文 | 楊玉華 本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“半月談”（ID：banyuetan-weixin），原文首發(fā)于2018年6月26日，原標(biāo)題為《“用本子記下給誰打招呼，以后怎么還人情”教授自曝科研項(xiàng)目人才評(píng)審亂象》，不代表瞭望智庫觀點(diǎn)。 1 打招呼、做工作，滋長(zhǎng)“人情評(píng)審”歪風(fēng) 時(shí)值年中，不少科研項(xiàng)目和人才評(píng)審陸續(xù)啟動(dòng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來一些科研項(xiàng)目和人才評(píng)審中打招呼拉票、做工作等現(xiàn)象屢禁不止。
“人情評(píng)審”風(fēng)氣盛行之下，不僅本院的人才引進(jìn)和項(xiàng)目申報(bào)會(huì)找該教授去幫忙做工作，一些校外學(xué)術(shù)圈的朋友也會(huì)找到他。“每個(gè)月請(qǐng)求幫忙打招呼的短信、電話少則幾個(gè)，多則十幾個(gè)。作為院長(zhǎng)，我甚至要用本子記下跟誰打過招呼，考慮以后怎么還這人情。”他無奈地表示。 這位教授幾年前回國(guó)，他說，“作為學(xué)術(shù)項(xiàng)目領(lǐng)頭人，現(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目，除了考慮學(xué)術(shù)水平，還要看關(guān)系網(wǎng)有多廣，把通訊錄拉出來看看”。 和他有同感的一位高校從事人才工作的學(xué)者告訴記者，去年他們學(xué)校引進(jìn)人才參與國(guó)家的人才項(xiàng)目評(píng)審，函評(píng)結(jié)果非常不錯(cuò)，因?yàn)樘峤坏奈恼?、科研成果等書面材料很過硬，但面審淘汰的比例卻出人意料地高?！拔覀兊淖⒁饬χ饕旁趯W(xué)術(shù)方面了，因此吃了大虧?！?/p> 不僅在做人才工作參與評(píng)審過程中遭遇了拉票尷尬，該學(xué)者自己申報(bào)國(guó)家人才項(xiàng)目時(shí)也親歷了拉票歪風(fēng)。他說，評(píng)委工作一般分評(píng)審前工作和評(píng)審中工作。評(píng)審前，申報(bào)人和所在單位得知評(píng)審專家信息后，要及時(shí)去“拜門子”。一般來說，申報(bào)者會(huì)通過四種方式來做工作：一是自己本人給評(píng)委發(fā)短信或打電話，請(qǐng)求關(guān)照。二是所在單位的領(lǐng)導(dǎo)出面給評(píng)委做工作。三是請(qǐng)業(yè)界知名的老專家、院士出面做工作。四是知名老專家、院士帶著申請(qǐng)人一道上門向評(píng)委匯報(bào)工作。 評(píng)審中，則需要有更大的公關(guān)力度。有的申請(qǐng)人所在單位會(huì)出面做工作，要么派專人找評(píng)審做工作，要么單位主要負(fù)責(zé)人到評(píng)審賓館駐點(diǎn)做工作。如果評(píng)審組織特別嚴(yán)密，還會(huì)有人專門蹲守在評(píng)審點(diǎn)捕捉評(píng)委信息，甚至拍照回傳給后方，再去查找評(píng)委關(guān)系繼而做工作。
2 數(shù)字政績(jī)沖動(dòng)，一些高校爭(zhēng)戴人才帽 接受采訪的科研學(xué)者坦言，這幾年一些科研評(píng)審中的拉關(guān)系、打招呼風(fēng)氣有愈演愈烈的苗頭，令人憤怒，讓人擔(dān)心。
受訪的一位學(xué)者向記者展示了他在朋友圈所發(fā)的上述感嘆，短短幾十字的吐槽收獲了近百條學(xué)術(shù)同行的點(diǎn)贊和評(píng)論。有人留言說，現(xiàn)在評(píng)審不打招呼是對(duì)評(píng)審的不尊敬；還有人打趣道，現(xiàn)在科研人員會(huì)做工作、溝通能力強(qiáng)已經(jīng)成為一個(gè)正面的評(píng)價(jià)。 在這些學(xué)者看來，科研項(xiàng)目和人才評(píng)審中出現(xiàn)的打招呼、拉票問題，一方面是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈、僧多粥少的緣故；另一方面，還緣于科研GDP、人才政績(jī)驅(qū)動(dòng)下，有項(xiàng)目、有人才帽子，才意味著個(gè)人和單位有資源、有地位，才能活下去。 以高校為例，去年教育部搞“雙一流”評(píng)估，標(biāo)志著高等教育新的轉(zhuǎn)折。為了適應(yīng)“雙一流”要求，不少高校急需有大的科研項(xiàng)目和“戴帽子”的高級(jí)人才支撐。在這種情況下，一些學(xué)術(shù)水平或者整體實(shí)力一般的院校機(jī)構(gòu)，為了生存發(fā)展，往往會(huì)舉全校、全機(jī)構(gòu)之力去確保重要科研項(xiàng)目和人才評(píng)審過關(guān)。學(xué)術(shù)帽子有它的合理性，但是應(yīng)該按照學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來公平、公正、公開地評(píng)價(jià)。 “打開高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，如果遮住校名看簡(jiǎn)介，模式都差不多，論文數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、擁有‘戴帽子’的高級(jí)人才數(shù)等?！鄙鲜鰪氖氯瞬殴ぷ鞯膶W(xué)者指出，在數(shù)字指標(biāo)導(dǎo)向和一些領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)驅(qū)動(dòng)下，評(píng)審人、申請(qǐng)人、用人單位、學(xué)術(shù)圈都被綁架了。 一位受訪者說，評(píng)審中的上述亂象讓他們深感憤怒，十分擔(dān)心。憤怒是因?yàn)檫@種人情公關(guān)歪風(fēng)的滋長(zhǎng)讓科研和人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扭曲，讓好的科研成果和好的人才得不到公正評(píng)價(jià)。擔(dān)心的是這種風(fēng)氣污染了學(xué)術(shù)圈，大家被裹挾著在互相打招呼中漸漸成了利益和資源交換共同體，影響國(guó)家的科研水平。 3 消除灰色地帶，劃出科研項(xiàng)目人才評(píng)審高壓線 受訪的科研人員告訴記者，現(xiàn)在打招呼公關(guān)已經(jīng)發(fā)展到必須是相當(dāng)級(jí)別的學(xué)術(shù)權(quán)威或者負(fù)責(zé)人，因?yàn)樗麄儏⒓拥脑u(píng)審多，可以互相交換評(píng)委資源，互相支持。
科研人員表示，一些評(píng)審拉票公關(guān)的現(xiàn)象就像皇帝的新衣，沒有人敢喊。一喊就破壞了規(guī)則，大家以后肯定就不帶你玩了。但是不喊，就必須跟隨在里面隨波逐流，如果只是埋頭做學(xué)問，就會(huì)吃虧甚至很難存活?！白隹蒲幸獰o欲無求，保守初心才能做得好。如果只想著求名頭被欲望綁架，勢(shì)必會(huì)造成學(xué)術(shù)風(fēng)氣的敗壞，也造成科研水平的下降?！?/p> 受訪學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在干部拉票賄選都有嚴(yán)格的處罰措施，而學(xué)術(shù)評(píng)審拉票卻還處于灰色地帶，這是不對(duì)的。他們建議，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的懲罰舉措，增加學(xué)術(shù)評(píng)審中拉票公關(guān)等行為的違規(guī)成本，比如將評(píng)審列為保密項(xiàng)目，一旦有接受公關(guān)說情的行為就視為違反保密條例等，給予相應(yīng)懲戒，讓科研人員和管理者有所敬畏。對(duì)參與說情公關(guān)的雙方，列入黑名單，或者予以曝光，限制其參加科研學(xué)術(shù)活動(dòng)，或給予失信認(rèn)定，通過這些舉措凈化評(píng)審環(huán)境，真正做到學(xué)術(shù)優(yōu)先，不拼關(guān)系、不拼圈子。 延伸閱讀： 官大學(xué)問大、權(quán)多項(xiàng)目多：學(xué)閥當(dāng)起科研“掮客”！
文 | 關(guān)桂峰 本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“新華每日電訊”（ID：xhmrdxwx），原文首發(fā)于2018年9月6日，原標(biāo)題為《官大學(xué)問大、權(quán)多項(xiàng)目多：學(xué)閥當(dāng)起科研“掮客”！》。 1 囤項(xiàng)目，再“分包”：學(xué)閥當(dāng)起科研“掮客”
科研人員反映，科研項(xiàng)目在職稱晉升、人才計(jì)劃評(píng)選、學(xué)科評(píng)定等方面是重要的衡量指標(biāo)，許多高校、科研院所都在積極申請(qǐng)項(xiàng)目。“科研就是以項(xiàng)目論成敗，項(xiàng)目附帶著論文，項(xiàng)目多論文也就多，項(xiàng)目多招的學(xué)生也就多。”一名科研院所工作人員透露。 某高校生物教師告訴記者，自己一年多次申請(qǐng)項(xiàng)目，“中簽率”差不多是25%，即便知道做不完，也要多拿幾個(gè)。目前，他正在做一個(gè)立項(xiàng)資金近百萬元的項(xiàng)目?！斑@個(gè)項(xiàng)目分解成任務(wù)A、B、C……有的是由自己的學(xué)生做輔助工作，有的則是外包給相關(guān)公司去做，最后交給我匯總處理?！边@名教師說。 部分科研人員坦言，要跑項(xiàng)目，某種程度上就要靠托關(guān)系。某知名高校副教授對(duì)記者說，請(qǐng)客吃飯，搞好關(guān)系，這樣才好拿項(xiàng)目。 官大學(xué)問大、權(quán)多項(xiàng)目多。不少高校教師、科研人員還反映，當(dāng)前科研項(xiàng)目按照行政級(jí)別分配的現(xiàn)象十分常見。院長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院士等身居“高位”的人更容易利用自己的聲望和人脈關(guān)系，“拿項(xiàng)目”“攬課題”，然后再轉(zhuǎn)手出去。
在華東地區(qū)從事信息科學(xué)研究的一名青年科研人員說，自己的導(dǎo)師是某科研院所所長(zhǎng)，業(yè)內(nèi)有一定知名度，與相關(guān)部門關(guān)系到位，自然容易拿到數(shù)額巨大的項(xiàng)目。拿到項(xiàng)目后，再找?guī)准彝饷婀竞蛯W(xué)生一起做。 2 假分包鉆空子，項(xiàng)目資金有流失隱憂 目前，項(xiàng)目分包自有其存在理由。許多大型科研課題復(fù)雜程度高，一個(gè)課題組往往難以獨(dú)立承擔(dān)，需要與其他科研院所或者科研公司簽訂合作協(xié)議共同完成。 某科研院所信息科學(xué)科研人員告訴記者，大項(xiàng)目下面有若干子課題，這些子課題難免與其他項(xiàng)目存在內(nèi)容交叉，將部分子課題分包給有研究基礎(chǔ)的其他學(xué)者或公司順理成章。 同時(shí)，項(xiàng)目分包有時(shí)也實(shí)屬無奈。某高校科研處負(fù)責(zé)人說，有的課題上半年立項(xiàng)，下半年就要求結(jié)題，只有半年時(shí)間，老師們只能將活兒外包出去。 但項(xiàng)目分包行為，很容易讓人打起違規(guī)套取科研資金的歪主意。正在參與某科技專項(xiàng)的一位科研人員直言，課題分包給關(guān)聯(lián)公司的慣常做法是以承租實(shí)驗(yàn)設(shè)備、委托科研的名義將課題經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移至關(guān)聯(lián)公司。 以他參加的項(xiàng)目為例，該課題部分經(jīng)費(fèi)就是以委托科研的名義分包給長(zhǎng)三角地區(qū)的兩家公司。而這兩家公司實(shí)際都是有關(guān)聯(lián)的自辦公司，他本人則在公司里領(lǐng)取“專家費(fèi)”。 業(yè)內(nèi)人士透露，一些科研人員以子課題需要相關(guān)單位提供技術(shù)協(xié)助或者咨詢?yōu)榻杩?，通過與相關(guān)單位或企業(yè)簽訂合作協(xié)議的手段，將科研經(jīng)費(fèi)撥付給該單位或企業(yè)，事后以其他名目將科研經(jīng)費(fèi)套現(xiàn)后返回到自己手中。有的則是找一個(gè)“中間人”注冊(cè)公司，把項(xiàng)目分包給這個(gè)公司，而“中間人”公司的實(shí)際控制人就是科研人員自己。而在此過程中，利用“中間人”公司虛列勞務(wù)費(fèi)，成為套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的常見手法。 至于“中間人”公司能不能“接得住”項(xiàng)目，有業(yè)內(nèi)人士表示，項(xiàng)目通過驗(yàn)收其實(shí)不難，評(píng)審專家互相認(rèn)識(shí)，你給我行個(gè)方便以后我也給你行個(gè)方便。 總監(jiān)制：金風(fēng) 監(jiān)制：夏宇 責(zé)編：戴麗麗 李逸博 編務(wù)：張明麗 |
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