方寸之卡,卻“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。社會(huì)保障卡(以下簡(jiǎn)稱社?？?,作為全國(guó)第二張帶有國(guó)徽的證件,是受中華人民共和國(guó)刑法保護(hù)的四大證件之一(身份證、社?？?、護(hù)照、駕駛證),偽造、變?cè)臁①I賣都將受到相應(yīng)的處罰。

2004年起,四川部分市州陸續(xù)發(fā)行第一代社?？?總量不超過(guò)200萬(wàn)。2012年,四川開(kāi)始發(fā)行第二代社?？?直至今日,二代社保卡仍在發(fā)行及應(yīng)用,持卡人數(shù)總達(dá)5830萬(wàn)。2018年,四川作為全國(guó)第三代社?？夹g(shù)驗(yàn)證工作首批試點(diǎn)地區(qū),于1月在省本級(jí)和成都市發(fā)行啟用第三代社保卡,截至2018年7月,持卡人數(shù)達(dá)847.61萬(wàn)。

樂(lè)山市2004年發(fā)放的第一代社保卡。

綿陽(yáng)北川2009年發(fā)行啟用的第一代社保卡。

內(nèi)江市發(fā)放的第一代社?？?。

第一代社保卡長(zhǎng)這樣

各個(gè)市州自主制定樣式各不相同

“我們也去翻看了歷史,查閱了資料,四川的第一代社?？ㄊ窃?004年10月由樂(lè)山率先發(fā)行的?！彼拇ㄊ∪松鐝d信息中心副主任譚廷莉告訴四川新聞網(wǎng)記者,第一代社保卡的發(fā)行在四川沒(méi)有實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋,“發(fā)卡地區(qū)有攀枝花、內(nèi)江、綿陽(yáng)、南充、眉山、宜賓、巴中、甘孜、阿壩等。”

第一代社?？ㄔ谑兄荨伴L(zhǎng)相”各不相同,比如樂(lè)山市第一代社?？?照片面左側(cè)為銀聯(lián)標(biāo)志和芯片顯示,居中為“樂(lè)山市社會(huì)保障卡”、姓名、卡號(hào)等字樣信息,右側(cè)為居民頭像,卡片下方則為顯性磁條和發(fā)卡單位、發(fā)卡日期等。而內(nèi)江市發(fā)行的第一代社?？?照片面上方為銀行信息,左側(cè)為居民頭像,居中為姓名、卡號(hào)等信息,右側(cè)為銀聯(lián)標(biāo)志,下方為銀行卡號(hào)。

功能方面,有些市州的第一代社?？ň哂薪鹑诠δ?但有些市州則不具備。第一代社?？?最主要的功能為醫(yī)保結(jié)算,市州根據(jù)各自情況,在醫(yī)保結(jié)算的主要功能外,賦予第一代社?？ㄆ渌δ?。

四川發(fā)行啟用的第二代社?？?。

第二代社?？ㄓ?02項(xiàng)功能

目前全省持有人數(shù)為5830萬(wàn)

時(shí)間發(fā)展到2011年7月,人社部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》明確,社?？虞d銀行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)金融功能,持卡人將享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證,具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等社?？ɑ竟δ艿耐瑫r(shí),可作為銀行卡使用,具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能；且2011年至2012年為試點(diǎn)階段。

“文件明確了社會(huì)保障卡加載金融功能,而且對(duì)其遵從的技術(shù)規(guī)范也重新進(jìn)行定義。自此,四川的社?？òl(fā)展開(kāi)始提速,進(jìn)入了第二代社保卡階段。”四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,眉山、德陽(yáng)、遂寧、南充、樂(lè)山、雅安、資陽(yáng)等地在2012年開(kāi)始發(fā)行啟用第二代社保卡,其他地區(qū)之后相繼開(kāi)始發(fā)行第二代社?？?之前發(fā)行第一代社?？ǖ氖兄?也陸續(xù)開(kāi)始為持有第一代社?？ǖ娜罕姄Q發(fā)第二代社?？?。截至目前,四川二代卡的持有人數(shù)為5830萬(wàn),“第二代社保卡有102項(xiàng)人社應(yīng)用功能。相比第一代社?？?雖然都是芯片卡,但二代卡芯片容量擴(kuò)大了,運(yùn)算能力更強(qiáng)了,功能更多了?！?/p>

再到2014年,人社部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用的意見(jiàn)》,為社保卡的應(yīng)用指明了道路?！兑庖?jiàn)》明確,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡應(yīng)用,并對(duì)應(yīng)用原則、措施和主要功能都做了明確要求,其中,明確重點(diǎn)開(kāi)發(fā)6項(xiàng)基本功能:電子憑證功能、信息記錄功能、自助查詢功能、就醫(yī)結(jié)算功能、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取功能、金融支付功能。

該負(fù)責(zé)人直言,2014年不僅有人社部《意見(jiàn)》明確社?？?02項(xiàng)應(yīng)用功能,而且,四川從2014年開(kāi)始探索通過(guò)社?？▽?shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。她介紹,四川逐步完善系統(tǒng)平臺(tái)搭建,全省數(shù)據(jù)協(xié)同共享,“如此,不僅可以省內(nèi)異地用卡,而且從2017年開(kāi)始,第二代社?？ㄟ€實(shí)現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),確實(shí)很方便。”

市民使用第三代社?？ň歪t(yī)。

四川省發(fā)行的第三代社?？?未成年人版)。

第三代社?？煞墙佑|讀卡用卡。

第三代社?？ń衲瓿醢l(fā)行啟用

四川為全國(guó)首個(gè)實(shí)際投入使用第三代社?？ǖ貐^(qū)

2018年1月,四川省第三代社?？òl(fā)行啟用儀式在四川大學(xué)華西醫(yī)院舉行。截至2018年7月,四川共發(fā)行第三代社?？?47.61萬(wàn)。從卡面長(zhǎng)相來(lái)說(shuō),第三代社?？ê偷诙绫？O為相似,只在當(dāng)前全省15個(gè)統(tǒng)籌區(qū)采用統(tǒng)一樣式的的卡片信息面右下角多了一個(gè)“閃付 Quick Pass”標(biāo)識(shí),且第三代社?？槿〗y(tǒng)一樣式。據(jù)悉,第二代社?？ㄗ畛醺魇兄菘娓鞑幌嗤蠼?jīng)統(tǒng)一,現(xiàn)有15個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)卡面一致,仍有7個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)保留本地卡面樣式。

四川新聞網(wǎng)記者了解到,作為全國(guó)第三代社?？夹g(shù)驗(yàn)證工作首批試點(diǎn)地區(qū),四川省人社廳和成都市人社局開(kāi)展了大量工作,在系統(tǒng)改造、卡片生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)境建設(shè)等方面取得突破,使得卡片可直接發(fā)行與投入使用,先后兩批次為全國(guó)各兄弟省市提供第三代社保卡測(cè)試卡,直接以四川省本級(jí)作為醫(yī)保參保地,進(jìn)行全國(guó)跨省異地就醫(yī)使用第三代社?？y(cè)試,四川是全國(guó)首個(gè)投入使用第三代社會(huì)保障卡的地區(qū)。

就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼資金領(lǐng)取、參保繳費(fèi)憑證查詢及打印、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他養(yǎng)老保障待遇領(lǐng)取、異地就醫(yī)申請(qǐng)……第三代社?？ň哂袕?qiáng)大的102項(xiàng)功能。那第三代社?？ê偷诙绫？ㄓ惺裁磪^(qū)別?“最主要的是三代卡增加了非接觸讀卡用卡和小額快速支付功能,采用了國(guó)產(chǎn)密碼算法、引入了線上用卡身份認(rèn)證等新技術(shù)。”譚廷莉介紹,第三代社?？梢哉f(shuō)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全性、應(yīng)用面最優(yōu)最廣的電子政務(wù)卡。

從2004年以來(lái)的14年,四川社?？ㄗ哌^(guò)了三代的歷程,表面看僅是方寸大小卡片的改變,背后是整個(gè)四川人社事業(yè)的大飛躍,萬(wàn)千人社工作奮斗者的艱辛付出,更是13億人社會(huì)保障不斷完善增強(qiáng)的縮影。下一步,四川將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡向更多公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展應(yīng)用功能,高質(zhì)量推進(jìn)居民社會(huì)保障事業(yè),真正把黨和政府的便民惠民政策落到實(shí)處。(記者 李丹 攝影報(bào)道)

部分圖由四川省人社廳提供