補(bǔ)充協(xié)議是對(duì)原合同的補(bǔ)充或者變更，一般要明確約定，如果補(bǔ)充協(xié)議條款與原合同不一致或發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)，但原合同明示不得變更的條款，補(bǔ)充協(xié)議中對(duì)該條款發(fā)生的變更則不發(fā)生法律效力。

　　一、補(bǔ)充協(xié)議和原協(xié)議的法律效力

　　一般情況下都寫這么一條“本合同未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力?！比绻瓍f(xié)議沒有特別約定，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂的補(bǔ)充協(xié)議就與原協(xié)議具有同等的法律效力，其實(shí)實(shí)際操作上，“補(bǔ)充協(xié)議”的效力往往高于原合同。

　　二、補(bǔ)充協(xié)議的相關(guān)法律規(guī)定

　　1、《合同法》規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定;仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

　　(1) 質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

　　(2) 價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。

　　(3) 履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行。

　　(4) 履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　(5) 履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

　　(6) 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

　　2、對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充的方法應(yīng)該按照順序進(jìn)行，首先應(yīng)由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)議補(bǔ)充，在當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，即當(dāng)事人不愿協(xié)商或者當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商但未達(dá)成一致的情況下，才應(yīng)按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。按后一種方法對(duì)合同予以補(bǔ)充的主體是人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)，而不是合同當(dāng)事人。

　　三、補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容限定

　　1、一般情況下，補(bǔ)充協(xié)議不能涉及主合同約定的主要標(biāo)的物，不能對(duì)主合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。如果要對(duì)主合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改，其前提是必須符合法律規(guī)定事由，例如在合同履行過程中正常的變更或建筑面積等的變化，就可以通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議或簽證來進(jìn)行。

　　2、特殊情況下，建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理需要在相關(guān)部門備案的合同,以及經(jīng)過招投標(biāo)的合同，其條款一般不能在補(bǔ)充協(xié)議中隨便更改。但是，現(xiàn)實(shí)中由于合同雙方在主合同簽訂后往往需要訂立一些與原合同不一致(主要是工程價(jià)款方面)的補(bǔ)充協(xié)議，按照招投標(biāo)法及最高人民法院的相關(guān)司法解釋，這樣的補(bǔ)充合同中的內(nèi)容是具有相應(yīng)效力的,也不能推翻原合同。

　　3、從理論上說，經(jīng)過備案的以及經(jīng)過招投標(biāo)的合同，涉及合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更簽證，應(yīng)再度進(jìn)行備案。至于這種備案是否是強(qiáng)制性的，如何進(jìn)行備案，目前法律上并無新增的管理規(guī)定，可以參考當(dāng)?shù)貍浒覆块T的相關(guān)要求來決定。