賀之杲 中國社會科學(xué)院歐洲研究所助理研究員

已經(jīng)持續(xù)了三十多個月的英國“脫歐”進(jìn)入最后關(guān)頭，在經(jīng)歷了“脫歐”公投、英國換相、梅姨接盤、英歐博弈、英國內(nèi)斗、黨內(nèi)爭奪等重重考驗，特蕾莎·梅帶著談判成果經(jīng)受新一輪考驗，但特蕾莎·梅未能成功闖關(guān)。2019年1月15日，英國議會下議院正式就特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議草案進(jìn)行表決，特蕾莎·梅的方案未能通過，202票贊成，432票反對。英國能否脫歐、如何脫歐的懸念仍未揭曉。

這次“有意義的投票”將留給特蕾莎·梅3天時間提出新的行動方案，交由下議院重新表決。但現(xiàn)在看來特蕾莎·梅遭到了有史以來最嚴(yán)重的失利。特蕾莎·梅內(nèi)外交困，不僅要面對歐盟的重新博弈，還要經(jīng)受工黨的挑戰(zhàn)，因為工黨領(lǐng)袖科爾賓已明確表示將對保守黨政府提出不信任投票。相比外部壓力，內(nèi)部挑戰(zhàn)更艱難。如果保守黨政府獲勝，那么特蕾莎·梅將繼續(xù)帶領(lǐng)保守黨“升級打怪”；但如果保守黨政府失敗，將可能舉行英國新一輪大選，那么特蕾莎·梅的“脫歐”大業(yè)可能就此結(jié)束。目前，英國政壇的“脫歐”大戲還在上演。

2016年7月，特蕾莎·梅臨危受命，在經(jīng)歷重重挑戰(zhàn)后，特蕾莎·梅終于與歐盟達(dá)成協(xié)議，方案是在2019年3月29日之后，英國有21個月的過渡期，英國享有歐盟單一市場和關(guān)稅同盟成員的優(yōu)惠條件。這意味著貿(mào)易問題是英國“脫歐”的最后一步。英國與歐盟將會有挪威模式、瑞士模式、土耳其模式、加拿大模式、新加坡模式。但特蕾莎·梅的“軟脫歐”方案已經(jīng)失敗。那么接下來，特蕾莎·梅的政策選項排序是重新與歐盟談判、“硬脫歐”、“脫歐”公投、新大選。

在獲知特蕾莎·梅方案被英國下議院否定后，歐盟委員會主席容克已向特蕾莎·梅施壓，考慮到2019年5月歐洲議會選舉，歐盟機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人將會調(diào)整，歐盟大概率拒絕與英國的重新談判，或者說英國與歐盟在三天內(nèi)獲得有價值的談判結(jié)果難度不小。兩權(quán)相害取其輕。如果特蕾莎·梅政府通過了不信任投票，特蕾莎·梅將在無協(xié)議的“硬脫歐”、提前舉行大選、第二輪“脫歐”公投三種選項中抉擇?？梢钥隙ǖ氖牵懊摎W”公投和新大選后都會給英國社會帶來更大的裂痕，也將給工黨趁火打劫的機(jī)會。

特蕾莎·梅大概率會不得不選擇“硬脫歐”，這也會迎合保守黨的大量支持“硬脫歐”的議員，如此前辭職的“脫歐”事務(wù)大臣、外交大臣。但無協(xié)議“脫歐”會帶來英國徹底脫離歐盟和歐盟單一市場，這將會給英國和歐盟帶來重創(chuàng)，英國不再享有歐盟的四大自由——商品、服務(wù)、資本和人員的流動自由。

45年的英歐婚姻尚未結(jié)束。英國政治家的世紀(jì)大業(yè)也未結(jié)束。是否“脫歐”、如何“脫歐”仍成為英國政壇的爭論焦點。英國“脫歐”帶來的可能性圖景未能減少，反而增加。現(xiàn)在看來，英國“脫歐”的潘多拉之盒打開后，英國政黨之間的分歧，政黨內(nèi)部的分裂將愈演愈烈。（責(zé)任編輯：王鑫）