四平國土局一名知情人士稱，違規(guī)占地的處理程序，一般是先停工，然后接受處罰，等批文下來后再施工。目前奇瑞項目的農地轉用審批手續(xù)已獲批，接下來涉及土地出讓手續(xù)，但“目前省里的意見是暫時不許動，先停著”。

 吉林省奇瑞重工吉林有限公司違法占地案

2012年6月，奇瑞重工吉林有限公司（以下簡稱奇瑞重工）未經批準，擅自占用吉林省四平市鐵東經濟開發(fā)區(qū)山門鎮(zhèn)塔山村集體耕地199.6畝進行建設。其中，建筑物占地78.14畝，其余121.46畝已圈占并平整土地。

項目建設期間，四平市國土資源局先后兩次下發(fā)通知，要求奇瑞重工停止違法占地行為，但該項目未停止建設。2012年10月，四平市國土資源局僅對建筑物占用的部分土地作出行政處罰，責令奇瑞重工退還土地、恢復原狀，沒收地上建筑物，并處罰款26.05萬。奇瑞重工繳納了罰款，但未履行其他行政處罰決定。國土資源部掛牌督辦該案后，四平市國土資源局對奇瑞重工違法圈占的121.46畝土地作出行政處罰，責令該公司退還違法占用的土地，并處罰款48.6萬元。

目前，違法占地上的建筑物已移交四平市國有資產管理局；奇瑞重工已繳納罰款，公司法人代表鄒平生已移送公安機關調查。四平市監(jiān)察機關已分別給予負有領導責任的鐵東區(qū)政府主管副區(qū)長魏稀君行政警告處分，鐵東經濟開發(fā)區(qū)管委會主任霍寬行政記過處分，副主任劉云飛行政警告處分；給予負有直接責任的鐵東經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃局局長崔永江行政警告處分，國土資源分局負責人王秀忠行政警告處分。

　　國土部掛牌督辦的奇瑞重工吉林公司違法占地案公布結果。

　　4月17日，國土資源部公布“2012年第四季度掛牌督辦案件處理情況通報”（下稱“通報”）?！巴▓蟆狈Q，奇瑞重工吉林有限公司（下稱“奇瑞重工吉林公司”）去年6月擅自占用的199.6畝耕地中，121.46畝土地被責令退還，并處罰款48.6萬元，該公司已繳納全部罰款；占地78.14畝的建筑物，已被移交吉林省四平市國有資產管理局。

　　涉及該案的多名責任人遭處罰。據“通報”稱，奇瑞重工吉林公司法人代表鄒平生已移送公安機關調查。

　　四平市國土局一名知情人士昨日告訴早報記者，目前公安機關正在調查此事。一般來說，土地違法案中，只有占用耕地面積大的案件才會移交公安機關。據他介紹，去年四季度，該案被國土部掛牌督辦，吉林省國土資源廳和監(jiān)察廳赴四平調查和處理此案，導致不少官員被處分。

　　鄒平生聯手奇瑞重工

　　對于上述違法占地案，早報記者昨日致電奇瑞重工吉林公司時，該公司的一名工作人員以新人為由，稱并不知情。

　　奇瑞重工全稱為奇瑞重工股份有限公司，總部位于安徽蕪湖。官網資料顯示，奇瑞重工是一家集海洋裝備、工程機械、專用車輛、農業(yè)裝備及與之配套的動力總成、核心部件的研發(fā)、制造、銷售、服務于一體的大型企業(yè)，下設海外事業(yè)部，以及分布在安徽、河南、浙江、吉林、新疆等五個省份的七個生產基地。

　　奇瑞重工吉林公司落戶四平，與鄒平生關聯頗深。

　　四平共青網2010年發(fā)布的一份簡介顯示，時年35歲的鄒平生“頭銜”極多，不僅是四平市九洲熱力設備制造有限公司董事長，四平市盛景地產開發(fā)公司董事長，還是四平市第一人民醫(yī)院院長；此外，他還是四平市人大代表、政協常委、省青年企業(yè)家協會副會長、四平市鐵東區(qū)工商聯主席、市青年企業(yè)家協會副會長。

　　上述簡介公布的履歷表顯示，2002年，鄒平生被任命為四平市政府駐大連辦事處的副主任；2003年成立了四平市九洲熱力設備制造公司；2006年成立了盛景地產開發(fā)公司；2007年鄒平生被市政府任命為第一醫(yī)院院長。

　　去年6月，吉林日報報道稱，吉林九洲集團與奇瑞重工股份有限公司僅用40天就合資成立了奇瑞重工農業(yè)裝備（吉林）有限公司，鐵東區(qū)在土地、拆遷、政策等方面給予企業(yè)保姆式的服務……“極大地提高了企業(yè)運行效率，今年就將實現銷售收入6億元”。

　　奇瑞重工農業(yè)裝備（吉林）有限公司董事長的名字正是鄒平生。四平國土局人士向早報記者確認，鄒平生也是九洲集團的董事長。

　　官網顯示，九洲集團位于四平市鐵東經濟開發(fā)區(qū)，是跨光電、能源、醫(yī)療、房產、農業(yè)裝備等領域的大型現代股份制企業(yè)集團。

　　據上述四平市國土局知情人士稱，鄒平生大約在去年末今年初被移送公安機關，原因是涉嫌非法占用農用地。

　　曾經的明星項目

　　此次被國土部督辦的奇瑞重工吉林公司違法占地案指向的“奇瑞工業(yè)園”項目，一度是四平市的明星項目。

　　綜合四平市政府及鐵東區(qū)政府網站的報道，2012年4月18日上午，中國·四平奇瑞工業(yè)園開工儀式在鐵東區(qū)舉行。時任吉林省委副書記、省政協主席巴音朝魯，時任吉林省人大常委會黨組書記、常務副主任聶文權，奇瑞重工總經理王金富，臺灣帆宣集團董事長高新明等出席開工儀式。

　　四平市長石國祥在當時的致辭中說，奇瑞重工落戶四平，標志著該市重工和裝備制造業(yè)“又進入了一個新的歷史階段”。

　　王金富在致辭中說，奇瑞重工與九洲集團組建了四平奇瑞工業(yè)園。項目一期投資10億元，竣工投產后三年內，將實現產銷收入20億元。

　　“實際上當時只是個動工儀式，之后并未正式開工，奇瑞重工當年3月開始立項、環(huán)評等程序，并到土地部門辦預審手續(xù)。”前述四平市國土局知情人士稱，之后奇瑞重工遲遲未拿到批地手續(xù)。

　　形勢此后急轉直下。據“通報”所述，2012年6月，奇瑞重工吉林公司未經批準，擅自占用吉林省四平市鐵東經濟開發(fā)區(qū)山門鎮(zhèn)塔山村集體耕地199.6畝進行建設。其中，建筑物占地78.14畝，其余121.46畝已圈占并平整土地。

　　上述奇瑞項目建設期間，四平市國土局先后兩次下發(fā)通知，要求奇瑞重工停止違法占地行為，但該項目未停止建設。

　　前述四平市國土局的知情人士解釋，當時奇瑞重工吉林公司占用的是農用地，沒有及時辦理農用地轉用手續(xù)。在去年6月剛開始平整場地時，四平國土局就下發(fā)了停工通知，“但他們以為只是停止平整場地，又因工期緊，在8月時再次提前開工，我們就又下了一次停工通知?！?/p>

　　上述知情人士稱，違規(guī)占地的處理程序，一般都是先停工，然后接受處罰，等到批文下來后再繼續(xù)施工。

　　據他透露，目前該奇瑞項目的農地轉用審批手續(xù)已經獲批，但接下來依然涉及土地出讓手續(xù)，“目前省里的意見是暫時不許動，先停著。讓不讓招拍掛，怎么招拍掛都沒有給意見?！?/p>

　　而在此前的1月，奇瑞重工吉林公司行政總監(jiān)馬海濤曾對早報記者稱，奇瑞工業(yè)園項目預計在今年6月竣工。

　　國土部督辦風暴

　　除了奇瑞重工吉林公司違法占地案，國土部昨日還通報了另外3起“2012年第四季度掛牌督辦違法違規(guī)案件”的督辦情況。

　　這也是國土部今年4月宣布決定“即時通報”督辦結果后，首批即時通報結果的案件。此前，國土部實行的機制是按季度通報。