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招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。 但是下列兩種情況，致使拖欠農民工工資的,建設單位和總承包單位要承擔支付責任：第一種情況—違約情況：1）建設單位或施工總承包違約拖延支付工程款的，以未結清的工程款為限先行墊付；第二種情況—違法情況：1）違法發(fā)包、轉包、分包：建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任；2）承包、分包單位不具備用工主體資格：應承擔清償拖欠工資連帶責任。 相關規(guī)定： 2016年1月17日國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見 （九）落實清償欠薪責任。招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。在工程建設領域，建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。 2014年07月28日住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見 （五）施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)承擔相應的勞務用工管理責任。按照“誰承包、誰負責”的原則，施工總承包企業(yè)應對所承包工程的勞務管理全面負責。施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)將勞務作業(yè)分包時，應對勞務費結算支付負責，對勞務分包企業(yè)的日常管理、勞務作業(yè)和用工情況、工資支付負監(jiān)督管理責任；對因轉包、違法分包、拖欠工程款等行為導致拖欠勞務人員工資的，負相應責任。 2004年09月06日勞動和社會保障部、建設部關于印發(fā)《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知(勞社部發(fā)[2004]22號) 七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。 企業(yè)可委托銀行發(fā)放農民工工資。 十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。 十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
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