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域創(chuàng)金標解答：
對限制招標人的利害關系人投標，必須要滿足2個條件 1.與招標人存在利害關系 2.可能影響招標公正性 必須滿足這2個條件了，才能限制投標人投標。 實踐中,我國很多大型國有企業(yè)和企業(yè)集團存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象,這些企業(yè)的子公司、分公司(簡稱系統(tǒng)內公司)數(shù)量眾多,行業(yè)內的多數(shù)招標項目長期以來均由系統(tǒng)內公司承擔,系統(tǒng)內公司積累了較多業(yè)績和履約經驗,而系統(tǒng)外的公司通常因得不到承攬機會,業(yè)績和履約能力相對較差。如果嚴格限制與招標人存在利害關系的法人或者經濟組織投標,將限制和約束大量具有良好業(yè)績的系統(tǒng)內公司投標,對這些行業(yè)的招標項目的實施產生非常重大的不利影響。而且也不利于招標法的貫穿執(zhí)行。為了兼顧現(xiàn)實,順應我國的特殊體制,在制定相關法律法規(guī)時,沒有孤立地規(guī)定“與招標人存在利害關系法人、其他組織或者個人,不得參加投標”,而是增加了“可能影響招標公正性”的條件,要求潛在投標人必須同時具備上述兩個限制條件時,才不得投標。因此,相對而言,對“可能影響招標公正性”的認定更為重要。 在實踐中對于這種情況,需要認定子公司的投標是否影響招標公正性。如果招標項目正常開展,招標人平等的對待每一位投標人,沒有因投標人的身份是子公司而給予特殊關照,最重要的是,其他無利害關系的投標人沒有就招標項目的公正性提出異議或者投訴,則招標項目不存在影響公正性的情況,無須對有利害關系的子公司的投標作無效處理,可以繼續(xù)評標。反之,如果其他無利害關系的投標人就招標項目的公正性提出異議或者投訴,經監(jiān)督部門查證屬實的,應對存在利害關系的子公司的投標作無效處理,取消其投標人的資格。 |
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