在河南省通許縣朱砂鎮(zhèn)徐匯花園社區(qū)的愛心家園里，有寬敞明亮的教室、舒適的桌椅、可借閱的圖書畫冊……每天下午放學，社區(qū)24名留守兒童會準時來這里報到。

　　“我們通過‘察言觀色’，一旦發(fā)現(xiàn)哪個孩子有焦慮、孤僻、自卑等情緒時，就單獨授課。幫助他們解決心理問題。”朱砂鎮(zhèn)徐屯小學語文老師王素紅當了5年管理員，除了輔導孩子們寫作業(yè)，幫助他們發(fā)展興趣，還是孩子們的心理輔導員。

　　“農(nóng)村大部分留守兒童都由祖輩撫養(yǎng)，因隔代教育存在缺陷，家庭教育質(zhì)量普遍不高。不少家庭‘掙了票子卻誤了孩子’?！焙幽贤ㄔS縣民政局局長馬鴻雁說。通許是勞務(wù)輸出大縣，僅雙親均外出的留守兒童就有5100多名。針對此情況，通許縣依托已建成的172個愛心家園，開設(shè)“四點半課堂”，由當?shù)氐睦蠋煋喂芾韱T，為留守兒童免費提供放學后學習輔導、娛樂和興趣培養(yǎng)等服務(wù)。如今，全縣基本實現(xiàn)留守兒童“四點半課堂”全覆蓋。

　　“一面是生活壓力，一面是家庭責任。很感謝政府出臺了這么多關(guān)愛政策，讓我們在外掙錢能夠放心?！痹谕鈩?wù)工多年的通許籍農(nóng)民工杜軍說。

　　據(jù)了解，從2016年開始，河南省將每年8月定為農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛保護月”。全省通過組織開展關(guān)愛保護活動解決了16萬多名留守兒童監(jiān)護人的責任監(jiān)護問題，讓監(jiān)護缺失的孩子有人管、部分失學輟學的孩子有學上、部分沒有戶口的孩子有戶籍。

　　在教育專家看來，家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化進程加快的背景下，父母外出打工頻繁流動、法律親情意識淡薄，導致兒童安全意外傷害事件頻發(fā)。

　　如何落實無人監(jiān)護農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護責任，將農(nóng)村留守兒童安全保護工作落到實處？河南省出臺多項措施，建立了省級聯(lián)席會議成員職責分工機制，落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任和依法打擊遺棄等專項工作，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料，壓實政府部門責任。

　　作為2018年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目的試點項目，河南省學生安全救助基金會開展的豫愛家園關(guān)愛留守兒童公益項目也在基層備受關(guān)注和歡迎。通過豐富留守兒童的課余、節(jié)假日娛樂和生活，彌補留守兒童的安全監(jiān)管空檔，搭建社會愛心力量參與、關(guān)注留守兒童的愛心平臺，避免各類安全意外事故對留守兒童的傷害。

　　“留守兒童的安全若不保，何談教育？”河南省安全教育辦公室主任、河南省學生安全救助基金會會長張露在接受《工人日報》采訪時認為，關(guān)愛留守兒童，單靠政府資源是不夠的，需要有效地動員和利用社會資源。

　　對于大部分農(nóng)民工來說，養(yǎng)子女是一回事，養(yǎng)得好又是另外一回事。“政府雖然下了很大工夫，投入很多人力物力，但由于缺乏專業(yè)的社會工作力量，活動形式相對單一，不能很好地滿足留守兒童的需要?！庇袠I(yè)內(nèi)人員表示，為維護農(nóng)村留守兒童特別是因無人監(jiān)護、無力監(jiān)護而處于困境的留守兒童的合法權(quán)益，政府購買服務(wù)或者委托企業(yè)的方式比較適合留守兒童現(xiàn)狀。

　　濮陽市依托已建成的農(nóng)村“留守兒童之家”，在全市建設(shè)10所農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)站。每個服務(wù)站配備不低于2名社工或心理咨詢師，對農(nóng)村留守兒童特別是無人監(jiān)護、無力監(jiān)護留守兒童有針對性地開展個案、小組、團體輔導等，已能為濮陽市1.5萬余名農(nóng)村留守兒童服務(wù)。

　　濮陽市民政局負責人介紹說，這是濮陽市通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)社會工作組織開展留守兒童關(guān)愛保護工作的首個項目。該項目包含農(nóng)村留守兒童之家關(guān)愛服務(wù)項目和無人監(jiān)護、無力監(jiān)護留守兒童關(guān)愛保護兩個子項目。雖然項目實施期限僅為6個月，但后續(xù)還將推出更多這樣的合作。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為一種“柔性的力量”，社會力量在關(guān)愛留守兒童方面所起的作用更精準和有效。在桐柏，富士康工會每年都要在這個縣開展以關(guān)愛留守兒童為主題的公益活動，通過招募大學生志愿者和教育專家對2000余名留守兒童進行心理干預和疏導。同時，給孩子們購買人身安全保險，并用資金支持每個前來支教的大學生。

　　河南省民政廳副廳長李長訓說，關(guān)愛留守兒童不僅要讓農(nóng)民工強化家庭監(jiān)護責任，還要整合社會資源，提供新途徑、打造新平臺，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。