| 當(dāng)前,對法院調(diào)解制度的改革主要有如下幾種有代表性的觀點:第一種觀點認(rèn)為,法院調(diào)解制度存在的基礎(chǔ)是以犧牲權(quán)利人利益的方式來保障社會的穩(wěn)定,與權(quán)利本位的價值觀相抵觸,與判決相比這種解決方式對權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)明顯不夠,應(yīng)當(dāng)廢除法院調(diào)解制度;第二種觀點認(rèn)為,法院調(diào)解制度的改革應(yīng)在現(xiàn)有的框架內(nèi)進(jìn)行,不認(rèn)為把調(diào)解從審判中分離出去,而是通過完善一些制度來保障“自愿”、“合法”原則的落實,進(jìn)一步處理好調(diào)解與判決的關(guān)系,對法官的調(diào)解行為加以必要約束,防范和抑制強(qiáng)制性調(diào)解。第三種觀點認(rèn)為,調(diào)解與判決是性質(zhì)不同的兩種程序,調(diào)審合一的弊端使我國民事審判方式成為一種“調(diào)解型”模式,如不將這種模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革,始終無法解決法院調(diào)解存在的問題,應(yīng)當(dāng)將調(diào)解程序與審判程序分離,將訴訟調(diào)解作為民事審判的前置程序,調(diào)解不成的轉(zhuǎn)入審判程序,進(jìn)入審判程序后不能再行調(diào)解;還有一種觀點在贊同調(diào)審分離的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)弱化調(diào)解的地位,將調(diào)解作為一種訴訟外糾紛解決方式,并借鑒其他國家和地區(qū)的訴訟和解制度,以訴訟和解制度取代法院調(diào)解制度,從制度上切斷和解程序與審判程序的關(guān)聯(lián),并設(shè)計出比較具體的改革方案 |
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