近5 年，DARPA 航天預(yù)算主要來(lái)自應(yīng)用技術(shù)研究中的“空間項(xiàng)目與技術(shù)”和“傳感器技術(shù)”2 個(gè)項(xiàng)目。2019 財(cái)年，DARPA 航天預(yù)算達(dá)到了2.76 億美元的歷史最高位，涉及的9 個(gè)航天子項(xiàng)目分布在進(jìn)入空間、利用空間、空間態(tài)勢(shì)感知、空間對(duì)抗4 個(gè)領(lǐng)域，各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入較均勻，并首次出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)破億美元的項(xiàng)目。

航天預(yù)算額再創(chuàng)新高，航天預(yù)算占比維持在中等水平

預(yù)算文件顯示，雖然2016 財(cái)年受“空中發(fā)射輔助進(jìn)入太空”（ALASA）、“太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡”（SST）等項(xiàng)目中止或即將結(jié)束的影響，DARPA 航天預(yù)算曾出現(xiàn)短暫下滑，但總體上DARPA 航天預(yù)算在近幾年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)，已從2015 財(cái)年的1.73 億美元增至2019 財(cái)年的2.76 億美元，5 年內(nèi)漲幅接近60%。

2018 財(cái)年與2019 財(cái)年航天預(yù)算額走高，與幾個(gè)重點(diǎn)航天項(xiàng)目進(jìn)入系統(tǒng)集成階段、經(jīng)費(fèi)大幅增加有關(guān)。

DARPA 航天預(yù)算在總預(yù)算中的占比逐步穩(wěn)定在8% 左右。考慮到應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)僅占DARPA 總預(yù)算的40%，DARPA 航天預(yù)算在應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)中的占比可達(dá)20% 左右，維持在中等位置，凸顯了DARPA 將航天領(lǐng)域視為優(yōu)先事項(xiàng)的意圖。

航天各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入趨于均衡，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)首次過(guò)億

DARPA 2019 財(cái)年航天預(yù)算中涉及的航天子項(xiàng)目共有9 個(gè)， 除“ 先進(jìn)航天技術(shù)概念”（Advanced Space Technology Concepts） 項(xiàng)目外，其余8 個(gè)子項(xiàng)目均分布在進(jìn)入空間、利用空間、空間態(tài)勢(shì)感知和空間對(duì)抗4 個(gè)領(lǐng)域。這延續(xù)了DARPA 在軍事航天各領(lǐng)域分布投資與注重均衡發(fā)展的特點(diǎn)，以往個(gè)別領(lǐng)域（如利用空間領(lǐng)域）投資過(guò)少的情況得到了改變。

值得注意的是，DARPA 2019 財(cái)年航天預(yù)算中，為“靜止軌道衛(wèi)星機(jī)器人服務(wù)”申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)1 億美元。這是DARPA 首次出現(xiàn)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)破億美元的航天項(xiàng)目。從近2 年該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批復(fù)額高于申請(qǐng)額來(lái)推測(cè)，該項(xiàng)目2019 財(cái)年的最終經(jīng)費(fèi)很有可能超過(guò)1億美元。這反映了DARPA 以加大投資力度的方式確保重點(diǎn)航天技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)能力的形成。

通過(guò)DARPA 2019 財(cái)年航天預(yù)算可以看出，其在進(jìn)入空間、利用空間、空間態(tài)勢(shì)感知和空間對(duì)抗4個(gè)領(lǐng)域均出現(xiàn)了新的發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展與技術(shù)研發(fā)。

在進(jìn)入空間領(lǐng)域，DARPA 面向微小衛(wèi)星快速發(fā)展需求，采用創(chuàng)新舉措持續(xù)研發(fā)快速、低成本進(jìn)入空間技術(shù)。從2011 財(cái)年起，DARPA 陸續(xù)推出“空中發(fā)射輔助進(jìn)入太空”和“試驗(yàn)性航天飛機(jī)”項(xiàng)目，旨在實(shí)現(xiàn)運(yùn)載器的快速、機(jī)動(dòng)、低成本進(jìn)入空間，提高現(xiàn)有航天力量的戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)性，這是美軍自21 世紀(jì)以來(lái)運(yùn)載器技術(shù)研發(fā)思路的延續(xù)。同時(shí)，當(dāng)前微小衛(wèi)星軍事應(yīng)用價(jià)值日益凸顯，但星座部署和組網(wǎng)受大中型運(yùn)載火箭及發(fā)射方式的限制，DARPA 在2019 財(cái)年適時(shí)地設(shè)立了“太空彈性快速響應(yīng)發(fā)射”新項(xiàng)目，以推動(dòng)微小衛(wèi)星專用小型運(yùn)載火箭發(fā)展，滿足彈性空間力量部署和快速響應(yīng)發(fā)射需求。

在利用空間領(lǐng)域，DARPA 利用小型化與商業(yè)搭載手段提升對(duì)地通信監(jiān)視能力，積極嘗試新型光學(xué)成像系統(tǒng)技術(shù)方案。為確保作戰(zhàn)中持久監(jiān)視與信息覆蓋，DARPA 探索構(gòu)建低成本微小衛(wèi)星星座技術(shù)，提升對(duì)地通信與監(jiān)視能力。在“太空增強(qiáng)作戰(zhàn)效能”（SeeMe）項(xiàng)目基礎(chǔ)上，DARPA 采取了2 種技術(shù)手段：一是發(fā)展適用于微小衛(wèi)星的通信與遙感載荷；二是探索利用先進(jìn)的商業(yè)衛(wèi)星平臺(tái)技術(shù)，縮短技術(shù)研發(fā)周期，降低有效載荷與發(fā)射成本。此外，DARPA 還積極嘗試新型光學(xué)成像系統(tǒng)技術(shù)方案。

在空間態(tài)勢(shì)感知領(lǐng)域，DARPA 從注重監(jiān)視裝備研發(fā)，逐步向重視數(shù)據(jù)應(yīng)用與作戰(zhàn)能力建設(shè)轉(zhuǎn)變。為解決美軍空間態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)存在的低軌與高軌探測(cè)盲區(qū)，DARPA 于2004 財(cái)年設(shè)立“太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡”項(xiàng)目，旨在構(gòu)建無(wú)盲區(qū)、精確識(shí)別與定位深空微小目標(biāo)的空間態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)。2011 財(cái)年設(shè)立的“太空領(lǐng)DARPA 空間態(tài)勢(shì)感知領(lǐng)域近10 年項(xiàng)目變更（深色底紋為研制期）域感知”（SDA）項(xiàng)目則希望通過(guò)對(duì)分布式空間目標(biāo)態(tài)勢(shì)感知數(shù)據(jù)的收集、處理、融合，進(jìn)一步強(qiáng)化美軍空間態(tài)勢(shì)感知能力。完成“太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡”項(xiàng)目轉(zhuǎn)移和“太空領(lǐng)域感知”項(xiàng)目演示驗(yàn)證后，DARPA 于2016 財(cái)年設(shè)立“標(biāo)志”項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)太空作戰(zhàn)管理與指控平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)始研發(fā)空間態(tài)勢(shì)感知工具。

在空間對(duì)抗領(lǐng)域，DARPA 借力靜止軌道衛(wèi)星在軌服務(wù)能力，獲取空間攻防對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)能力。美軍在軌操作技術(shù)發(fā)展已歷時(shí)多年，在逐步掌握低軌和高軌合作或非合作目標(biāo)的自主逼近、交會(huì)、對(duì)接、捕獲以及繞飛和伴飛等關(guān)鍵技術(shù)后，DARPA 于2006 財(cái)年設(shè)立“系統(tǒng)F6”項(xiàng)目，研制并演示驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)分布式航天器體系結(jié)構(gòu)的使能技術(shù)。2011 財(cái)年，DARPA 設(shè)立“鳳凰”（Phoenix）項(xiàng)目，旨在重新利用靜止軌道已退役或失效衛(wèi)星上的有價(jià)值部件。自此，在空間對(duì)抗領(lǐng)域，DARPA 確立了以靜止軌道衛(wèi)星各類在軌服務(wù)能力形成為核心的發(fā)展思路，以滿足未來(lái)控制空間的作戰(zhàn)需要。“鳳凰”、“大型天線在軌制造”（LIMA）和“靜止軌道衛(wèi)星機(jī)器人服務(wù)”等項(xiàng)目的設(shè)立均沿襲這一思路。

DARPA 以保障美國(guó)國(guó)家安全，使美國(guó)在免遭技術(shù)突襲的同時(shí)，謀求對(duì)敵技術(shù)優(yōu)勢(shì)為核心使命，同時(shí)大力促進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，其項(xiàng)目的設(shè)立和開(kāi)展具有高度靈活性。DARPA 2019 財(cái)年航天預(yù)算體現(xiàn)了其在履行核心使命和持續(xù)推動(dòng)前沿技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)和應(yīng)用上所做的努力。