《食品安全法》第一百二十五條第四項(xiàng)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。這是為了落實(shí)新法確立的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)應(yīng)本法第五十條、第五十五條等規(guī)定。結(jié)合本案而言，需要特別說明的是，本條針對(duì)的是食品生產(chǎn)者采購或者使用的食品原料，而非最終生產(chǎn)出的直接可用于銷售的食品。如果食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就可能生產(chǎn)出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，但并非必然。故本條法律責(zé)任較本法第一百二十四條對(duì)應(yīng)的嚴(yán)重違法行為而言，明顯次于前者處罰幅度。

如上，本條適用情形主要指在食品安全監(jiān)督抽檢中，對(duì)食品生產(chǎn)者或者餐飲服務(wù)經(jīng)營者的原輔料庫中所采購或使用的食品原料（非成品庫已檢食品或待銷食品）、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果判定為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，依據(jù)此條款進(jìn)行處罰。如果是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)成品庫待銷或者已經(jīng)銷售出去的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，則不符合《食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的情形。

根據(jù)《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》（2018版）有關(guān)瓶裝飲用水監(jiān)督抽檢的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣時(shí)，在企業(yè)的成品庫房，從同一批次樣品堆的4個(gè)不同部位抽取相應(yīng)數(shù)量的樣品。當(dāng)所抽樣品規(guī)格（凈含量）≥1.5L時(shí)，飲用純凈水、其他飲用水抽取7個(gè)獨(dú)立包裝；飲用天然礦泉水抽取6個(gè)獨(dú)立包裝。當(dāng)所抽樣品規(guī)格（凈含量）＜1.5L時(shí)，抽取樣品量至少為10瓶（總量不少于4L）。

經(jīng)查閱海南省市場監(jiān)管局飲料監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品信息可判斷，本案中，系對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)飲用天然礦泉水的監(jiān)督抽檢，即對(duì)海南金盤飲料有限公司成品庫房的預(yù)包裝飲用水抽樣檢驗(yàn)，總砷含量不符合GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》限量要求，并非對(duì)該公司原輔料庫、生產(chǎn)線、半成品庫的食品原料進(jìn)行監(jiān)督抽檢判定。

（來源：海南省局）

根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)污染物砷的科學(xué)解讀，砷是一種源于自然和人類活動(dòng)而存在于環(huán)境中的化學(xué)元素，石頭、土壤、水和空氣中都含有微量的砷。砷分為有機(jī)砷和無機(jī)砷（統(tǒng)稱為總砷），其中，無機(jī)砷與人體健康的長期影響存在密切關(guān)系，已被國際癌癥研究所列入一類致癌物（即有充足人類流行病學(xué)證據(jù)的致癌物）。人們主要從食物和飲用水中攝入砷。我國《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）中對(duì)包裝飲用水中的總砷限量做了明確要求，一旦包裝飲用水中總砷含量超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量要求，就可能對(duì)人體健康造成安全隱患。

本案中，海南金盤飲料有限公司已構(gòu)成生產(chǎn)污染物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為，違反了《食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，符合《食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款處罰。

原國家食品藥品監(jiān)管總局制定的《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，自2018年3月1日起，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)縮短行政處罰案件信息公開的工作時(shí)限，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開行政處罰決定書。但是，筆者在撰寫此文時(shí)發(fā)現(xiàn)，并未在海南省食品藥品行政處罰案件信息公示網(wǎng)上查閱到“海南金盤飲料有限公司因使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品原料生產(chǎn)飲用天然礦泉水”一案任何信息，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)海口市局已將2019年1月25日在其官網(wǎng)發(fā)布的本案行政處罰案件信息公開表悄然刪除。另外，筆者也至今未見?？谑芯职凑找?guī)定公布本案不合格食品的風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及核查處置結(jié)果。不知?？谑芯謱?duì)這波操作作何解釋？