分析：

　　 1、《民事訴訟法》及其司法解釋從未規(guī)定原告起訴的法人“下落不明”就應(yīng)裁定駁回或不予受理。民訴法第108條規(guī)定的起訴條件是：“（—）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！薄吨x文》認(rèn)為“（二）明確的被告”須同時(shí)具備名稱明確和地址明確，“下落不明”的企業(yè)不符合地址明確的條件。由此可見，《謝文》的地址明確實(shí)質(zhì)是指起訴時(shí)要能夠找到被告。

　　專業(yè)律師認(rèn)為，將地址明確限制解釋為起訴時(shí)能夠找到，過于狹隘。無論是《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》還是《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》均規(guī)定：法人必須依法核準(zhǔn)登記方能從事經(jīng)營活動(dòng)，住所是登記的必備事項(xiàng)。工商登記系國家對(duì)企業(yè)法人監(jiān)管的重要方式，工商檔案具有公示效力，也是社會(huì)探知企業(yè)的主要來源。原告依據(jù)被告工商檔案登記的地址起訴，當(dāng)屬明確的地址。至于被告“搬月亮家”，并非原告意志所能控制，尋找其下落也非原告的法定義務(wù)。倘若以此剝奪原告訴權(quán)，實(shí)屬于法無據(jù)，有違司法的公平、正義。

　　2、不予受理或裁定駁回的作法不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。債務(wù)人蓄謀逃債而銷聲匿跡，至債權(quán)人無法尋找，對(duì)債權(quán)人的起訴法院就裁定駁回或不予受理，則債權(quán)將因超過訴訟時(shí)效而喪失勝訴權(quán)，將導(dǎo)致受害人失去最后的法律救濟(jì)途徑，對(duì)他們無疑是雪上加霜。

　　3、不予受理或裁定駁回的作法有利于債務(wù)人逃債。投資人一旦企業(yè)債臺(tái)高筑，就可轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)后逃之夭夭，只要保住工商登記，躲過訴訟時(shí)效，即可“重出江湖”，以達(dá)到逃廢債務(wù)的目的。

　　4、共同訴訟中，如果因一個(gè)被告“下落不明”而不予受理或裁定駁回，將導(dǎo)致整個(gè)案件無法審理。例如，甲公司由張某、李某共同投資80萬元成立，長期拖欠乙公司貨款。待乙公司起訴時(shí)，甲公司已無蹤影，張、李也去向不明。

　　經(jīng)查證，張、李均投資不實(shí)。乙公司遂以甲公司為第一被告，張某、李某為第二被告訴至法院，要求甲公司給付貨款及利息，張、李二人對(duì)甲公司不能給付部分在投資不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。本案中，張某、李某對(duì)甲公司系承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，乙公司不能直接單獨(dú)要求張、李二人給付貨款。因此，無論是法人還是自然人，都只能公告送達(dá)。如因甲公司“下落不明”而不予受理，則本案將放縱張、李二人，乙公司的利益也得不到法律保護(hù)。

　　案情回放

　　近日，我審理的一件合同糾紛，被告屬法人，下落不明，欲采公告方式送達(dá)訴訟文書。有人認(rèn)為：公告送達(dá)不能適用企業(yè)法人，并以《四川審判》2002年第五期登載的南充市中級(jí)人民法院謝艷法官《不宜向企業(yè)法人公告送達(dá)訴訟文書》一文（以下簡稱《謝文》）作論據(jù)。查找《謝文》細(xì)閱，其主要觀點(diǎn)是：向企業(yè)法人公告送達(dá)訴訟文書不符合法律規(guī)定，不符合企業(yè)法人的實(shí)際情況。其理由主要有四：1、企業(yè)法人的住所相對(duì)固定，不存在“下落不明”的狀況，能夠通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)訴訟文書；2、企業(yè)法人確實(shí)“下落不明”時(shí)，也不能公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或駁回起訴；3、即使公告送達(dá)后作出裁判，裁判內(nèi)容也不可能得到執(zhí)行，失去訴訟目的；4、向法人公告送達(dá)實(shí)質(zhì)是向法定代表人公告送達(dá)，混淆了法人與法定代表人的界限，也影響法院辦案的效率和威信。

　　專業(yè)律師對(duì)《謝文》的上述觀點(diǎn)及理由均不敢茍同，鑒于《四川審判》系四川省高級(jí)人民法院創(chuàng)辦的機(jī)關(guān)刊物，對(duì)全省的審判工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，《謝文》的觀點(diǎn)在全省也頗具影響，故對(duì)該問題實(shí)有探討之必要。

　　一、企業(yè)法人的住所雖然相對(duì)固定，依然可能存在“下落不明”的狀況，只能通過公告送達(dá)訴訟文書?！吨x文》首先說企業(yè)法人不存在“下落不明”，都能通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)訴訟文書，接著又稱確實(shí)“下落不明”時(shí)，也不能公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或駁回起訴，前后理由明顯矛盾，實(shí)際是承認(rèn)法人也有“下落不明”的狀況。應(yīng)當(dāng)說，相對(duì)于自然人而言，正常經(jīng)營的法人的住所確很明確，如有變更也應(yīng)依法申請(qǐng)變更登記。

　　但實(shí)踐中仍不排除少數(shù)人以辦公司為名，實(shí)施坑蒙拐騙，或者經(jīng)營不善，為逃債而逃之夭夭，老百姓稱之為“搬月亮家”。此種情形在十年前大辦公司時(shí)極為突出，直到現(xiàn)在，仍未徹底杜絕。如專業(yè)律師2003年受理巴金文學(xué)院訴廣漢市惠豐實(shí)業(yè)有限公司借款合同糾紛一案，至本院送達(dá)時(shí)，惠豐公司的兩位股東銷聲匿跡，惠豐公司早已從租賃的房屋消失。原告經(jīng)過1年多的艱難尋找，也無任何線索。

　　而惠豐公司的工商登記既未注銷，也未吊銷，其民事主體資格依然尤存。象這種僅留下工商登記，無財(cái)產(chǎn)，無辦公地，法定代表人又隱匿的公司，當(dāng)屬“下落不明”，無法通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)訴訟文書。《民事訴訟法》第八十四條規(guī)定：“受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。”因此，對(duì)惠豐公司這類“下落不明”的企業(yè)，除了公告送達(dá)外別無它法。

　　原告起訴 “下落不明”的企業(yè)法人時(shí)，裁定駁回或不予受理既于法無據(jù)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有悖于司法公正。

　　經(jīng)過公告送達(dá)后作出裁判，能否執(zhí)行系另一問題，即使不能執(zhí)行，原告也并非就失去了訴訟目的。法院作為審判機(jī)關(guān)，享有審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。審判是人民法院代表國家對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議作出的最終裁決。執(zhí)行則系審判的繼續(xù)，將裁判內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)。兩者的目的、職能有所不同。判決書代表了國家對(duì)爭(zhēng)議的最終確認(rèn)和評(píng)判，具有權(quán)威信和公信力。對(duì)于原告來說，判決書不僅僅在于只有實(shí)現(xiàn)才能體現(xiàn)其價(jià)值，它的價(jià)值具有多元化。首先，經(jīng)過審理判決，原告的債權(quán)不會(huì)因超過訴訟時(shí)效而成為自然債權(quán)；

　　其次，判決處于執(zhí)行階段，對(duì)債務(wù)人具有威懾力，防止其以“搬月亮家”而逃債，任何時(shí)候一旦發(fā)現(xiàn)即可強(qiáng)制執(zhí)行；再次，有的債權(quán)人可據(jù)判決書消除經(jīng)辦人員瀆職之類的嫌疑，防止其他悲劇發(fā)生；第四，判決在執(zhí)行中，還存在變更執(zhí)行主體的可能，不一定就是一紙空文?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第80條：“被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對(duì)其開辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊(cè)資金不實(shí)或抽逃注冊(cè)資金的范圍內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

　　第81條：“被執(zhí)行人被撤銷、注銷或歇業(yè)后，上級(jí)主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)或遺留財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?，可以裁定由上?jí)主管部門或開辦單位在所接受的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任?！弊詈螅幢銏?zhí)行不能，金融機(jī)構(gòu)也可根據(jù)判決書合法的核銷呆帳。因此，公告送達(dá)后作出的判決書仍有多種價(jià)值，不一定就失去原告的起訴目的。否則，現(xiàn)實(shí)中當(dāng)債務(wù)人無力償債時(shí)，債權(quán)人都無需起訴了，事實(shí)上也并非如此。

　　向法人公告送達(dá)并未混淆法人與法定代表人的界限，也不會(huì)影響法院辦案的效率和威信。法人“下落不明”，除了無財(cái)產(chǎn)、無住所外，法定代表人均無影無蹤。從法律上來說，只要企業(yè)的工商登記尤存，法定代表人仍然是企業(yè)的執(zhí)行人，代表著該企業(yè)。

　　因此，從某種意義上來說，向法人送達(dá)實(shí)質(zhì)就是向法定代表人送達(dá)。法定代表人既然是人，他就可能隱匿，法人“下落不明”也就不難理解，此舉也未混淆法人與法定代表人的界限。公告送達(dá)系法律的推定，無論受送達(dá)人是否知悉，公告期滿，皆推定已向其送達(dá)。它是法律予設(shè)的一種工具，確保在其他方式均不能送達(dá)的情況下法院能夠順利審理。公告送達(dá)無論對(duì)自然人、還是法人，都是法院審判必不可少的武器，具有重大意義，也為世界各國所采用。公告送達(dá)既是依法進(jìn)行，當(dāng)然不會(huì)影響法院辦案的效率和威信。較之以不予受理或裁定駁回的方式剝奪原告訴權(quán)，無疑好得多。

　　綜上所述，企業(yè)法人“下落不明”的現(xiàn)象客觀存在，法院對(duì)以之為被告的起訴應(yīng)當(dāng)受理，采取公告送達(dá)后缺席判決，以維護(hù)原告的合法權(quán)益。