順序,只要債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期限屆滿沒(méi)有履行債務(wù),債權(quán)人就可以直接要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。因此,為快速實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)利,商業(yè)銀行不宜接受一般保證,而應(yīng)在保證合同中明確保證人提供的是連帶責(zé)任保證。 ?。ǘ╆P(guān)注保證期間的重要性 保證期間是保證這種擔(dān)保方式中獨(dú)有的概念,具有重要的法律意義。保證期間是債權(quán)人主張擔(dān)保權(quán)利的法定期間,在一般保證的情形下,如債權(quán)人未在保證期間內(nèi)對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,保證人免除保證責(zé)任;在連帶責(zé)任保證的情形下,如債權(quán)人未在保證期間內(nèi)要求?!稉?dān)保法》所規(guī)定的保證合同必須包含的內(nèi)容。對(duì)于保證期間,雙方當(dāng)事人可以自由約定。但是,如果保證合同對(duì)保證期間沒(méi)有約定或約定不當(dāng),則將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以認(rèn)定。因此,商業(yè)銀行必須與保證人在保證合同中明確約定適當(dāng)?shù)谋WC期間,并在保證期間內(nèi)及時(shí)向保證人主張債權(quán)(指在連帶責(zé)任保證方式下),并妥善留存已經(jīng)向保證人主張過(guò)債權(quán)的證據(jù)備用。 (三)關(guān)注保證人依法豁免保證責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)《擔(dān)保法》以及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》等的相關(guān)規(guī)定,在特殊情形下,保證人有權(quán)拒絕履行保證責(zé)任。這些特殊情形主要包括: (1)債權(quán)人未在保證期間內(nèi)主張債權(quán)的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。 (2)保證合同已經(jīng)明確約定債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑐鶛?quán)人未經(jīng)保證人同意而轉(zhuǎn)讓債權(quán)的,保證人對(duì)新債權(quán)人不再承擔(dān)保證責(zé)任。 (3)債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)而未經(jīng)保證人同意的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。 (4)主合同雙方協(xié)議以新貸償還舊貸,除保證人(僅指新貸追加的保證人)知道或者應(yīng)當(dāng)知道的外,保證人不承擔(dān)責(zé)任。因此,如商業(yè)銀行與借款人協(xié)議以新發(fā)放貸款的方式償還原有貸款,并在新貸款項(xiàng)下追加新的保證人的,必須要在主合同之中明確約定借新還舊這一借款用途,或是以其他方式明確告知保證人。但是,如果新貸款項(xiàng)下的保證人即為原貸款項(xiàng)下的保證人的,則保證人不能以此為由提出抗辯。 (5)債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段,或債權(quán)人明知主合同債務(wù)人采取上述手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證擔(dān)保的,保證人不承擔(dān)保證責(zé)任。 (6)債權(quán)人與債務(wù)人未經(jīng)保證人同意,對(duì)主合同數(shù)量、幣種、利率、債務(wù)履行期限等內(nèi)容進(jìn)行變動(dòng),加重保證人責(zé)任的,保證人對(duì)加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。因此,借款展期時(shí)要經(jīng)保證人書(shū)面認(rèn)可。(7)債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押,抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的,其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任,但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。這里所謂的“其他擔(dān)保人”既包括保證人,也包括提供抵押或質(zhì)押擔(dān)保的第三人,但不包括提供了其他抵押或質(zhì)押擔(dān)保的債務(wù)人自身。 三、抵押擔(dān)保中應(yīng)注意的法律問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)防范措施 根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,所謂抵押,是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。抵押與保證最為本質(zhì)的不同在于,抵押系為針對(duì)特定財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保,債權(quán)人僅能就設(shè)定了抵押的財(cái)產(chǎn)主張優(yōu)先受償。 商業(yè)銀行在審核融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的抵押擔(dān)保時(shí),應(yīng)特別注意以下問(wèn)題。 ?。ㄒ唬╆P(guān)注可以設(shè)定抵押以及不能設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)的范圍 根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十條的規(guī)定,債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設(shè)用地使用權(quán);(3)以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(4)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(6)交通運(yùn)輸工具;(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。而根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十四條的規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:(1)土地所有權(quán);(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),但法律規(guī)定可以抵押的除外;(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 由上述規(guī)定可見(jiàn),法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)都可以抵押。須特別注意的一點(diǎn)是,由于抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)以抵押財(cái)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移為根本途徑,因此,法律、行政法規(guī)對(duì)于特定財(cái)產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓方面的禁止性規(guī)定,即意味著該法對(duì)于該財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的禁止性規(guī)定。因此,商業(yè)銀行在審核抵押擔(dān)保時(shí),應(yīng)特別關(guān)注抵押物是否為法律、行政法規(guī)所明確禁止抵押或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。 ?。ǘ╆P(guān)注抵押權(quán)的順位 業(yè)務(wù)實(shí)踐中常出現(xiàn)商業(yè)銀行享有第二甚至第三順位抵押權(quán)的情形,這是因?yàn)榉稍试S就同一抵押物重復(fù)設(shè)定抵押。《物權(quán)法》第一百九十九條規(guī)定:“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償:(1)抵押權(quán)已登記的,按照登記的先后順序清償;順序相同的,按照債權(quán)比例清償;(2)抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償;(3)抵押權(quán)未登記的,按照債權(quán)比例清償?!鄙鲜鲆?guī)定說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是抵押時(shí)無(wú)論其生效方式如何,商業(yè)銀行都應(yīng)辦理抵押登記手續(xù),以免由于未登記而導(dǎo)致后順位于已經(jīng)登記的抵押權(quán)受償;二是評(píng)估抵押物時(shí)要查詢其已經(jīng)登記的他項(xiàng)權(quán)利的狀況,如已經(jīng)有經(jīng)登記的先順位的抵押權(quán)的,則要充分認(rèn)知到先順位的抵押權(quán)將優(yōu)先于本行的抵押權(quán)得到清償,并在評(píng)估抵押物的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的現(xiàn)實(shí)難度時(shí)充分考慮這一因素。 ?。ㄈ╆P(guān)注抵押物上的共有關(guān)系 抵押物上經(jīng)常會(huì)存在共有關(guān)系。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,共有包括按份共有和共同共有。其中,按份共有人對(duì)共有的財(cái)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán),對(duì)份額約定不明或沒(méi)有約定的,按照出資額確定,不能確定出資額的,視為等額共有;共同共有人不劃分份額,對(duì)共有的財(cái)產(chǎn)共同享有所有權(quán),夫妻共有的財(cái)產(chǎn)即為共同共有。未約定何種共有方式的,除具有家庭關(guān)系外,視為按份共有。 共有關(guān)系會(huì)對(duì)抵押的設(shè)定產(chǎn)生影響?!段餀?quán)法》第九十七條規(guī)定:“處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意,但共有人之間另有約定的除外?!币虼耍缫怨灿械呢?cái)產(chǎn)設(shè)定抵押,須經(jīng)占共有份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意。商業(yè)銀行應(yīng)謹(jǐn)慎核實(shí)抵押物上是否存在共有關(guān)系, 如存在共有關(guān)系,應(yīng)取得符合法律規(guī)定的共有人同意抵押的書(shū)面承諾。 ?。ㄋ模╆P(guān)注抵押物上是否存在租賃關(guān)系 業(yè)務(wù)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)抵押物在抵押之前或抵押期間被出租的情形,并對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的不利影響,更曾有銀行在擬處置抵押物時(shí),發(fā)現(xiàn)抵押物已被出租于第三方,承租人還出示了簽署于抵押設(shè)定之前的長(zhǎng)達(dá)20年的租賃合同,導(dǎo)致抵押物無(wú)法處置。這是因?yàn)椤段餀?quán)法》第一百九十條規(guī)定:“訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對(duì)抗已登記的抵押權(quán)?!边@意味著在抵押合同簽訂之前已經(jīng)存在的租賃合同,可以不受抵押物處置變現(xiàn)的影響,抵押物的買(mǎi)受人要繼續(xù)履行租賃合同,可見(jiàn)先于抵押之前的租賃會(huì)大大折損抵押物的價(jià)值和變現(xiàn)能力。因此,商業(yè)銀行在接受不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保之前,要重點(diǎn)關(guān)注抵押物上是否存在租賃關(guān)系。 四、質(zhì)押擔(dān)保中應(yīng)注意的法律問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)防范措施 根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定,所謂質(zhì)押,是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其財(cái)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。由上述規(guī)定可見(jiàn),質(zhì)押區(qū)別于抵押的最大法律特征是:設(shè)定質(zhì)押時(shí)出質(zhì)人須向質(zhì)權(quán)人交付質(zhì)物,而設(shè)定抵押時(shí)抵押人可以繼續(xù)占有、使用抵押物。對(duì)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和部分權(quán)利質(zhì)押來(lái)說(shuō),交付質(zhì)物是質(zhì)權(quán)的生效要件。 商業(yè)銀行在審核融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的質(zhì)押擔(dān)保時(shí),應(yīng)特別注意以下問(wèn)題。 ?。ㄒ唬╆P(guān)注可以設(shè)定質(zhì)押以及不能設(shè)定質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)的范圍 根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,法律、行政法規(guī)未禁止轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn)和出質(zhì)人有處分權(quán)的下列權(quán)利可以出質(zhì):(1)匯票、本票、支票;(2)債券、存款單;(3)倉(cāng)單、提單;(4)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);(5)可以轉(zhuǎn)讓的權(quán);(6)應(yīng)收賬款;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 從上述規(guī)定可見(jiàn),質(zhì)押不同于抵押的另一個(gè)重大法律特征是,法律對(duì)于可質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的限制比抵押嚴(yán)格。抵押是法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)都可以抵押,而質(zhì)押是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的財(cái)產(chǎn)方可用于質(zhì)押。 ?。ǘ┎灰嗽O(shè)定浮動(dòng)質(zhì)押 商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的實(shí)踐操作中經(jīng)常遇有企業(yè)申請(qǐng)以其存貨為融資設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保,同時(shí)要求在質(zhì)押期間可以經(jīng)常替換質(zhì)物,這會(huì)導(dǎo)致質(zhì)物經(jīng)常性地處于變化和浮動(dòng)的狀態(tài),即所謂的“浮動(dòng)質(zhì)押”。對(duì)于這種質(zhì)押方式,商業(yè)銀行是否可以接受?《物權(quán)法》在“抵押權(quán)”一章中明確確認(rèn)了浮動(dòng)抵押的法律效力,突破了抵押物在設(shè)定抵押時(shí)必須特定化的法律原則,但是未能明確確認(rèn)浮動(dòng)質(zhì)押的法律效力。而《物權(quán)法》第五條規(guī)定:“物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容,由法律規(guī)定?!痹摋l確立了“物權(quán)法定”的基本原則。因此,缺乏法律規(guī)定作為依據(jù)的浮動(dòng)質(zhì)押存在無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在接受質(zhì)押擔(dān)保時(shí),仍應(yīng)以質(zhì)物特定化為原則,不宜設(shè)立質(zhì)物可以任意浮動(dòng)的浮動(dòng)質(zhì)押。如企業(yè)申請(qǐng)以存貨設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保,則設(shè)定質(zhì)押之時(shí)仍應(yīng)對(duì)質(zhì)物內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),質(zhì)押期間如擬對(duì)質(zhì)物進(jìn)行更換的,應(yīng)盡量避免質(zhì)物的任意進(jìn)出,而以書(shū)面形式對(duì)更換的質(zhì)物進(jìn)行確認(rèn)。 (三)應(yīng)收賬款質(zhì)押中應(yīng)注意的法律問(wèn)題 “應(yīng)收賬款”是為《物權(quán)法》所明確確認(rèn)的一種新類(lèi)型的質(zhì)物。根據(jù)中國(guó)人民銀行《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》的規(guī)定,應(yīng)收賬款是指權(quán)利人因提供一定的貨物、服務(wù)或設(shè)施而獲得的要求義務(wù)人付款的權(quán)利,包括現(xiàn)有的和未來(lái)的金錢(qián)債權(quán)及其產(chǎn)生的收益,但不包括因票據(jù)或其他有價(jià)證券而產(chǎn)生的付款請(qǐng)求權(quán)。上述辦法還明確列舉了可以作為應(yīng)收賬款的權(quán)利內(nèi)容,具體包括:(1)銷(xiāo)售產(chǎn)生的債權(quán),包括銷(xiāo)售貨物,供應(yīng)水、電、氣、暖,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的許可使用等;(2)出租產(chǎn)生的債權(quán),包括出租動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn);(3)提供服務(wù)產(chǎn)生的債權(quán);(4)公路、橋梁、隧道、渡口等不動(dòng)產(chǎn)收費(fèi)權(quán);(5)提供貸款或其他信用產(chǎn)生的債權(quán)。 商業(yè)銀行在接受應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保時(shí),應(yīng)在人民銀行征信中心“應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)”中辦理質(zhì)押登記手續(xù),質(zhì)押方能生效。登記時(shí)要特別注意兩個(gè)問(wèn)題: 一是要盡量清晰描述應(yīng)收賬款的內(nèi)容與依據(jù)。比如以因銷(xiāo)售產(chǎn)生的應(yīng)收賬款設(shè)定質(zhì)押時(shí),登記時(shí)就應(yīng)該描述出該應(yīng)收賬款的付款與收款雙方、銷(xiāo)售合同、應(yīng)收賬款金額、發(fā)票編號(hào)、付款日期等要素。 二是要在質(zhì)押期間及時(shí)辦理展期手續(xù)。這是由于根據(jù)《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》的規(guī)定,質(zhì)押登記期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年,屆滿則登記自動(dòng)失效,但在登記期限屆滿前90日內(nèi)可以申請(qǐng)展期,每次展期都不得超過(guò)5年。因此,如果應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保的主債務(wù)履行期限長(zhǎng)于5年的,商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)辦理展期登記,如果疏于申請(qǐng)展期登記將可能導(dǎo)致質(zhì)權(quán)喪失。
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