企業(yè)之間簽訂的合同，在履行過程中難免要對其進(jìn)行一些補充、調(diào)整。甚至在有的合同履行過程中，補充協(xié)議成了家常便飯。其實這也很好理解。即使合同雙方經(jīng)驗再豐富，再有先見之明，也無法在合同中窮盡一切事項，也無法預(yù)見將來可能發(fā)生的變化。

總的來說，簽訂補充協(xié)議的原因主要有以下幾種情況：

一、主合同遺漏了一些事項，需要事后補充完善；

二、主合同的某些條款約定不明確，需要進(jìn)一步澄清、明確的；

三、修改、變更主合同約定的事項、內(nèi)容。

需要注意的是，雖說補充協(xié)議的作用是“補充”，但是如果主合同中缺少當(dāng)事人條款、標(biāo)的條款和數(shù)量條款這些必備條款，那么主合同都尚未生效呢，補充協(xié)議無從談起，只能是主合同文本的一部分，等著與主合同一同生效呢。

在合同實務(wù)中，大家都比較重視主合同的簽訂，但是容易忽視補充協(xié)議。

有些法律意識不強的業(yè)務(wù)人員還持有“補充協(xié)議不是合同”的觀念。其實，補充協(xié)議與主合同具有同等效力，而且由于其簽訂時間在后，補充合同的約定與主合同的約定發(fā)生矛盾時，應(yīng)該以時間在后的約定條款為準(zhǔn)執(zhí)行。

因此，我們應(yīng)該高度重視補充協(xié)議的簽訂。

補充協(xié)議的形式

補充協(xié)議的形式可不僅僅局限于一份名為“補充協(xié)議”的書面文本。

關(guān)于補充協(xié)議的形式，同樣適用《合同法》中關(guān)于合同形式的規(guī)定?！逗贤ā返谑畻l規(guī)定，“當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！?/span>

也就是說，補充協(xié)議的形式是多樣的，不局限于書面形式，除非法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定必須采用書面形式。例如，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)工程合同必須采用書面形式，因此建設(shè)工程合同的補充協(xié)議就得采用書面形式。企業(yè)間簽訂合同，通常也會約定采用書面形式。

然而，即便是書面形式，也是形式多樣，五花八門。

《合同法》第十一條規(guī)定，“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式”。

根據(jù)這一規(guī)定，除了正式的補充協(xié)議文本之外，其它常見的備忘錄、會議紀(jì)要、傳真、電子郵件等都可能構(gòu)成一份補充協(xié)議。所以說，名稱叫啥不重要，關(guān)鍵是內(nèi)容?！皰煅蝾^，賣狗肉”也不是不可以。

不過，企業(yè)之間簽訂補充協(xié)議，最好還是采用最為正式的《補充協(xié)議書》的形式。

補充協(xié)議的生效

原則上，補充協(xié)議的生效以補充協(xié)議條款約定的條件為準(zhǔn)。例如，如果補充協(xié)議約定簽字并蓋章生效，那么就必須是兩者均具備時才能生效。如果補充協(xié)議未明確約定生效條件，那么就應(yīng)該參照《合同法》第三十二條的規(guī)定，“自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?！币簿褪钦f，如果公司未加蓋公章，僅憑雙方的授權(quán)代表或法定代表人的簽字，補充協(xié)議也能生效。

除此之外，關(guān)于補充協(xié)議的生效，還存在幾種特殊情形：

（一）主合同約定了補充協(xié)議的生效程序

在有的主合同中，出現(xiàn)了這樣的約定：“本合同內(nèi)容及與合同相關(guān)的技術(shù)協(xié)議均為鎖定條款，不得更改。若出現(xiàn)其他任何相關(guān)書面文件，包括補充、更改合同內(nèi)容、涉及延期交貨等，均為無效。若遇特殊情況確實需要修改的，必須經(jīng)甲方企業(yè)運營部批準(zhǔn)方可生效，否則無效”。

在這種情形下，即使補充協(xié)議僅約定“簽字生效”或者未約定生效條件，僅憑授權(quán)代表的簽字還無法使補充協(xié)議生效。此時還真得按主合同約定的程序辦理。不過，如果補充協(xié)議上加蓋了企業(yè)的公章，那么即使沒有履行所謂的“甲方企業(yè)運營部批準(zhǔn)”的程序，這種補充協(xié)議也應(yīng)該生效了。因為加蓋公章的行為可以視為已經(jīng)履行該程序。

（二）主合同要求了特別授權(quán)

有的主合同約定：“甲方的項目經(jīng)理無權(quán)代表甲方簽署任何修訂本合同價格、結(jié)算方式、支付進(jìn)度的補充、變更協(xié)議。若確有必要修訂的，應(yīng)事先取得甲方的書面特別授權(quán)”。這樣的約定，其實是縮減了甲方授權(quán)代表的代理權(quán)限。甲方的項目經(jīng)理在簽署這樣的補充協(xié)議時，如果未取得特別授權(quán)，補充協(xié)議就無法生效，除非甲方在補充協(xié)議上加蓋了公章。其中的原理與前述情形類似。

（三）主合同系經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂

眾所周知，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條明確規(guī)定，“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。對于經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂的主合同，其對應(yīng)的補充協(xié)議要想生效，還不能違反這一條強制性規(guī)定。

雖然目前相關(guān)法律、法規(guī)尚未對合同實質(zhì)性內(nèi)容作出明確具體規(guī)定、解釋或界定，什么是合同實質(zhì)性內(nèi)容，還得根據(jù)合同性質(zhì)具體情況具體分析，但是如果補充協(xié)議的內(nèi)容事關(guān)價款、質(zhì)量、期限等核心利益，就很有可能因此而無效。這是我們在簽訂補充協(xié)議時值得注意的問題。

補充協(xié)議的內(nèi)容

只要在合同履行過程中所形成的書面文件中含有受約束的意思表示，就可能構(gòu)成補充協(xié)議的有效內(nèi)容。在起草補充協(xié)議的條款時，須注意：

（一）應(yīng)先核實主合同的相關(guān)約定

主合同的相關(guān)約定，既包括實體方面的，也就是具體權(quán)力義務(wù)的條款，也包括程序方面的，如前文所舉例的合同條款。

（二）非補充事項不必重復(fù)約定

補充協(xié)議應(yīng)注意盡量不要約定與本次補充、變更內(nèi)容無關(guān)的條款，避免無意中變更了主合同的其它條款。這種“不小心變更”容易在套用補充（變更）協(xié)議模板時冒出。因為很多企業(yè)在此類模板中會約定一個爭議解決條款，鎖定了爭議的解決方式（訴訟或仲裁）、管轄機構(gòu)或管轄地。而這些條款很容易與主合同中的爭議解決條款相沖突。假如你是這種“不小心變更”的受益方，倒也無所謂，就偷著樂吧；假如你是不利方，那么在簽署補充協(xié)議之前就得小心了。

即使補充協(xié)議就某個事項的約定與主合同的條款一模一樣，也沒必要多此一舉重復(fù)約定。一來這有可能會增加雙方各自內(nèi)部的審查工作量，二來還可能導(dǎo)致節(jié)外生枝。因為主合同中的有些條款本來就是某一方妥協(xié)的結(jié)果，“舊事重提”容易帶來麻煩。

（三）不能只讓法務(wù)審內(nèi)容

有的業(yè)務(wù)人員法律意識也挺強，凡事都知道先找法務(wù)。這本來也是個好現(xiàn)象，但有時業(yè)務(wù)人員過分高估了法務(wù)，認(rèn)為補充協(xié)議只要經(jīng)法務(wù)審過就沒問題了。雖然學(xué)法律的人確實都自帶三分“萬金油”的屬性，但也不是萬能的。

在審查補充協(xié)議時，其實法務(wù)只能就補充協(xié)議的形式、生效等方面把把關(guān)，補充協(xié)議所體現(xiàn)具體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，還是應(yīng)該讓最密切相關(guān)的部門和人員來審查。

例如，補充協(xié)議中關(guān)于調(diào)整材料價差和定額費率下浮比例的內(nèi)容，就應(yīng)該讓造價部門審查，法務(wù)部不能越俎代庖。此時，造價部門在審查中的角色和作用遠(yuǎn)超法務(wù)部。

通過上述分析，我們也可以發(fā)現(xiàn)，合同交底真的很有必要，特別是當(dāng)簽訂合同的人員與負(fù)責(zé)履行合同的人員不是同一人員時。