在此前多次傳出金融控股公司試點機(jī)構(gòu)的名單后，北京金控集團(tuán)是否為試點機(jī)構(gòu)之一也成為市場關(guān)注的焦點。分析人士表示，在金融分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合監(jiān)管的大趨勢下，北京金控集團(tuán)的成立也有著特殊的戰(zhàn)略意義。

據(jù)了解，北京金控集團(tuán)為北京市國資委旗下的子公司，注冊資本金120億元。

根據(jù)工商信息，該集團(tuán)的經(jīng)營范圍為：金融股權(quán)投資及擔(dān)保；資本運作及資產(chǎn)管理；受托管理專項資金；信用擔(dān)保和再擔(dān)保；項目投資；投資管理；重組、并購咨詢及金融研究，商業(yè)數(shù)據(jù)及信用等金融信息采集和管理；與公司經(jīng)營有關(guān)的實業(yè)投資等業(yè)務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動。)

而北京市國資委獨資設(shè)立，這一特殊的出身令北京金控集團(tuán)自打成立就迅速成為市場最吸睛的焦點。據(jù)了解，掌舵北京金控集團(tuán)的范文仲為銀保監(jiān)會國際部主任，擁有多年的金融業(yè)監(jiān)管工作經(jīng)驗。

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范文仲

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來，金融行業(yè)在持續(xù)推進(jìn)去杠桿過程中，也正在經(jīng)歷著銀保監(jiān)會大部委改革、資管新規(guī)落地等一系列重磅事件，對行業(yè)、企業(yè)都會產(chǎn)生長遠(yuǎn)深刻的影響。在此背景下，北京金控集團(tuán)的成立也具有著特殊的戰(zhàn)略意義。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍認(rèn)為，北京市掌握的金融國有資產(chǎn)規(guī)模巨大，包括北京銀行、首創(chuàng)證券等正規(guī)牌照的金融機(jī)構(gòu)。因此，組建北京金控集團(tuán)，有利于北京市深化金融體制改革和擴(kuò)大開放，不斷提高首都金融業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。設(shè)立北京金控集團(tuán)，也符合重要對金融業(yè)由分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變的政策趨勢，有利于打造首都金融業(yè)擴(kuò)大開放的平臺。

今年以來，金控集團(tuán)在我國金融監(jiān)管領(lǐng)域的話題關(guān)注度不斷攀升。作為多元化經(jīng)營的金融企業(yè)集團(tuán)，金融控股公司是指在同一控制權(quán)下，所屬的受監(jiān)管實體至少明顯地在從事兩種以上的銀行、證券和保險業(yè)務(wù)。同時每類業(yè)務(wù)的資本要求不同。在國際實踐中，金融控股公司主要有三種模式：以美國為代表的純粹型金融控股公司、以英國為代表的事業(yè)型金融控股公司和以德國為代表的全能銀行模式。

而在北京金控集團(tuán)的定為方面，按照北京市市委、市政府的要求，北京金控集團(tuán)定位于打造牌照齊全、資源協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動、風(fēng)險隔離的國有金控集團(tuán)。

據(jù)了解，北京金控集團(tuán)在成立之初便定下了四大目標(biāo)，其中第一大目標(biāo)就是整合市屬金融要素，統(tǒng)籌銀行、信托、投行證券、資管、保險及基金等多種金融服務(wù)。

第二項目標(biāo)便是建立大數(shù)據(jù)平臺。根據(jù)設(shè)想，北京金控集團(tuán)未來將統(tǒng)一建立內(nèi)部風(fēng)險防控體系，統(tǒng)一掌握各金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)劃完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一提升經(jīng)營管理規(guī)范要求，推動金融業(yè)務(wù)交叉創(chuàng)新，充分發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能，協(xié)同各類優(yōu)勢金融資源，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。更好地服務(wù)于北京“四個中心”建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平。

此外，北京金控集團(tuán)還將致力于服務(wù)百姓生活、服務(wù)城市發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)科技驅(qū)動、面向未來的智慧型金融體系，包括利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)，積極改革傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式和商業(yè)模式；通過建立小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺和金融資產(chǎn)交易平臺，提升社會經(jīng)濟(jì)資源的分配效率等。

同時，北京金控集團(tuán)還將利用首都地區(qū)的金融資源優(yōu)勢，積極打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的金融投資控股平臺。

除了北京市國資委獨資設(shè)立的金控集團(tuán)這一身份帶來的話題度，北京金控集團(tuán)成立的時間點也耐人尋味。

早在今年5月，市場頻繁傳出“央行金融穩(wěn)定局牽頭制定相關(guān)的金控公司管理辦法”的消息，辦法將首次要求，金融控股公司必須獲得央行頒發(fā)的牌照，持牌經(jīng)營。當(dāng)時市場猜測度較高的試點金控集團(tuán)包括中信集團(tuán)、螞蟻金服、光大集團(tuán)、招商局和蘇寧集團(tuán)等。

因此，在北京金控集團(tuán)成立后，也有消息稱，北京金控集團(tuán)將為金融控股試點公司之一。

對此，黃志龍認(rèn)為，這一說法很有可能。目前市場上較為明確的金融控股公司試點機(jī)構(gòu)有中信集團(tuán)、螞蟻金服、光大集團(tuán)、招商局和蘇寧集團(tuán)，其中三家是央企，兩家是民企，還沒有一家是地方國有的金融控股集團(tuán)?！皬娜珖秶鷥?nèi)看，地方政府金融資產(chǎn)十分龐大，在上海、北京等地區(qū)也都有金融控股公司的影子。因此，北京金控集團(tuán)若能成為金控監(jiān)管試點機(jī)構(gòu)，也能成為首家地方國有的金控集團(tuán)，將為地方國有的金融控股公司的監(jiān)管積累經(jīng)驗?！?/span>

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛指出，總體來看，我國金融控股公司盡管數(shù)量眾多，但整體仍處于發(fā)展的初級階段。多數(shù)公司的綜合經(jīng)營程度不高，尤其是非金融企業(yè)主導(dǎo)的金融控股公司，多是分散的股權(quán)投資，并未充分發(fā)揮金控公司在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)發(fā)展方面的優(yōu)勢。與此同時，由于法律與監(jiān)管的缺失，金融控股公司發(fā)展不規(guī)范還對金融穩(wěn)定產(chǎn)生了一定程度的不利影響。從未來看，針對金融控股公司的監(jiān)管應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)制、分類監(jiān)管”的原則來進(jìn)行。

“制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則是規(guī)范金融控股公司發(fā)展的前提，也是當(dāng)下最為急迫的工作”，曾剛認(rèn)為，應(yīng)該從明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、界定金融控股公司業(yè)務(wù)范圍、制定金融控股公司的風(fēng)險退出機(jī)制、對金融控股公司實施資本金充足率監(jiān)管、限制金融控股公司的關(guān)聯(lián)交易、嚴(yán)格規(guī)范金融控股公司內(nèi)部利益沖突等方面來對金融控股公司進(jìn)行規(guī)范。