上海港限硫

2018年10月1日起，上海港將較原定方案提前三個月率先實施在航船舶排放控制措施。

對此，依據(jù)《上海港口章程》《上海海事局 上海市地方海事局關于上海港提前實施在航船舶排放控制措施的通告》等文件的要求，上海海事局公布了上海港提前實施在航船舶排放控制措施的港區(qū)水域范圍，包括：上海港區(qū)、長江口1#錨地、長江口2#錨地、長江口3#臨時錨地、綠華山錨地以及洋山港區(qū)規(guī)劃涉及的崎嶇列島水域，如下圖黑色線條所示：

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將上海港排放控制措施實施水域范圍通過示意圖的形式進行直觀展現(xiàn)，有助于相關船舶、港航企業(yè)、供油單位以及現(xiàn)場執(zhí)法部門等的理解、實施和應對。排放控制水域范圍內(nèi)的船舶，將被要求提前實施新的管控要求。

根據(jù)《上海海事局 上海市地方海事局關于上海港提前實施在航船舶排放控制措施的通告》等要求，現(xiàn)將具體排放控制要求整理如下：

上海海事局船舶排放控制區(qū)過渡期監(jiān)督管理指南

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上海專項檢查

根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》等相關規(guī)定和有關工作安排，決定對近期進入上海港黃浦江水域船舶（簡稱入滬船舶）實施專項安全監(jiān)管。

一、實施時間

2018年9月15日至11月中旬，凡下一港擬進入上海港黃浦江水域航行、停泊、作業(yè)的中國籍船舶應向海事管理機構進行專項信息報告，應申請船舶專項安全檢查。

中國籍船舶：9月15日至11月中旬。

2018年10月1日至11月中旬，凡下一港擬進入上海港黃浦江水域航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶應向海事管理機構進行專項信息報告，海事管理機構結合港口國監(jiān)督檢查對船舶開展保安專項檢查。外國籍船舶：10月1日至11月中旬。

二、水域界定

上海港黃浦江及長江上海段管控水域包括如下海事機構轄區(qū)：閔行海事局、黃浦海事局、楊浦海事局、吳淞海事局。

在上海港黃浦江及長江上海段設置核心管控區(qū)、周邊控制區(qū)、外圍防范區(qū)、預控區(qū)等4種水上交通管控區(qū)域。主要包括如下海事機構轄區(qū)：閔行海事局、黃浦海事局、楊浦海事局、吳淞海事局。

1.核心管控區(qū)

黃浦江徐浦大橋至楊浦大橋之間水域。

2.周邊控制區(qū)

黃浦江閔浦大橋至徐浦大橋之間水域以及楊浦大橋至輪渡東嫩線之間水域。

3.外圍防范區(qū)

黃浦江大治河口下游100米處至閔浦大橋之間水域以及東嫩線輪渡至吳淞口101#燈浮之間水域。

4.預控區(qū)

大治河口下游100米處上游相關水域以及長江上海段水域。

三、船舶專項安全檢查（中國籍海船和內(nèi)河船）

擬駛往上海港黃浦江水域航行、停泊、作業(yè)的所有中國籍船舶應向海事管理機構申請專項安全檢查。

　　專項安全檢查的內(nèi)容包括但不限于：AIS設備、海圖和航海出版物、船舶通信、動力設備及操舵設備、船上人員、船載危險貨物、“低慢小航空器”等檢查項目。請自查船舶及其船員是否攜帶“低慢小航空器”，如發(fā)現(xiàn)船舶攜帶“低慢小航空器”，海事將要求船方立即就地處置禁止帶入上海或采取其他措施。

　　船舶發(fā)生以下任一情形的，需重新向船舶所在地海事管理機構申請進行專項安全檢查：一般及以上等級事故；主要航行設備、防污染設備發(fā)生故障； 船員信息發(fā)生變化。

四、保安專項檢查（外國籍船舶）

對擬駛往上海港黃浦江水域的外國籍船舶，由海事管理機構對其實施保安專項檢查。

　　船舶保安專項檢查包括但不限于：船舶保安證書、保安記錄、連續(xù)概要記錄、梯口控制措施、登輪人員及行李物品控制、船上限制區(qū)域標示及控制措施等。船舶保安檢查中將會結合船舶保安相關記錄核查在船人員信息和船舶是否攜帶“低慢小航空器”，核查船舶保安員是否熟悉不同保安等級對應的措施。擬進入上海水域的船舶請自查是否攜帶“低慢小航空器”，如發(fā)現(xiàn)船舶攜帶“低慢小航空器”，海事將要求船方立即就地處置禁止帶入上?；虿扇∑渌胧?。

船舶發(fā)生以下任一情形的應及時向所在地海事管理機構報告，并由海事管理機構當對其重新開展保安專項檢查：一般及以上等級事故；主要航行設備、防污染設備發(fā)生故障； 此期間船員信息發(fā)生變化。

五、專項信息報告

1.中國籍船舶

擬進入上海港黃浦江水域的中國籍船舶，應在預抵上海港黃浦江水域的上一港口辦理船舶出港報告時向所在地海事管理機構出示加蓋船舶安全檢查專用章的《船舶專項安全檢查項目表》和《船上人員信息報告表》，同時按規(guī)定如實報送經(jīng)船長簽字確認的《船舶信息報告表》、《船上人員信息報告表》。上一港為境外港口的在上海辦理進口岸手續(xù)時進行上述報告。

船舶離港后因經(jīng)營需要更改目的港駛往黃浦江水域的，應在進入相關黃浦江水域前向就近的海事管理機構報送《船舶信息報告表》《船上人員信息報告表》。

固定或長期在上海黃浦江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，應在9月15日前向所在地海事管理機構報送《船舶信息報告表》《船上人員信息報告表》，期間船舶信息和船上人員信息發(fā)生變化的應當重新報送。

2.外國籍船舶

擬由境內(nèi)港口出發(fā)進入上海黃浦江水域航行、停泊或作業(yè)的外國籍船舶，應在船舶抵達管控水域的上一國內(nèi)?？扛坜k理出口岸查驗手續(xù)時提交《船舶信息報告表》、《船上人員信息報告表》和《船舶保安專項檢查表》（如經(jīng)檢查）。

上一港為境外港口的在上海辦理進口岸查驗手續(xù)時進行上述報告。

六、相關要求

1、擬進入上海港黃浦江水域航行、停泊或作業(yè)的中國籍船舶，船舶所有人或者經(jīng)營人應當組織船舶開展開航前自查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正船舶存在的問題，落實安全生產(chǎn)主體責任。

2、船舶應確保船上自動識別系統(tǒng)（AIS）保持開啟狀態(tài)，準確輸入相關信息，并保持船上通信聯(lián)絡的暢通。船舶AIS和甚高頻無線電話（VHF）設備未安裝或損壞的船舶不得進入上海黃 浦江水域。若進入上海黃浦江水域后，發(fā)現(xiàn)船舶AIS和甚高頻無 線電話（VHF）設備損壞的，應立即向船舶所在地海事管理機構報告，并服從海事管理機構的監(jiān)管指令。

3、除緊急情況為保障船舶安全和救護海上人命所必需者，船載小艇包括載人浮具、工作艇、救生艇筏、救助艇、潛航 器、無人艇等，專項安全監(jiān)管期間在上海黃浦江水域不得釋放。 如確有釋放必要者，應提前報告當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構征得同意。

4、《船舶專項安全檢查項目表》中所列項目相關缺陷，船舶應當在開航前糾正并經(jīng)復查合格后方可離港，其他缺陷的處理遵從有關規(guī)定。

5、船舶應當如實報告相關信息，并對提交材料的完整性和真實性負責，海事管理機構將會嚴格核查相關信息。對未按規(guī)定報告并擅自離港的船舶，海事管理機構將立即通報相關機關并采取懲戒措施。

6、“低慢小航空器”申報信息管理。對擬進入上海黃浦江水域航行、停泊或作業(yè)的船舶在提交《船舶信息報告表》時應在“船長聲明”欄聲明船舶未攜帶“低慢小航空器”。對就地處置有實際困難，并提出客觀證據(jù)需攜帶的，船舶應在聲明欄中申報本船攜帶“低慢小航空器”種類、型號、數(shù)量，明確封存措施，并保證在上海水域不使用“低慢小航空器”。

7、“低慢小航空器”主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自動氣球、系留氣球等12類。

檢查應對策略：入滬專項檢查，這篇妥啦！

各區(qū)域硫排放控制區(qū)范圍圖

為貫徹落實交通運輸部關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見以及長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組第六次工作會議精神，進一步推進綠色港口建設、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，經(jīng)交通運輸部同意，長三角核心港區(qū)將實施《長三角水域核心港口船舶減排工作過渡期方案》，提前實施船舶進入核心港區(qū)換用低硫油政策，對使用岸電、清潔能源、尾氣后處理技術等替代措施明確了更為詳細的要求，即：

　　一、自2018年10月1日起，海船駛入長三角船舶排放控制區(qū)核心港口的上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南通港控制區(qū)范圍內(nèi)應使用硫含量≤0.5% m/m的燃油; 內(nèi)河船舶、江海直達船舶按照現(xiàn)有船舶排放控制區(qū)方案和《中華人民共和國大氣污染防治法》使用符合要求的船用柴油。

　　二、自2018年10月1日起，長三角水域船舶排放控制區(qū)的核心港口和江蘇省無錫市、常州市;浙江省嘉興市、湖州市有條件的靠港船舶(包括外港和內(nèi)河船舶)優(yōu)先使用岸電。

　　三、2018年10月29日至11月11日，上海市，江蘇省蘇州市、無錫市、南通市、常州市，浙江省嘉興市、湖州市內(nèi)有條件的靠港船舶(包括外港和內(nèi)河船舶)原則要使用岸電。

　　四、允許船舶使用清潔能源、尾氣后處理技術等替代措施滿足控制的要求。

　　該項工作由上海組合港管委辦牽頭協(xié)調(diào)，各地交通行政主管部門、海事部門、環(huán)境保護部門共同參與推進。截止目前，江浙滬海事部門均已發(fā)布關于核心港口實施船舶排放控制要求過渡期方案的通告，方案于10月1日起正式實施，至交通運輸部新方案實施日截止。

PSCReady綜合整理

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