中國石油  職業(yè)資格 改革

文 ｜ 樂楓 

就在剛剛，一項事關石油人的待遇以及職位發(fā)展的改革，又有了新動態(tài)。

2019年1月23日，據中國石油消息，國家人力資源和社會保障部國家職業(yè)技能等級認定工作評審專家組組長宣布，中國石油天然氣集團有限公司完成國家職業(yè)技能等級認定工作備案，大慶油田有限責任公司完成黑龍江省備案。

值得注意的是，這不僅標志著，中國石油成為全國首家具備國家職業(yè)技能等級認定資質的中央企業(yè)。更意味著，此后集團公司職業(yè)技能等級證書與國家職業(yè)資格證書將享有同等效力，操作員工可由此享受到更多的國家和地方對各項技能人才的政策紅利。

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三桶油試點職業(yè)資格制度改革

在本次職業(yè)技能等級認定試點過程中，三桶油走在了改革的前列。

2019年1月8日，國家人力資源和社會保障部印發(fā)通知，將依托企業(yè)等用人單位和第三方評價機構開展職業(yè)技能等級認定試點工作。

通知提出，選擇部分工作基礎較好的中央企業(yè)進行試點，試點企業(yè)可結合生產經營服務需要，面向本單位職工獨立開展職業(yè)技能等級認定工作。

值得關注的是，在人力資源和社會保障部公布的首批試點機構中，共有18家單位入選職業(yè)技能等級認定試點單位，而中國石油、中國海油、中國石化名單赫然在列。

其中，據中國石油消息，人社部通過對集團公司和大慶油田職業(yè)技能等級認定工作方案，以及認定目錄名單、管理流程等多方面進行審核和評估，最終確定中國石油成為第一個完成國家人社部、省級職業(yè)技能等級認定雙備案的中央企業(yè)。 

本次試點旨在建立職業(yè)技能等級制度，做好與職業(yè)資格制度的銜接，同時發(fā)揮用人單位人才評價自主權、明確企業(yè)職業(yè)技能等級認定結果的社會效力。

為此，通知對人力資源社會保障部門及所屬職業(yè)技能鑒定中心、試點機構等提出了工作要求。

試點過程中，試點機構享有更多自主權，具體試點工作方案由企業(yè)自主制定，報經人社部職業(yè)技能鑒定中心備案后實施。

但是企業(yè)享有更多自主權同時，并不意味著無序管理。企業(yè)須根據試點工作方案，組織實施職業(yè)技能等級認定，全過程接受人社部門的質量督導。

更重要的是，對通過職業(yè)技能等級認定并經人社部門職業(yè)技能鑒定中心審核的人員，由試點機構根據人社部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），由人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)對外公開認定結果。

認定結果的對外公開意味著，企業(yè)員工通過職業(yè)技能等級認定，獲得的職業(yè)技能證書將同國家職業(yè)資格證書一樣，有望成為全國通用的國家證書。

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一線石油人迎來利好 

改革總是牽動石油人的利益，而此次三桶油自主評定員工職業(yè)技能等級，無論職業(yè)發(fā)展還是薪資待遇，石油人都將迎來利好。

人社部印發(fā)的通知中，對職業(yè)技能等級認定的評價標準做了明確定位。等級認定將著重突出品德、能力和業(yè)績評價，堅持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價相結合。

具體來說，評定將重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產問題和完成工作任務的能力，包括與崗位技能要求相關的基本理論知識、技術要求、法律法規(guī)以及安全生產規(guī)范和應急處置等技能，注重考核崗位工作績效，強化生產服務成果、創(chuàng)新成果和實際貢獻。

從上不難看出，職業(yè)技能等級認定更加青睞“一專多能”的復合型人才，真正有能力、有業(yè)績的一線石油人將容易實現(xiàn)自身價值，這也為操作型人才職業(yè)發(fā)展指明方向。

事實上，為調動廣大技能人才學技術、鉆技能的積極性，中國石油自1994年就已經啟動職業(yè)技能鑒定工作，多年的經驗積累，形成了一套具備集團公司特色的操作技能人才評價機制。

在去年11月26日，中國石油在新疆油田舉行了技能人才隊伍建設基礎工作成果發(fā)布會，會上發(fā)布了《石油石化工種目錄》、中國石油集團公司職業(yè)技能等級標準、題庫和教材，為一線操作員工崗位設置、技能培訓、技能評價建立了科學的標準和依據。

但是此前，中國石油評定的職業(yè)技能等級更多的面向集團內部，而獲得國家職業(yè)技能等級認定資質后，將打破這一壁壘，實現(xiàn)集團職業(yè)技能等級全國通行。

這意味著，一線石油人通過職業(yè)技能等級認定，不僅會受到企業(yè)內部的肯定，也將享受到更多的國家和地方對各項技能人才的政策紅利。

2017年5月，人社部、財政部印發(fā)通知，強調對參加失業(yè)保險累計繳費3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的上限標準申領補貼，補貼標準向地區(qū)緊缺職業(yè)（工種）傾斜。

據了解，目前遼寧、安徽、山東等省區(qū)市出臺了具體實施辦法。截至2018年6月，全國累計發(fā)放技能提升補貼6.4億元，惠及企業(yè)職工33.6萬人次。

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