近日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了今年上半年全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況的通報(bào)，通報(bào)上半年查處問題數(shù)量、違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)間、問題類型比例、處理方式比例等數(shù)據(jù)。上半年正風(fēng)反腐工作呈現(xiàn)8個(gè)特點(diǎn)。
查處問題數(shù)量增加明顯
2018年上半年，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題617起，處理黨員干部1107人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分676人。相比2017年上半年，查處問題數(shù)增長51.6%、處理人數(shù)增長78.5%、黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)增長60.6%。
三項(xiàng)數(shù)據(jù)增長明顯，一方面表明黨的十九大后，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，始終保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢，體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)；另一方面也反映出“四風(fēng)”問題具有很強(qiáng)的頑固性反復(fù)性，高壓之下仍有少數(shù)黨員干部心存僥幸、松懈麻痹，不收斂、不收手、不知止。
2016年之后發(fā)生的問題占查處總量比過半
2018年上半年查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2013年的113起，占比18.3%；發(fā)生在2014年的77起，占比12.5%；發(fā)生在2015年的79起，占比12.8%；發(fā)生在2016年的101起，占比16.4%；發(fā)生在2017年的162起，占比26.2%；發(fā)生在2018年上半年的85起，占比13.8%。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，違紀(jì)行為發(fā)生在2016年之后的總占比達(dá)56.4%，并初顯增加的勢頭，既反映出糾正“四風(fēng)”去存量、遏增量、防反彈的任務(wù)依然艱巨，也體現(xiàn)了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題動(dòng)輒則咎、言出紀(jì)隨的決心和態(tài)度，查處節(jié)奏加快、查處力度加大，違規(guī)違紀(jì)行為潛伏期大幅縮短。
易發(fā)多發(fā)問題較為集中 享樂奢靡之風(fēng)禁而未絕
2018年上半年查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題類型占前四位的分別是：違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝，四類問題總占比72%。
面上“四風(fēng)”問題得到有效遏制，但享樂奢靡之風(fēng)禁而未絕，一些老問題東躲西藏，吃拿卡要、吃喝玩樂的慣性仍然存在，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象依然存在。
黨紀(jì)政務(wù)處分比例較高 “四種形態(tài)”有效運(yùn)用
2018年上半年全省因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)占處理總?cè)藬?shù)的61.1%，與2016年(56.4%)、2017年(64.7%)相比，仍保持在較高水平。其中，給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告的黨紀(jì)輕處分528人，占處理總?cè)藬?shù)的47.7%；給予誡勉談話等組織處理449人(僅給予組織處理431人，占處理總?cè)藬?shù)的38.9%，另有18人在受到黨紀(jì)政務(wù)處分的同時(shí)，受到免職、降職以及調(diào)整職務(wù)等組織處理)；給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的黨紀(jì)重處分97人(大部分同時(shí)存在其他違紀(jì)行為)，占處理總?cè)藬?shù)的8.8%；僅給予政務(wù)處分51人，占處理總?cè)藬?shù)的4.6%。
表明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得到較好運(yùn)用，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織處理成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)。
問責(zé)力度持續(xù)加大 有效推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處
2018年上半年全省共問責(zé)黨組織數(shù)25個(gè)，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部357人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分60人。相比2017年上半年，問責(zé)黨組織數(shù)增長150%、問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)增長91.9%、黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)增長39.5%。
三項(xiàng)數(shù)據(jù)都有明顯增長，表明失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為共識(shí)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力等問題敢于問責(zé)，以強(qiáng)有力的問責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)。其中，有60名領(lǐng)導(dǎo)干部（含紀(jì)檢干部5人）因本地區(qū)本單位“四風(fēng)”問題突出被問責(zé)，占問責(zé)總?cè)藬?shù)的16.8%。
鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部占絕大多數(shù)
2018年上半年共有1107名黨員干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到處理，其中廳（局）級(jí)干部3人，占0.3%；縣（處）級(jí)干部40人，占3.6%；鄉(xiāng)（科）級(jí)及以下干部1064人，占96.1%。在鄉(xiāng)（科）級(jí)及以下干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部126人，占11.8%，村居干部291人，占27.3%。
反映基層“四風(fēng)”問題仍然比較突出，一些基層干部執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意識(shí)較為淡薄，基層吃拿卡要等不正之風(fēng)慣性仍然存在，有關(guān)制度執(zhí)行力度還不夠。
地區(qū)、部門查處情況差異明顯 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作尚不平衡
2018年上半年，省級(jí)紀(jì)委查處7起，占1.1%；市級(jí)紀(jì)委查處75起，占12.2%；縣級(jí)及以下紀(jì)委查處86.7%。市縣兩級(jí)尤其是縣級(jí)以下基層紀(jì)委查處數(shù)量明顯增加，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神呈現(xiàn)向基層縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。
從地區(qū)查處問題數(shù)量看，2018年上半年11個(gè)市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題610起，查處問題數(shù)從高至低依次分別為臺(tái)州121起，溫州119起，金華59起，寧波58起，杭州52起，紹興42起，衢州40起，嘉興、麗水各38起，舟山29起，湖州14起。
從黨紀(jì)政務(wù)處分比例看，2018年上半年11個(gè)市的黨紀(jì)政務(wù)處分比例從高至低依次分別為：麗水91.8%，湖州81.3%，杭州76.5%，金華70.9%，紹興58.7%，溫州58.4%，舟山57.1%，臺(tái)州56.9%，衢州53.8%，嘉興53.4%，寧波40.2%，最高與最低之間黨紀(jì)政務(wù)處分比例相差51.6個(gè)百分點(diǎn)。
糾“四風(fēng)”整體工作效果穩(wěn)中有進(jìn) 形式主義、官僚主義問題凸顯
黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)成效顯著，面上“四風(fēng)”問題基本剎住，但一些深層次的問題尚未得到根治，形式主義、官僚主義問題相對(duì)凸顯，特別是在貫徹落實(shí)、檢查考核、文山會(huì)海、服務(wù)群眾和履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎲栴}還比較突出。一些地方和單位存在對(duì)黨委政府決策部署落實(shí)不到位，監(jiān)管不力，庸政懶政怠政等問題，少數(shù)干部存在能力不足、擔(dān)當(dāng)精神缺乏、“為官不為”、山會(huì)海等痼疾頑癥尚未得到有效治理。
黨的十九大以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題1991起，黨紀(jì)政務(wù)處分328起，通報(bào)典型問題308起616人。（浙江省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 代江兵）
