| 自收自支事業(yè)編制和自籌、自定編制殊途同歸,本質(zhì)上一樣,但在編制認(rèn)定上略有不同事業(yè)單位編制類型按照財(cái)政供養(yǎng)方式分三種:全額撥款、差額撥款和自收自支。全額撥款即由財(cái)政全額列支單位運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用;差額撥款即財(cái)政列支單位運(yùn)轉(zhuǎn)部分支出,其它的由單位經(jīng)營(yíng)或收費(fèi)職能彌補(bǔ);自收自支,顧名思義就是財(cái)政不撥款,單位運(yùn)轉(zhuǎn)全部由自營(yíng)或收費(fèi)解決開(kāi)支。這三種編制的共同點(diǎn),就是都經(jīng)過(guò)編制部門認(rèn)定并登記,屬于國(guó)家承認(rèn)正式編制,符合條件可以在體制內(nèi)相互流動(dòng)(自收自支調(diào)差額或全額,包括差額調(diào)全額,都屬于逆向流動(dòng),轉(zhuǎn)換編制都需要經(jīng)過(guò)編委會(huì),難度系數(shù)相對(duì)較大),屬于我們?cè)谑聵I(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制類型上常見(jiàn)的編制。 而自籌或自定編制就不一樣了。 按照編制管理權(quán)限,地方使用的行政編制包括事業(yè)編,都是經(jīng)過(guò)省級(jí)部門核定并分配給市縣使用的,有固定的配額、職數(shù),定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制,市縣兩級(jí)并無(wú)增編或減編的權(quán)限。由于編制總量限定,地方特別是基層的縣區(qū)事務(wù)又逐年增加,導(dǎo)致人少事多,無(wú)法更好地承擔(dān)和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。為了解決編制的空缺,一些地方于是采取了折中的辦法,經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥屑?jí)組織人事編制部門統(tǒng)一后,自行核定了一部分自籌自定編制,用于招錄人員填補(bǔ)空缺。這部分編制經(jīng)費(fèi)由地方或單位自行籌措,編制只是在市級(jí)或縣級(jí)編制部門備案,沒(méi)有上報(bào)省級(jí)編制部門認(rèn)定注冊(cè),只是地方自行核定、自行使用的“小編制”,如同房產(chǎn)權(quán)的“小產(chǎn)權(quán)”。換而言之,自籌自定編制,只在地方適用,并不具備全省甚至全國(guó)通用的法定效應(yīng),不能作為調(diào)動(dòng)、提拔的參照,嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)還不能算真正的事業(yè)編制。 自收自支和自籌、自定事業(yè)編制,一般都使用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。按照分類改革的要求,這類單位將在2020年底前全部轉(zhuǎn)企,取消編制。這意味著,自收自支、自籌、自定事業(yè)編制將被全部清理,退出體制范疇。今后,事業(yè)單位只有兩種單位:公益一類和公益二類。在編制上也只保留兩種,全額撥款和差額撥款。自收自支、自籌、自定編制將不復(fù)存在,退出歷史舞臺(tái)。 | 
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