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一戶一田制度就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,將他們手中的田地重新收集起來,進(jìn)行丈量測算,平整規(guī)劃,再進(jìn)行土地重新分配,每個農(nóng)民家庭得到一塊較大的完整的土地。 大家都知道,以前在實行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的時候,整體上的農(nóng)業(yè)水平和設(shè)施都比較落后,田地有肥有瘦,有好有壞。所以國家為了考慮到廣大人民的利益,從公平公正的角度出發(fā),將田地劃分為一二三等。每家都能分到一塊好地,一塊中等的地,再配一塊次等地。但是這樣一來就會造成農(nóng)戶家庭土地不在一起,屬于相對比較分散的狀況,東一塊西一塊。雖然這種分配方式是從公平公正的角度出發(fā),但是也也給農(nóng)民耕種帶來了一定的麻煩,而且大型機械使用起來也不方便。 再加上隨著這些年國家對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度的加大,以前有肥有瘦的三等分土地,現(xiàn)在區(qū)別已經(jīng)不是太大。所以在尊重農(nóng)民意愿,在他們完全自愿的基礎(chǔ)上對土地進(jìn)行重新平整規(guī)劃測量,根據(jù)就近原則將土地劃分為一整片,每家每戶一塊地。 如果仍然存在肥瘦不均的情況,可以對瘦田進(jìn)行一定的補償,或者增加一定的面積。因為在重新平整土地的過程中,耕地面積只會增多,不會減少。可以將多出來的一些面積作為調(diào)劑土地,不給那些吃虧的農(nóng)民。 這樣做的好處是農(nóng)民可以使用大規(guī)模的機械,可以減少一部分的人力支出,也可以減少農(nóng)藥化肥分散使用造成的浪費??梢蕴岣邫C械的使用效率,降低農(nóng)民的成本支出,還可以對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。對于整個農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植和發(fā)展來講,是有非常關(guān)鍵重要的意義。這也是新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的目的所在,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點。當(dāng)然在具體的執(zhí)行過程中,要考慮到農(nóng)民的切身利益,尊重他們的自我意愿,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,實事求是地進(jìn)行土地確權(quán)工作,確保農(nóng)民的利益不受損。 |
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