8月1日，儀征法院。

這是一場(chǎng)低調(diào)的座談會(huì)，座談的內(nèi)容似乎也不熱門(mén)。但是參加座談的人員卻不一般：

最高院司改辦副主任汪世榮、最高院司改辦指導(dǎo)處處長(zhǎng)龍飛、最高院民一庭和行政庭的同志，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心副主任成鋼、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心調(diào)解認(rèn)定處的兩位干部，省高院副院長(zhǎng)李玉生、省高院研究室、民一庭、立案庭、行政庭等相關(guān)同志，省物價(jià)局副局長(zhǎng)祝井貴、省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)定局局長(zhǎng)秦國(guó)華和物價(jià)局綜合處同志。還有揚(yáng)州、儀征兩地各對(duì)口部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。

座談的主題是關(guān)于價(jià)格糾紛調(diào)解工作。

為什么這么多專家不遠(yuǎn)千里來(lái)到儀征，來(lái)參加在小編看來(lái)并不是很重要的一次座談？

短短兩個(gè)小時(shí)，讓小編有了全新的認(rèn)識(shí)。

我們先來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)和法院領(lǐng)導(dǎo)的介紹。

儀征市物價(jià)局局長(zhǎng)高志軍：

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理是作為部門(mén)職能轉(zhuǎn)變后的主要著力點(diǎn)，是“下沉服務(wù)”的創(chuàng)新工作模式。

主動(dòng)對(duì)接綜治辦、司法局，成立儀征市價(jià)格爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，并明確分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，設(shè)立“價(jià)格爭(zhēng)議矛盾調(diào)處辦公室”。

在全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)管站、13個(gè)基層派出所、4個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)共布設(shè)24個(gè)“價(jià)格矛盾爭(zhēng)議調(diào)處點(diǎn)”。

成立兼職調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)管站站長(zhǎng)、13個(gè)基層派出所副所長(zhǎng)、110接警員為兼職價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員。并以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)形式組建了一支涵蓋法律、物業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)等20個(gè)行業(yè)共25名專家的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處專家?guī)臁?/p>

去年5月17日，全省首個(gè)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解駐法院工作站掛牌，指派一名專職調(diào)解員全天進(jìn)駐法院辦公。會(huì)同法院成立儀征市價(jià)格爭(zhēng)議訴訟聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)價(jià)格爭(zhēng)議訴訟案前、案中調(diào)解和價(jià)格服務(wù)。

下一步將規(guī)范工作程序，建設(shè)規(guī)范化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作站；建立對(duì)接機(jī)制，拓寬價(jià)格爭(zhēng)議矛盾調(diào)解服務(wù)范圍；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高價(jià)格爭(zhēng)議矛盾調(diào)處的專業(yè)化水平。

儀征市法院院長(zhǎng)單華東：

開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接是推進(jìn)糾紛多元化解的迫切需要、破解人案矛盾的迫切需要、“基本解決執(zhí)行難”的迫切需要。

推進(jìn)價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接作了三件事：

落實(shí)全要素保障，夯實(shí)價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接組織基礎(chǔ)。特別是按照1（員額法官）+1（價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員）+1（法官助理）+1（書(shū)記員）的配置，從簡(jiǎn)案中心抽調(diào)一個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，落實(shí)案件分流、調(diào)解指導(dǎo)、輔助調(diào)查等對(duì)口聯(lián)系制度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作。出臺(tái)《儀征市人民法院價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接實(shí)施意見(jiàn)》，建立調(diào)解前置、聯(lián)合化解、司法確認(rèn)等一攬子訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。

注重全方位整合，凝聚價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接社會(huì)合力。圍繞合理配置糾紛解決的社會(huì)資源，著力打通行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，為當(dāng)事人提供方便、快捷的“一站式”服務(wù)。

探索全流程覆蓋，釋放價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接改革紅利。多路并進(jìn)將價(jià)格爭(zhēng)議化解觸角向訴前、訴中和訴后延伸拓展，實(shí)現(xiàn)價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接在立案、審判、執(zhí)行工作中的全覆蓋。今年6月開(kāi)始，法院要求鑒定科向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作室扎口移送涉財(cái)產(chǎn)詢價(jià)案件，邀請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員參與糾紛調(diào)處工作，取得了較好的效果。

今后還將在以下幾個(gè)方面探索：

進(jìn)一步把化解重心從全流程化解精準(zhǔn)聚焦到審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)評(píng)估中來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)“詢價(jià)”在財(cái)產(chǎn)評(píng)估中的深度應(yīng)用，著力克服價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接體量小的實(shí)踐障礙。

規(guī)范訴前引導(dǎo)、流轉(zhuǎn)時(shí)限、隊(duì)伍培訓(xùn)、績(jī)效考核、職責(zé)權(quán)限、格式文書(shū)等訴調(diào)對(duì)接工作流程，切實(shí)以規(guī)范促公正，以規(guī)范促提升。

注重發(fā)揮物價(jià)部門(mén)價(jià)格認(rèn)定的權(quán)威性和專業(yè)性，對(duì)“線上詢價(jià)”無(wú)法客觀反映財(cái)產(chǎn)價(jià)值的引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行“線下詢價(jià)”，形成“線上詢價(jià)”和“線下詢價(jià)”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

加強(qiáng)與房管部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)系對(duì)接，探索建立多方聯(lián)動(dòng)的價(jià)格爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，推進(jìn)物業(yè)糾紛、消費(fèi)者維權(quán)等類案糾紛通過(guò)價(jià)格爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接妥善化解。

據(jù)介紹：一年多來(lái)，共調(diào)處價(jià)格爭(zhēng)議48件，調(diào)處金額4100萬(wàn)元，成功率90%。

典型案例：2017年7月25日，因借貸糾紛引起的車(chē)輛司法拍賣(mài)價(jià)格爭(zhēng)議案，在執(zhí)行過(guò)程中，雙方當(dāng)事人就償債汽車(chē)的拍賣(mài)價(jià)格爭(zhēng)執(zhí)不下，經(jīng)法院引導(dǎo)，雙方自愿請(qǐng)價(jià)格調(diào)解員調(diào)解。價(jià)格調(diào)解員經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，建議采用4萬(wàn)元作為拍賣(mài)底價(jià)，半個(gè)小時(shí)就促成雙方達(dá)成一致。

今年6月，謝某以2700多平米的商業(yè)用房作為抵押向銀行借款，后因無(wú)力償還，法院對(duì)其房屋進(jìn)行拍賣(mài)，但雙方對(duì)拍賣(mài)底價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議。法院將該案移送至價(jià)格調(diào)解站。調(diào)解員根據(jù)價(jià)格認(rèn)定局掌握的市場(chǎng)信息，確定拍賣(mài)底價(jià)為2200萬(wàn)元，獲得了雙方的認(rèn)可。

在場(chǎng)的各位專家在聽(tīng)了介紹后談了自己的看法。

省高院副院長(zhǎng)李玉生：

價(jià)格糾紛調(diào)處是矛盾多元化解的一部分，儀征市在這方面做了有益的探索；

矛盾有各種類型，需要不同的途徑解決。如果所有的矛盾都到法院來(lái)，會(huì)造成司法資源的極大浪費(fèi)；

儀征市的做法開(kāi)辟了矛盾多元化解的新渠道，也對(duì)法院審判、執(zhí)行中的價(jià)格爭(zhēng)議案件的解決提出了一個(gè)全新的思路，讓我眼前一亮。希望儀征市不斷完善、不斷總結(jié)，形成可復(fù)制的儀征經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心副主任成鋼：

新形勢(shì)下，價(jià)格主管部門(mén)的職能需要拓展，儀征市的的這項(xiàng)工作順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。

從價(jià)格管理部門(mén)來(lái)說(shuō)開(kāi)展這項(xiàng)工作有基礎(chǔ)。20多年前，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)就有這項(xiàng)業(yè)務(wù)。后來(lái)逐漸退出市場(chǎng)化價(jià)格評(píng)估，專門(mén)從事對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中涉及的，價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)。目前全國(guó)價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)共有一萬(wàn)五六千專業(yè)人才，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)這個(gè)力量。

儀征市價(jià)格認(rèn)定部門(mén)能跟法院精誠(chéng)合作，化解社會(huì)矛盾，這是合作雙贏。

最高院司改辦副主任汪世榮：

這次座談會(huì)的名稱叫“價(jià)格糾紛調(diào)解工作座談會(huì)”，但實(shí)際上我們看到，并不僅限于“調(diào)解”，調(diào)解是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。儀征市對(duì)整個(gè)涉及到價(jià)格糾紛這一類案的解決作了一個(gè)很好的探索。

現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，這就需要司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)要有合力。儀征市價(jià)格主管部門(mén)積極參與社會(huì)治理，主動(dòng)服務(wù)司法，使司法更有效率更加公正。作為司法機(jī)關(guān)也要支持行政機(jī)關(guān)依法行政。就這類案件來(lái)說(shuō)，個(gè)人認(rèn)為可以探索對(duì)行政調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)。調(diào)解是雙方自愿，調(diào)解協(xié)議必須有效，堅(jiān)持即時(shí)履行，懲罰不履行協(xié)議的當(dāng)事人。

從介紹的情況來(lái)看，幾十起案件看起來(lái)不是很大，但是意義重大。希望儀征市進(jìn)一步開(kāi)拓思路，形成價(jià)格糾紛調(diào)解的儀征經(jīng)驗(yàn)。

如果涉財(cái)案件都能通過(guò)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估認(rèn)定，真是太方便了。對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，省了一大筆錢(qián)；對(duì)法院來(lái)說(shuō)，大大節(jié)省了司法資源！

是不是很驚訝？！

記者隨后就相關(guān)問(wèn)題采訪了儀征市法院院長(zhǎng)單華東。

Q1，價(jià)格糾紛調(diào)解目前包括哪些涉及財(cái)產(chǎn)的案件（如汽車(chē)、房子、土地、物業(yè)、小商品買(mǎi)賣(mài)）？按我的理解，是不是很多法律關(guān)系比較明確的案件都可以通過(guò)這個(gè)機(jī)制進(jìn)行訴前調(diào)解？

單華東：理論上都可以。目前主要是房產(chǎn)、汽車(chē)和物業(yè)，前期物業(yè)收費(fèi)，也就是業(yè)委會(huì)成立前實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，所以涉及這階段的物業(yè)收費(fèi)糾紛，物價(jià)有定價(jià)權(quán)，比較容易調(diào)解。

Q2，按照一年來(lái)的實(shí)踐，這一機(jī)制化解了與價(jià)格有關(guān)的糾紛。今年6月開(kāi)始，你們要求鑒定科扎口移送涉財(cái)詢價(jià)案件。那么，是不是大多數(shù)案件都不需要評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估或者通過(guò)法官詢價(jià)了？

單華東：是的，執(zhí)行環(huán)節(jié)一律詢價(jià)不評(píng)估，因執(zhí)行網(wǎng)拍價(jià)系參考價(jià)，是輔助法院確定拍賣(mài)保留價(jià)的手段，并非最終交易價(jià)格，最終交易價(jià)格仍需由市檢檢驗(yàn)，參拍人可依市場(chǎng)規(guī)則競(jìng)拍。審判環(huán)節(jié)，因法院裁判的物品價(jià)格是固定價(jià)，判決必須明確具體，不是參考，不能一律詢價(jià)，但詢價(jià)后當(dāng)事人雙方認(rèn)可的，尊重當(dāng)事人意思自治，判決也可采用詢價(jià)，當(dāng)事人不能一致意見(jiàn)時(shí)，必須要進(jìn)行評(píng)估。我們今年6月開(kāi)始移送涉財(cái)詢價(jià)案件，效果比較好。當(dāng)然，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

Q3，執(zhí)行過(guò)程中對(duì)涉財(cái)價(jià)格的評(píng)估是最重要的，是否也可以采取這個(gè)辦法？難點(diǎn)在哪？

單華東：執(zhí)行過(guò)程中財(cái)物一律以詢價(jià)為原則，特殊物品（如字畫(huà)、古董、價(jià)值過(guò)高的等）可例外，現(xiàn)在執(zhí)行得比較好，省了評(píng)估費(fèi)和時(shí)間，詢價(jià)結(jié)果比較下來(lái)也還可以，當(dāng)事人比較配合。

Q4，整個(gè)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解從訴前到執(zhí)行，似乎都可以介入。那么推廣難度在哪？目前面臨哪些問(wèn)題?

單華東：推廣難度主要是案件數(shù)量少，畢竟涉及價(jià)格爭(zhēng)議案件絕對(duì)數(shù)不多。審判環(huán)節(jié)當(dāng)事人和法官對(duì)評(píng)估還是更依懶，有一個(gè)確定的評(píng)估報(bào)告，作為審判人員心里更踏實(shí)。另外，也需要頂層設(shè)計(jì)，包括對(duì)調(diào)解程序、調(diào)解效力等有個(gè)明確說(shuō)法。當(dāng)然，所有這些都需要物價(jià)部門(mén)全力支持。

記者同時(shí)還采訪了江蘇省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)定局局長(zhǎng)秦國(guó)華。

Q1：目前全省價(jià)格糾紛調(diào)解機(jī)制運(yùn)行得怎樣？是不是每個(gè)地區(qū)都有？

秦國(guó)華：2009年，我省價(jià)格糾紛調(diào)解在蘇州和淮安試點(diǎn)啟動(dòng)。2010年，全省全面鋪開(kāi)。到2017年底，全省103家價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)中，87家機(jī)構(gòu)開(kāi)展了此項(xiàng)工作，尚有16個(gè)縣（市、區(qū)）未全面展開(kāi)此項(xiàng)工作。

Q2：目前價(jià)格認(rèn)定大多是在訴前調(diào)解這一環(huán)節(jié)，有沒(méi)有進(jìn)入訴訟或者執(zhí)行環(huán)節(jié)的（目前執(zhí)行環(huán)節(jié)涉財(cái)價(jià)格評(píng)估極大妨礙了法院的執(zhí)行效率，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估收費(fèi)高、周期長(zhǎng)）？價(jià)格認(rèn)定行為屬于行政行為嗎？

秦國(guó)華：價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)法院要求僅參與訴前調(diào)解，只是價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作的一小部分。對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)涉及執(zhí)行房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，已有揚(yáng)州、南通與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉献鳎\(yùn)用價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的批量估值信息為拍賣(mài)底價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。目前，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的工作主要是價(jià)格認(rèn)定和價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理兩個(gè)部分?！皟r(jià)格認(rèn)定” 經(jīng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的，價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，在上一輪部門(mén)權(quán)力清單統(tǒng)計(jì)登記時(shí)，已經(jīng)被列為“江蘇省物價(jià)系統(tǒng)行政確認(rèn)事項(xiàng)”；“價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解”工作屬于行政調(diào)解范疇，是行政服務(wù)行為。

Q3：我省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解是價(jià)格部門(mén)所屬價(jià)格認(rèn)定局負(fù)責(zé)嗎？?jī)r(jià)格認(rèn)定部門(mén)從事這項(xiàng)工作的內(nèi)在動(dòng)力是什么？

秦國(guó)華：全省的價(jià)格認(rèn)定和價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作都是由各級(jí)價(jià)格部門(mén)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的?！督K省價(jià)格條例》（2016年省人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)）和《江蘇省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》（2016年省政府111號(hào)令）有關(guān)條款明確了價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的這些職責(zé)。2016年9月6日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)[2016]46號(hào)），明確要求“物價(jià)部門(mén)要依托調(diào)處中心，充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定的職能作用，積極調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議矛盾糾紛”。所以，我們開(kāi)展這項(xiàng)工作也是依法行政，履行法定職能。

開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處是順應(yīng)全面深化價(jià)格機(jī)制改革、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管的需要，是堅(jiān)持放管服結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)法治、公平、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)。隨著價(jià)格改革的不斷深入，97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府定價(jià)事項(xiàng)大幅減少。開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)領(lǐng)域的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處工作，是新時(shí)期價(jià)格主管部門(mén)由管理型向監(jiān)管服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要措施，是加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)管的重要途徑，是加強(qiáng)事后監(jiān)管服務(wù)的需要，也是對(duì)價(jià)格監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新和探索。

Q4：價(jià)格認(rèn)定部門(mén)開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處可以化解矛盾，同時(shí)還可以就爭(zhēng)議標(biāo)的進(jìn)行權(quán)威價(jià)格認(rèn)定。這是件大好事。目前推廣這項(xiàng)工作的難度在哪里？　　

秦國(guó)華：經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我省價(jià)格認(rèn)定已形成了一支較為穩(wěn)定的隊(duì)伍，從業(yè)人員近900人，有近1500人通過(guò)了價(jià)格鑒證師考試，有較好的隊(duì)伍能力基礎(chǔ)。把“價(jià)格認(rèn)定”引入“價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處”能有效地促成矛盾的化解，具有一定的權(quán)威性。價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處工作雖然深受廣大人民群眾的歡迎，但大規(guī)模推廣還是有不少難度的，主要困難在于：

1、人員配備不足。主要表現(xiàn)在縣區(qū)一級(jí)，有限的人員僅能勉強(qiáng)完成日益增多的紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價(jià)格認(rèn)定工作，調(diào)解力量嚴(yán)重不足；

2、經(jīng)費(fèi)保障不足。我省價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)還有相當(dāng)一部分為自收自支的事業(yè)單位，工作經(jīng)費(fèi)也因機(jī)構(gòu)性質(zhì)原因無(wú)法突破財(cái)政部門(mén)的地方約束。

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附：《江蘇省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》

   江蘇省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法

第一條  為了規(guī)范價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正、效率的原則。

第四條  縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格行政調(diào)解機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)）接受當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解處理。

第五條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；

（二）有明確的被申請(qǐng)人，且被申請(qǐng)人同意調(diào)解；

（三）有具體的調(diào)解處理請(qǐng)求、理由以及事實(shí)依據(jù)。

第六條  下列情形不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍：

（一）屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的；

（二）涉嫌價(jià)格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

（三）價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等程序，且已被受理的；

（四）價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)依法屬于價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格投訴舉報(bào)受理范圍的；

（五）價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及非法渠道購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的；

（六）價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及違禁品及國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售的物品的；

（七）價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的財(cái)物、權(quán)利及其品牌、型號(hào)、數(shù)量等狀況認(rèn)定的。

第七條  當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格爭(zhēng)議發(fā)生地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提供雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等基本信息，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)、訴求及理由進(jìn)行說(shuō)明，并提交價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)因價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解需要，可以要求申請(qǐng)人提供前款規(guī)定以外的其他材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；補(bǔ)正材料所需時(shí)間不計(jì)入受理時(shí)限。

第九條  當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。

委托代理人參加調(diào)解處理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、委托期限、代理事項(xiàng)和代理權(quán)限，并由委托人簽名或者蓋章。

第十條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定2名以上調(diào)解員調(diào)解。

對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的價(jià)格爭(zhēng)議，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以由1名調(diào)解員采用簡(jiǎn)易調(diào)解程序調(diào)解。

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化水平、價(jià)格專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的價(jià)格爭(zhēng)議，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人員參加調(diào)解。

第十一條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解可以采用電話調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和調(diào)解庭調(diào)解等方式，也可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者征得當(dāng)事人同意，采取其他方式進(jìn)行調(diào)解。

第十二條  當(dāng)事人在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理中享有下列權(quán)利：

（一）有權(quán)依法申請(qǐng)調(diào)解員回避；

（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

（三）要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；

（四）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第十三條  當(dāng)事人在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）如實(shí)陳述價(jià)格爭(zhēng)議糾紛事實(shí)；

（二）遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重調(diào)解員；

（三）尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

第十四條  調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員有前款情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)。

調(diào)解員的回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解員的回避，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第十五條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)采用調(diào)解庭調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日以書(shū)面或者其他適當(dāng)方式將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)等通知當(dāng)事人。

第十六條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，堅(jiān)持客觀、公正、合理。

第十七條  當(dāng)事人對(duì)其主張的事實(shí)負(fù)有舉證義務(wù)，并對(duì)舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。

第十八條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)材料。

第十九條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)、鑒定的，由雙方當(dāng)事人約定，根據(jù)約定委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員檢測(cè)、鑒定。

第二十條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項(xiàng)有本辦法第六條規(guī)定情形或者當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成違法行為的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解處理，并通知當(dāng)事人。

第二十一條  經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)，由當(dāng)事人和調(diào)解員簽名，并加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章。當(dāng)事人提出無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。

第二十二條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十三條  當(dāng)事人對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為有必要申請(qǐng)司法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)依法向人民法院提出申請(qǐng)。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持并提供幫助。

第二十四條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的價(jià)格爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，延長(zhǎng)時(shí)間最多不得超過(guò)20日。

質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解處理時(shí)限。

第二十五條  有下列情形之一的，調(diào)解終止，并通知相關(guān)當(dāng)事人：

（一）當(dāng)事人自愿撤回申請(qǐng)、提出終止調(diào)解的；

（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不按指定時(shí)間、指定地點(diǎn)接受調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的；

（三）由于當(dāng)事人的原因，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；

（四）當(dāng)事人不配合調(diào)解員調(diào)解的；

（五）調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。

第二十六條  對(duì)已經(jīng)受理而未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的價(jià)格爭(zhēng)議，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭(zhēng)議處理建議，指導(dǎo)價(jià)格爭(zhēng)議當(dāng)事人通過(guò)訴訟、仲裁等其他途徑解決爭(zhēng)議。

第二十七條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)、鑒定所需費(fèi)用，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十八條  價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的文書(shū)格式，由省價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解結(jié)束后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解有關(guān)資料整理、歸檔。

第二十九條  價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理統(tǒng)計(jì)報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)解員的培訓(xùn)、考核，通過(guò)組織檢查、抽查等方式對(duì)所屬價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解職責(zé)、強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、向當(dāng)事人違法收取調(diào)解費(fèi)用的，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  本辦法自2017年3月1日起施行。

附：江蘇省價(jià)格條例

江蘇省價(jià)格條例

　 第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府作用，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　堅(jiān)持和完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，除極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)外，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

　　第五條　縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

　　第六條　省人民政府按照國(guó)家要求，根據(jù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，可以決定在特定區(qū)域、行業(yè)實(shí)施先行先試的價(jià)格政策。

　　縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定具體措施，保障落實(shí)省人民政府先行先試的價(jià)格政策。

　　第二章　經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為

　　第七條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)守信的原則，自主制定價(jià)格。

　　第八條 經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為，享有下列權(quán)利：

(一)自主制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格;

(二)在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體價(jià)格;

(三)制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，但特定產(chǎn)品除外;

(四)投訴、舉報(bào)、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為;

(五)對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);

(二)執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施;

(三)配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展的定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)提供真實(shí)、完整的相關(guān)資料和數(shù)據(jù);

(四)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。一項(xiàng)服務(wù)包含多個(gè)項(xiàng)目的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)示每一個(gè)分解項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　商品或者服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)前，告知并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)所消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者在結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)出具列有具體收款項(xiàng)目和價(jià)格的單據(jù)。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等方式銷(xiāo)售商品的，除遵守本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說(shuō)明商品的運(yùn)輸費(fèi)用、配送方式、價(jià)款支付方式等內(nèi)容;給予優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確標(biāo)明或者說(shuō)明優(yōu)惠方式。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展直接或者間接降低商品和服務(wù)價(jià)格的優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示優(yōu)惠促銷(xiāo)的原因、方式、規(guī)則、期限、范圍，以及相關(guān)限制性條件等內(nèi)容。未明示限制性條件的，視為無(wú)限制性條件。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易方接受交易價(jià)格的行為：

(一)利用對(duì)交易方不利的條件、環(huán)境等，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的;

(二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的;

(三)以搭售或者附加條件等限定方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的;

(四)以視同交易方默認(rèn)接受等方式，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的;

(五)借助行政等權(quán)力，迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的;

(六)迫使交易方接受商品或者服務(wù)價(jià)格的其他行為。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙交易方與其進(jìn)行交易：

(一)使用虛假或者誤導(dǎo)的語(yǔ)言、文字、圖片、視頻、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)的;

(二)標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)等價(jià)格無(wú)依據(jù)、無(wú)從比較的;

(三)虛構(gòu)原價(jià)、降價(jià)原因或者虛假優(yōu)惠折價(jià)，誘導(dǎo)他人交易的;

(四)對(duì)同一商品或者服務(wù)在同一交易場(chǎng)所內(nèi)，以低價(jià)招徠交易方而以高價(jià)結(jié)算的;

(五)不標(biāo)示或者不如實(shí)標(biāo)示價(jià)格附加條件的;

(六)不履行或者不完全履行收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)前的價(jià)格承諾的;

(七)謊稱收購(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)格，誘導(dǎo)交易方與其進(jìn)行交易的;

(八)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的;

(九)其他虛假或者使人誤解的價(jià)格行為。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：

(一)只收費(fèi)不服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的;

(三)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的;

(四)捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;

(五)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲的;

(六)采取抬高或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品，變相提高或者壓低價(jià)格的;

(七)商品價(jià)格中已包含經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)而另行收取服務(wù)費(fèi)用的;

(八)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的;

(九)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　第十六條　機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、高速公路及其服務(wù)區(qū)、港口碼頭等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者或者管理單位，應(yīng)當(dāng)合理定價(jià)，按照價(jià)格主管部門(mén)要求提供有關(guān)商品或者服務(wù)的價(jià)格信息，并向社會(huì)公布。

　　前款規(guī)定的相對(duì)封閉區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)按照有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則確定相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

　　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和管理單位提供的商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理。

　　第十七條　商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)提供攤位、展位、店面或者網(wǎng)上店鋪，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者相同的價(jià)格方面的義務(wù)和責(zé)任：

(一)對(duì)本商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容或者形式作出規(guī)定或者要求的;

(二)組織本商場(chǎng)、展銷(xiāo)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的;

(三)統(tǒng)一收取價(jià)款，并向消費(fèi)者開(kāi)具票據(jù)的。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者及行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得實(shí)施或者組織實(shí)施價(jià)格壟斷行為。

　　第十九條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，與民生緊密相關(guān)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響重大或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不平等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定價(jià)格行為規(guī)則，合理引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。

　　第二十條　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受價(jià)格主管部門(mén)的工作指導(dǎo)，建立行業(yè)價(jià)格行為規(guī)范以及自我約束機(jī)制，督促行業(yè)組織成員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　行業(yè)組織不得利用其優(yōu)勢(shì)地位和有利條件，損害消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法價(jià)格權(quán)益和社會(huì)公共利益。

　　第三章　政府的定價(jià)行為

　　第二十一條　制定、調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。

　　第二十二條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)包括：

(一)重要的公用事業(yè);

(二)重要的公益性服務(wù);

(三)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的商品和服務(wù);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)。

　　第二十三條　政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)實(shí)行目錄管理，具體項(xiàng)目和權(quán)限以國(guó)家和省公布的定價(jià)目錄為依據(jù)。

　　本省定價(jià)目錄由省價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)省人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。

　　本省定價(jià)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第二十四條　制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

　　第二十五條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，按照省定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和適用范圍，制定在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

　　第二十六條　制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依法履行價(jià)格或者成本調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等程序，并公布制定、調(diào)整價(jià)格的決定。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本監(jiān)審、專家論證、定價(jià)聽(tīng)證的，按照本條例、國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審的項(xiàng)目，暫時(shí)不具備成本監(jiān)審條件的，可以制定試行價(jià)格。試行價(jià)格的期限不得超過(guò)兩年。

　　第二十七條　制定、調(diào)整關(guān)系人民群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營(yíng)等商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證。定價(jià)聽(tīng)證目錄由省價(jià)格主管部門(mén)制定并公布。

　　定價(jià)聽(tīng)證由價(jià)格主管部門(mén)主持，由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、其他利害關(guān)系人、專家學(xué)者和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的代表參加。聽(tīng)證會(huì)參加人的具體人數(shù)、條件和構(gòu)成比例由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，但消費(fèi)者參加人的比例不得少于聽(tīng)證參加人總數(shù)的二分之一。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的程序公開(kāi)進(jìn)行。

　　定價(jià)機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽(tīng)證會(huì)參加人提出的意見(jiàn)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況，不予采納的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十八條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)進(jìn)行價(jià)格跟蹤調(diào)查和評(píng)估;商品和服務(wù)成本、市場(chǎng)供求狀況等定價(jià)依據(jù)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整價(jià)格。

　　第二十九條　本省行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和命令以及省地方性法規(guī)設(shè)立，收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省價(jià)格主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定或者批準(zhǔn)。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單、收費(fèi)公示、年度報(bào)告、收費(fèi)評(píng)估等管理制度。

　　第三十條　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守行政事業(yè)性收費(fèi)法律、法規(guī)以及國(guó)家和省管理規(guī)定，不得有下列行為：

(一)未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的;

(二)未按照批準(zhǔn)的收費(fèi)主體、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、方式、頻次等收費(fèi)的;

(三)收費(fèi)項(xiàng)目被取消、暫停或者撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)的;

(四)只收費(fèi)不服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)違反規(guī)定強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或者以保證金、押金、贊助、捐贈(zèng)等形式變相收費(fèi)的;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)委托收費(fèi)的;

(七)未按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示或者年度報(bào)告的;

(八)不執(zhí)行收費(fèi)減免或者其他優(yōu)惠政策收費(fèi)的;

(九)將法定職責(zé)范圍內(nèi)的非收費(fèi)事項(xiàng)交由其他組織承擔(dān)并收取費(fèi)用的;

(十)強(qiáng)制、變相強(qiáng)制公民、法人或者其他組織參加培訓(xùn)、研討、考核、評(píng)比等活動(dòng)，加入學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織，并收取費(fèi)用的;

(十一)違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的其他行為。

　　第四章　價(jià)格調(diào)控

　　第三十一條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施，穩(wěn)定價(jià)格總水平。

　　第三十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，制定價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食、食用油、肉類、種子、化肥等重要商品儲(chǔ)備制度，落實(shí)儲(chǔ)備資金，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格。

　　第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格支持政策，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)施。

　　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，為政府制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、價(jià)格調(diào)控等政策提供依據(jù)。

　　第三十六條　對(duì)重要商品或者服務(wù)價(jià)格依法需要采取價(jià)格干預(yù)措施的，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)上報(bào)省人民政府決定。省人民政府采取干預(yù)措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　省人民政府作出采取價(jià)格干預(yù)措施的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的具體內(nèi)容。

　　第三十七條　當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)，需要在全省區(qū)域內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施的，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十八條　依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相關(guān)措施，并向社會(huì)公告。

　　第三十九條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查，組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和成本調(diào)查工作，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查報(bào)告制度，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)絡(luò)，指定價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查對(duì)象，依法采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本以及市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況，為價(jià)格調(diào)控管理提供決策依據(jù)。

　　第四十條　縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金由縣級(jí)以上地方人民政府通過(guò)籌措資金安排，納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　第四十一條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)公布社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)向低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，制定有利于節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)格政策措施，完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第五章　價(jià)格服務(wù)

　　第四十三條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格服務(wù)制度，完善價(jià)格新聞發(fā)布機(jī)制，宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、政策，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織規(guī)范價(jià)格行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)。

　　第四十四條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，公布定價(jià)目錄、定價(jià)聽(tīng)證目錄、成本監(jiān)審目錄等價(jià)格管理依據(jù)，公示政府制定價(jià)格的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，提供價(jià)格政策咨詢。

　　第四十五條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)涉及民生的商品和服務(wù)價(jià)格，向社會(huì)公布價(jià)格信息，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。

　　納入價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測(cè)的商品和服務(wù)價(jià)格的目錄，由省、設(shè)區(qū)的市價(jià)格主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。

　　第四十六條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)分析，健全專家決策機(jī)制，組織研究政府價(jià)格管理的機(jī)制和方法，開(kāi)展重要商品和服務(wù)價(jià)格預(yù)期走勢(shì)研判，提出價(jià)格改革中長(zhǎng)期規(guī)劃的意見(jiàn)與建議，為政府制定有關(guān)價(jià)格政策措施提供依據(jù)。

　　第四十七條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格行政調(diào)解機(jī)制，調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格爭(zhēng)議。價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人的申請(qǐng)，開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作。

　　第四十八條　價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)定、價(jià)格鑒證活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)提出，價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)行政執(zhí)法案件、刑事案件辦理以及行政征收、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等活動(dòng)中涉及的價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

　　從事價(jià)格鑒證的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求開(kāi)展價(jià)格鑒證活動(dòng)，出具的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十九條　價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)政府以及經(jīng)營(yíng)者和收費(fèi)單位執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十條　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督，向價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

　　新聞媒體有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督，披露價(jià)格違法行為，并正確引導(dǎo)價(jià)格預(yù)期。

　　價(jià)格主管部門(mén)可以聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十一條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全價(jià)格舉報(bào)制度，依法辦理價(jià)格舉報(bào)案件，查處價(jià)格違法行為，并為舉報(bào)人保密。

　　第五十二條　價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)，查詢、復(fù)制有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料。

　　當(dāng)事人、利害關(guān)系人、證人在接受價(jià)格檢查或者詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

　　第五十三條　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)可以采取函告、約談、公告等方式，提醒告誡經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織和收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)履行的價(jià)格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任，預(yù)防價(jià)格違法行為：

(一)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的;

(二)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格誠(chéng)信記錄不良的;

(三)重要商品和服務(wù)價(jià)格上漲較快或者有可能顯著上漲的;

(四)出現(xiàn)社會(huì)集中反映的價(jià)格問(wèn)題的;

(五)重大價(jià)格政策出臺(tái)或者變動(dòng)的;

(六)重要節(jié)假日或者重大活動(dòng)期間;

(七)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要提醒告誡的其他情形。

　　有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形，省價(jià)格主管部門(mén)可以實(shí)行價(jià)格備案制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格備案。

　　第五十四條　價(jià)格主管部門(mén)在依法調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

　　第五十五條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，完善信息披露、價(jià)格承諾、失信懲戒等制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，拒絕提供定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，可以處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的予以沒(méi)收，可以處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第五十八條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的予以沒(méi)收，可以處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條　相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者或者管理單位違反本條例第十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定向社會(huì)公布有關(guān)價(jià)格信息的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十條　違反本條例第二十五條、第二十九條第一款規(guī)定，超越權(quán)限擅自定價(jià)或者批準(zhǔn)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第六十一條　違反本條例第三十條規(guī)定的，由財(cái)政、價(jià)格部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，有違法所得的，限期退還，逾期不退還或者無(wú)法退還的，予以沒(méi)收;拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不進(jìn)行價(jià)格備案的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

　　第六十三條　價(jià)格主管部門(mén)工作人員泄露秘密、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第六十四條　本條例自2016年5月1日起施行。1994年9月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省價(jià)格管理監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。