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列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核范圍,每年對(duì)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行全縣通報(bào),改廁工作經(jīng)縣改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收后,采取補(bǔ)助與考核獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式撥給專(zhuān)款,對(duì)改廁工作提前達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼制定了配套的措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與改廁工作,向轄區(qū)內(nèi)83個(gè)行政村、2萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)戶(hù)承諾:農(nóng)戶(hù)每消除一丘露天糞缸的,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50-100元;行政村新建一座標(biāo)準(zhǔn)公廁的,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000余元。 二、我縣農(nóng)村改廁工作中存在的主要問(wèn)題 近年來(lái),我縣的改廁工作確實(shí)取得了明顯成效,然而也還存在一些不容忽視的問(wèn)題: 一是認(rèn)識(shí)偏差,衛(wèi)生意識(shí)缺乏。受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,許多農(nóng)民并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到改廁給他們帶來(lái)的好處。由于缺乏衛(wèi)生知識(shí),有的農(nóng)民對(duì)糞便所造成的污染和引發(fā)傳染病的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為廁所的改與不改,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民身體健康沒(méi)有直接的關(guān)系;有的農(nóng)民認(rèn)為廁所本來(lái)就是臟的、臭的,沒(méi)有必要把錢(qián)和物投入到廁所上,現(xiàn)在最著急要改的是吃、穿、住,至于拉的只要撒了出去就是“眼不見(jiàn)為凈”;有的農(nóng)民認(rèn)為廁所只不過(guò)是存儲(chǔ)肥料而已,經(jīng)無(wú)害化處理就沒(méi)有了肥力,反而失去了農(nóng)作物肥料的一大來(lái)源。 二是經(jīng)濟(jì)薄弱,規(guī)劃建設(shè)滯后。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,一些邊遠(yuǎn)山村的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱,農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)并不寬裕,對(duì)改廁資金的投入捉襟見(jiàn)肘。即使是比較富裕的行政村,也往往重視對(duì)電力、通信、道路的投入,而忽視對(duì)非衛(wèi)生廁所的改造。有的村莊在規(guī)劃建設(shè)時(shí),既沒(méi)有預(yù)留適當(dāng)?shù)母膸臻g,又沒(méi)有規(guī)劃統(tǒng)一的排污設(shè)施,導(dǎo)致農(nóng)村改廁有錢(qián)沒(méi)地改、想改沒(méi)有錢(qián)的尷尬局面。 三是標(biāo)準(zhǔn)低下,改廁方法單一。主要以消滅露天糞缸,建造公共廁所為主,對(duì)非密閉性的戶(hù)廁改造只是低標(biāo)準(zhǔn)、粗放式的,而且改廁的方法也比較單一。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和種地農(nóng)民的逐漸減少,存儲(chǔ)的糞便由于沒(méi)有進(jìn)行真正無(wú)害化處理,離國(guó)家關(guān)于“有完整下水道系統(tǒng),經(jīng)無(wú)害化處理”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離,其排放與去向也將成為新的隱憂(yōu)。 三、推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作的建議 隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)村改廁工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性日益突出,加快對(duì)非衛(wèi)生廁所的改造與糞便的無(wú)害化處理刻不容緩。 一是進(jìn)一步加大宣傳力度,普及衛(wèi)生知識(shí)。農(nóng)村改廁是一場(chǎng)破千年舊俗的“革命”,是好事,也是難事。要充分利用各種渠道,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展廣泛深入的宣傳,為改廁工作營(yíng)造良好的氛圍。要積極開(kāi)展農(nóng)民健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí),轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^(guān)念,讓群眾真正認(rèn)識(shí)到改建衛(wèi)生廁所是預(yù)防和控制腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的治本措施,從而變“要我改”為“我要改”,切實(shí)提高農(nóng)民群眾改廁的積極性和主動(dòng)性。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),注重科學(xué)改廁。農(nóng)村改廁是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性要求較高的系統(tǒng)工程。要通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),注重科學(xué)改廁,保證施工質(zhì)量,防止因質(zhì)量不合格造成經(jīng)濟(jì)損失而挫傷農(nóng)民群眾改廁的積極性。要把農(nóng)村改廁工作與“十村示范、百村整治”工程結(jié)合起來(lái),將改廁列入村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。要因地制宜,選擇符合群眾意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的改造模式,不搞“一刀切”。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)要加強(qiáng)配合,力爭(zhēng)資源共享,如可采取沼氣凈化式、生物分化式、高溫堆肥式等綠色環(huán)保型的改廁方法,尤其是前二者,無(wú)害化處理比較徹底,又能為農(nóng)民的日常生活提供大量的綠色能源和大量綠色有機(jī)肥料,要積極向群眾推薦,先行試點(diǎn),逐步推廣。 三是進(jìn)一步加大資金投入,嘗試改廁市場(chǎng)化。要把改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來(lái)抓,切實(shí)加大資金投入。要積極拓寬籌資渠道,鼓勵(lì)個(gè)人投資改廁。逐步引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,如以投資的方式建造沼氣池,無(wú)償收集農(nóng)村居民的生活垃圾和糞便,然后以比較低廉的價(jià)格向村民提供日常生活能源和有機(jī)肥,不失為是件一舉兩得的好事。 四是進(jìn)一步規(guī)范管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村改廁工作與“培育新農(nóng)民”相結(jié)合,積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立衛(wèi)生觀(guān)念,養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。各行政村要制訂衛(wèi)生廁所管理制度,落實(shí)專(zhuān)人,明確職責(zé),定期檢查,確保改好一個(gè),用好一個(gè),鞏固一個(gè),充分發(fā)揮設(shè)施效益,切實(shí)改變“有人建沒(méi)人管,衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生”的現(xiàn)象,確保農(nóng)村改廁工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 |
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