1．政府審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果能否作為合同結(jié)算依據(jù)？

政府投資的建設(shè)工程施工合同結(jié)算糾紛，發(fā)包入主張以政府審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果作為工程造價(jià)結(jié)算依據(jù)的原則上不予支持，但當(dāng)事人在合同中有明確約定的除外。

當(dāng)事人在合同中明確約定工程價(jià)款以政府審計(jì)部門審付結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，并約定了審計(jì)時(shí)間，在合同約定的審計(jì)時(shí)間內(nèi)非因承包人原因未作出審計(jì)結(jié)論，或雖未約定審計(jì)時(shí)間，經(jīng)承包人催告．發(fā)包人未在合理期限內(nèi)送交政府審計(jì)部門審計(jì)的，承包人主張按照雙方簽章確認(rèn)的送審結(jié)算價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的，可予支持。

政府審計(jì)部門審計(jì)結(jié)論明確部分項(xiàng)目已經(jīng)超出政府投資項(xiàng)目，但合同明確約定屬于施工內(nèi)容的，承包入主張支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

2．承包人要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款如何處理？

當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同專用條款或另行簽訂的協(xié)議中明確約定發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，且逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人依據(jù)《建工司法解釋》第二十條的規(guī)定請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。沒有明確約定逾期未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件確定工程價(jià)款的，不予支持。

當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同專用條款中未明確約定發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，也未另行簽訂協(xié)議約定，承包人僅以原建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條的規(guī)定，或者《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款約定為依據(jù)，訴請(qǐng)依照《建工司法解釋》第二十條的規(guī)定按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，不予支持。

當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同專用條款或另行簽訂的協(xié)議中明確約定發(fā)包人應(yīng)在承包人提交竣工結(jié)算文件后未答復(fù)則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，但未約定答復(fù)期限，經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人仍不予答復(fù)的，人民法院可根據(jù)實(shí)際情況確定合理的答復(fù)期限，但答復(fù)期限不應(yīng)超過6 0日。

3.被確認(rèn)無(wú)效的建設(shè)工程施工合同工程價(jià)款如何確定？

建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人依據(jù)《建工司法解釋》第二條的規(guī)定要求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包或違法分包合同無(wú)效，主張按照轉(zhuǎn)包人或違法分包人與發(fā)包人之間的合同作為結(jié)算依據(jù)的，不予支持。但實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或違法分包人另有約定的除外。

4．當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定無(wú)效的，如何結(jié)算工程價(jià)款？

當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人請(qǐng)求按照合同約定結(jié)算工程款，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。不能確定實(shí)際履行合同的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

5.存在“黑白合同”的建設(shè)工程，如何結(jié)算工程價(jià)款？

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，或者未規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，但依法經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序并進(jìn)行了備案，當(dāng)事人實(shí)際履行的施工合同與備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

不是法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，且未進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義的招投標(biāo)，當(dāng)事人均明確表示簽訂的中標(biāo)合同僅用于在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，備案的合同與實(shí)際履行的合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)以反映當(dāng)事人真實(shí)意思表示的實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。

備案的中標(biāo)合同與當(dāng)事人實(shí)際履行的建設(shè)工程施工合同均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)效的，應(yīng)參照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。

6.當(dāng)事人訴前達(dá)成的結(jié)算協(xié)議如何處理？

當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無(wú)效或撤銷的除外。

7.約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的如何結(jié)算工程價(jià)款？

當(dāng)事人約定按照固定總價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的工程價(jià)款執(zhí)行，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定并依據(jù)鑒定結(jié)論結(jié)算的，不予支持。建設(shè)工程因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人要求對(duì)工程價(jià)款予以調(diào)整的，如果合同對(duì)工程價(jià)款調(diào)整有約定的，依照其約定；沒有約定或約定不明的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商解決，不能協(xié)商一致的，可以就變更部分參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。主張工程價(jià)款調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定施工的具體范圍、實(shí)際工程量增減的原因、數(shù)量等事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

8. 約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同在履行過程中材料價(jià)格發(fā)生重大變化如何處理？

約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同履行過程中，主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化，超出了正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍，合同對(duì)建材價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有約定的，依照其約定處理；沒有約定或約定不明的，當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款，如不調(diào)整顯失公平的，可在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度之外酌情予以支持，具體數(shù)額可以委托鑒定機(jī)構(gòu)參照工程所在地建設(shè)行政主管部門關(guān)于處理建材差價(jià)問題的意見予以確定。

因一方當(dāng)事人原因致使工期或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延誤導(dǎo)致的建材價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)由該方當(dāng)事人承擔(dān)，該方當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款的，不予支持。

9. 約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同在未全部完成施工即終止履行的工程價(jià)款如何結(jié)算？

約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的建設(shè)工程施工合同在未全部完成施工即終止履行，承包人已施工的工程質(zhì)量合格，承包人要求發(fā)包人支付工程價(jià)款的，由雙方協(xié)商確定已施工的工程價(jià)款，協(xié)商不成的，由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙、施工簽證、交接記錄等資料以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果，對(duì)已完工程量占合同工程量比例計(jì)算系數(shù)，再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程價(jià)款。當(dāng)事人就已施工的工程量存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方在撤場(chǎng)交接時(shí)簽訂的會(huì)議紀(jì)要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定；不能確定的，應(yīng)根據(jù)承包人撤場(chǎng)時(shí)未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責(zé)任。

10.如何認(rèn)定當(dāng)事人的工作人員簽證確認(rèn)行為的效力？

當(dāng)事人的法定代表人以及經(jīng)合同約定或當(dāng)事人授權(quán)的工作人員對(duì)工程量和價(jià)款等的簽證確認(rèn)行為對(duì)當(dāng)事人具有約束力。雖沒有合同約定或當(dāng)事人授權(quán)，當(dāng)事人工作人員的簽證確認(rèn)屬于履行職務(wù)行為，或者當(dāng)事人事后追認(rèn)，或者當(dāng)事人雖不予追認(rèn)，相對(duì)方有理由相信該簽證確認(rèn)人員有代理權(quán)的簽證確認(rèn)行為，對(duì)當(dāng)事人具有約束力。

11.如何認(rèn)定承包人項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行中所實(shí)施的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)行為的效力？

合同履行過程中，承包人項(xiàng)目經(jīng)理以承包人名義在結(jié)算報(bào)告和簽證文件上簽字確認(rèn)、加蓋項(xiàng)目部印章、收取工程款、接收發(fā)包人供材等行為，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為履行職務(wù)行為，對(duì)承包人具有約束力。但雙方另有約定或承包人有證據(jù)證明相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道項(xiàng)目經(jīng)理沒有代理權(quán)的除外。

12.如何認(rèn)定工程監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認(rèn)行為的效力？

工程監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同的約定以及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的簽字確認(rèn)行為，對(duì)發(fā)包人具有約束力。超越監(jiān)理合同約定以及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的簽字確認(rèn)行為，除承包人有理由相信工程監(jiān)理人員的簽字確認(rèn)行為未超越其監(jiān)理合同的約定以及監(jiān)理規(guī)范的以外，對(duì)發(fā)包人不具有約束力。

13.欠付工程價(jià)款的利息如何確定？

當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理，但不得超過中國(guó)人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍；沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。發(fā)包人以承包人未開具發(fā)票、未移交工程竣工資料為由拒付工程價(jià)款的，不予支持。但建設(shè)工程施工合同另有約定的除外。（應(yīng)參照最新規(guī)定）

14.對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)非法所得如何處理？

承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定無(wú)效后，人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條的規(guī)定，對(duì)承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程已經(jīng)取得的非法所得、出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)因出借行為已經(jīng)取得的非法所得、實(shí)際施工人因承建工程已經(jīng)取得的非法所得予以收繳。

15．如何處理發(fā)包人提出的工程質(zhì)量問題？

承包人訴請(qǐng)支付工程價(jià)款，發(fā)包入主張工程質(zhì)量不符合合同約定或者國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求減少工程價(jià)款的，按抗辯主張?zhí)幚?；發(fā)包人要求承包人賭償損失的，應(yīng)以反訴的方式提出或另行起訴。

建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，或雖未竣工驗(yàn)收，但發(fā)包人已實(shí)際使用，如工程質(zhì)量問題屬于承包人施工原因?qū)е碌牡鼗A(chǔ)工程或工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題，發(fā)包人要求拒付或延期支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持；如發(fā)包人提出的工程質(zhì)量問題屬于保修范圍，發(fā)包人要求拒付或減付工程款的，不予支持。

工程尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收且未交付使用，發(fā)包人以工程質(zhì)量不符合合同約定或者國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為由要求拒付或減付工程款，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)予支持；發(fā)包人要求承包人支付違約金或者賠償修理，返工或改建的合理費(fèi)用等損失的，應(yīng)以反訴的方式提出或另行起訴。

因承包人原因致使工程質(zhì)量不符合合同約定，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)保修責(zé)任或者賠償修復(fù)費(fèi)用等實(shí)際損失的，按保修的相關(guān)規(guī)定處理。承包人拒絕修復(fù)、在合理期限內(nèi)不能修復(fù)或者發(fā)包人有正當(dāng)理由拒絕承包人修復(fù)，發(fā)包人另行委托他人修復(fù)后要求承包人承擔(dān)合理修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。發(fā)包人未通知承包人或無(wú)正當(dāng)理由拒絕由承包人修復(fù)而另請(qǐng)他人修復(fù)的，所發(fā)生的修復(fù)費(fèi)用由發(fā)包人自行承擔(dān)。