農(nóng)村養(yǎng)老難問題深受社會(huì)關(guān)注，很多農(nóng)村老人即便七八十歲了依然下田干活，風(fēng)吹雨打日曬雨淋，一直勞作到死，根本不能像城里老人那樣享受安逸的晚年。城里老人在晨練、逛公園、跳廣場(chǎng)舞的時(shí)候，農(nóng)村老人卻依然在田地間出賣苦力和汗水，對(duì)比鮮明，十分刺眼。

辛勤勞作的農(nóng)村老人
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農(nóng)村老人與城里老人的晚年生活差別這么大，原因就在于農(nóng)村老人沒有退休保障，而城里老人每個(gè)月都能夠領(lǐng)取到一筆可觀的退休金，生活無憂。
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顯著的城鄉(xiāng)差別引起了政府和社會(huì)的

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?辛勤勞作的農(nóng)村老人

國家推出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，無疑是為農(nóng)民考慮，為農(nóng)村老人提供了一定的生活保障。然而，政府在近年來推出農(nóng)村養(yǎng)老金制度，農(nóng)村人按月繳納30塊保險(xiǎn)費(fèi)，到了60歲即可每個(gè)月領(lǐng)取到每人每月100-200塊的退休金，根本不足以保障農(nóng)村老人的生活需求，農(nóng)村老人依然擺脫不了勞作到死的命運(yùn)。
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?農(nóng)村老人與城里老人晚年生活差距，引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注，很多人都提出了這個(gè)一個(gè)疑問：為何農(nóng)村老人不能像城里老人每月領(lǐng)取到至少1000元的退休金，為何不能做到保障農(nóng)村老人的基本生活需求？
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農(nóng)民交公糧

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這種中耕除草的方法，現(xiàn)在在農(nóng)村已經(jīng)看不到了（上世紀(jì)70年代末拍攝于長沙縣飛躍大隊(duì)）。

1974年，望城蓮花公社社員們?cè)趬臼拗畮臁?

望城靖港公社，農(nóng)民們用扁擔(dān)挑著籮筐送交公糧。這一幕，如今也是遠(yuǎn)去的風(fēng)景了。

 

農(nóng)村的土制紡紗車，曾經(jīng)在陜北的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮很大作用。一九八三年，湖南地區(qū)的這位老奶奶還在用它來紡紗，旁邊一位女子在問路。

 

望城柳甘江畔，水清風(fēng)涼，兩位農(nóng)村婦女，揮動(dòng)著木棰洗衣。

辛勤勞作的農(nóng)村老人

還記得在那時(shí)候的農(nóng)村，繳納公糧是頭等大事，也是扛在農(nóng)民肩上的一副重?fù)?dān)，那時(shí)候全國的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5%，稅負(fù)很重。而且，農(nóng)民每年不論收成好壞，都得交占比例頗大的公糧，而且還得撿好的來交納，不論家里種的是水稻還是麥子，都得把最好的交出去，否則糧站的人就會(huì)拒收。

直到2006年，國家才正式停止征收農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村人才不用交公糧了。也就是說，現(xiàn)在六七十歲的農(nóng)村老人給國家交了一輩子的公糧，這可沒有半分水分。

對(duì)比鮮明

我們?cè)賮砜纯闯抢锏膰舐毠?，在工資超過個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)后才需要繳納個(gè)稅，而且個(gè)稅比例比較低，在很長一段時(shí)間里也不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是按照工齡代替養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了后期才只需要繳納數(shù)額較少的養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后就能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。相比之下，農(nóng)村老人的處境就辛酸多了，一輩子交公糧，老了干不動(dòng)了，卻什么保障都沒有，只能依靠子女。

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就在最近幾年的時(shí)間，我國對(duì)于農(nóng)村里存在的養(yǎng)老方面的問題，做出了一些調(diào)整，也實(shí)施了很多的利民政策，主要是現(xiàn)在我國對(duì)于農(nóng)村老人的問題確實(shí)是蠻有壓力的，和城市中那些老人的養(yǎng)老金一比，簡(jiǎn)直不值一提。于是，我國就對(duì)于這個(gè)養(yǎng)老方面的問題，提出了多方面的想法，而且國家也把養(yǎng)老金的制度進(jìn)行了統(tǒng)一，農(nóng)民現(xiàn)在只需要繳納15年時(shí)間的養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了60歲，也就是到了退休年齡之后，就能夠每個(gè)月獲取應(yīng)得的養(yǎng)老金了。
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而我國推出這個(gè)決策，肯定是為了農(nóng)民著想，想要讓農(nóng)民盡快的與城市的人統(tǒng)一起來，不至于年齡大了，連最基本的生活用款都沒有，也是給予了農(nóng)民一些保障。并且農(nóng)民也是和城里人交保險(xiǎn)費(fèi)的方式一樣，按月上繳，自己出一部分，國家再為他們出一些。
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但是對(duì)于國家提出的這一政策，有大多數(shù)的農(nóng)民都非常的不愿意，原因是什么呢？主要還是因?yàn)檗r(nóng)村人在每一個(gè)月交一分錢還是能夠接受的，一家?guī)卓谌艘簿湍敲磶装賶K錢，但是如果讓他們一次性把那15年的保險(xiǎn)錢全部交上去，那真的是不堪重負(fù)，畢竟太多了，農(nóng)村人一年也掙不了多少錢，讓他們一次交那么多，他們肯定不愿意呀，而且也承受不起。所以說農(nóng)村里那些老人們都選擇了放棄，也就拿不到國家給發(fā)放的高額的養(yǎng)老錢了。于是他們只能拿著每個(gè)月國家發(fā)放的那點(diǎn)補(bǔ)貼，湊活著過日子了，能不能過下去，他們自己也是清楚的。

到了現(xiàn)在，很多上了年紀(jì)的人就想，自己怎么這也是交了差不多一輩子的公家錢了，最后卻什么也沒拿回來，希望還是能低養(yǎng)老保險(xiǎn)，來領(lǐng)取國家發(fā)放的養(yǎng)老金的。

而所謂的公家錢，其實(shí)也不是錢，而是農(nóng)民種植的糧食，也就是正常的稅收。這種稅收也是很早之前就開始的，所以讓國家去算以前那些所交的稅收，是不可能完成的，所以對(duì)于農(nóng)民提出的這一想法，也只能是遙遙無期。

?近些年來，為了解決農(nóng)村老人養(yǎng)老難的問題，國家把原來在城里實(shí)行的養(yǎng)老金制度，推廣到了農(nóng)村。農(nóng)村人只要繳納夠15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，等60歲以后就能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)，毫無疑問是為農(nóng)民考慮，給年老的農(nóng)村人提供基本的生活保障。農(nóng)村人按月繳費(fèi)，自己交一部分，國家補(bǔ)貼一部分，到時(shí)候都可以領(lǐng)取。

但是，還是有農(nóng)村人不愿意交，因?yàn)殡m然每月交的養(yǎng)老保險(xiǎn)不多，但一家?guī)卓谌思右黄?，就幾百塊錢了。至于說一次性交夠15年的，那就更不可能了，誰也拿不出來那么多錢。

于是，有不少農(nóng)村老人，沒有能力補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，到了年齡也不能領(lǐng)取保險(xiǎn)金，生活全靠自己孩子。有的老人就有疑問了，自己交了一輩子的公糧，要是能換成現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)，那就好了。

交公糧，正式的說法是農(nóng)業(yè)稅。筆者是農(nóng)村80后，小時(shí)候每年家里交公糧，都要跟著一起去，見證了不少農(nóng)民交公糧的情景。

那時(shí)候，我們那里農(nóng)村人種小麥，產(chǎn)量沒有現(xiàn)在高，一畝地也就七八百斤。筆者印象中，每一畝地，就要交100多斤的公糧，還要是質(zhì)量好的麥子。經(jīng)查實(shí)，農(nóng)民要交的公糧，是自家糧食產(chǎn)量的15.5%。

每年一收完麥子，晾曬好小麥水分達(dá)標(biāo)之后，就撿好的裝袋。在家里先自己用秤稱好重量，再拉到鄉(xiāng)里糧站交公糧。由于交公糧就集中在那幾天，每次去都要排隊(duì)，基本一去就是大半天。糧站收的人，還很挑剔，仔細(xì)檢查麥子，稍有不達(dá)標(biāo)就拒收，拉回去再曬。

一直到2006年，才停止了交公糧。這就意味著，現(xiàn)在農(nóng)村六七十歲以上的老人，給國家交了一輩子的公糧。

對(duì)比一下城里，國企職工，工資達(dá)不到個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)的話，收入不交稅。自己只需要交很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)，等退休了，就能拿退休金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金。而農(nóng)村老人呢？不管打多少糧食，都要交15.5%的公糧，老了干不動(dòng)了，卻什么都沒有，養(yǎng)老只能靠子女？

現(xiàn)在，有些老人就想了，為什么自己交了一輩子的公糧，現(xiàn)在卻什么也換不回來，可不可以抵養(yǎng)老金呢？ 交公糧，大家應(yīng)該都知道，其實(shí)就是農(nóng)業(yè)稅，家里每年都要交公糧的，每年父親要拉著一車麥子去交公糧，印象中聽父親說，每畝地要交100多斤公糧，還要質(zhì)量好的麥子，水分也得達(dá)標(biāo)，太潮也不行的。由于交公糧都集中在那幾天，每次去都要排隊(duì)，基本交一次公糧要半天的時(shí)間。

很多網(wǎng)友都在調(diào)侃：城市套路深，人情冷漠，大家來去匆匆，回農(nóng)村吧，有大院子，大房子，璀璨的星光。可是現(xiàn)實(shí)情況是，很多農(nóng)民覺得：城市政策好，不想留農(nóng)村。年輕人還能外出務(wù)工，老年人已經(jīng)走不動(dòng)拼不動(dòng)了是，而且中國人講究落葉歸根，故土難離，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們的收入已經(jīng)無法支撐日漸上漲的物價(jià)。

一直有人在說，城鎮(zhèn)農(nóng)村資源分配極度不平衡，城市的政策有多好，最重要的就是養(yǎng)老保障，首先是福利好的單位會(huì)給員工買保險(xiǎn)，退休了還要發(fā)退休金，一般的老人在退休以后除了自己的存款，每個(gè)月還有千元以上的收入，這筆錢，可以減少子女的經(jīng)濟(jì)壓力，他們也可以舒舒服服的養(yǎng)養(yǎng)寵物，逛街散步。而且現(xiàn)在，城市的養(yǎng)老政策還在不斷優(yōu)化。在城市，工資收入不會(huì)超過3500元（只是工資），他們是不用繳納個(gè)人所得稅的。但是在零六年之前，每一家人都要向國家繳納公糧，支援國家建設(shè)，這一部分糧食質(zhì)量必須要達(dá)標(biāo)。

什么是公糧？周總理說過：農(nóng)民每年平均收入400斤糧食，需要繳納80斤給國家，是全部收入的1/5?，F(xiàn)在農(nóng)村50歲以上的人已經(jīng)交了大半輩子的公糧了，雖說為國家做貢獻(xiàn)，不求回報(bào)，但是在看到城市居民生活如此富裕，而農(nóng)村已經(jīng)十室九空，他們也難免嘀咕不公平。最近幾年，國家下定決心要將國家財(cái)政惠及全國，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，有利于國家的長治久安，所以要把農(nóng)村養(yǎng)老政策提上日程，以后，農(nóng)村老人可以享受同樣的養(yǎng)老政策，每個(gè)月都去領(lǐng)取養(yǎng)老金。但是需要自己承擔(dān)一部份養(yǎng)老金，然后國家也補(bǔ)貼一部分，大家一聽，這挺好。讓很多人放棄這個(gè)政策的原因是，必須要補(bǔ)交15年的保險(xiǎn)金。

普通人哪里能拿出這一部份錢，以前沒有這個(gè)政策大家也都相安無事，可是政策一出，給農(nóng)民畫了一個(gè)大餅，但是這個(gè)餅又拿不到，眾人反而抱怨紛紛：如果你早20年說，這15年的保險(xiǎn)金我一年一年交，怎么也交得完，現(xiàn)在我哪有這么多錢啊。更甚有人拿公糧政策說事了：別說15年，我交公糧交了30多年都有了，城里人不用交吧，只用交點(diǎn)保險(xiǎn)，每個(gè)月都有錢拿，那能不能把我交的公糧折算成保險(xiǎn)金呢？農(nóng)村的老人交了一輩子公糧，難道都白交了嗎？國家表示無可奈何，因?yàn)樨?cái)政資金是有限的，公糧政策那都是支持了國家建設(shè)，都奉獻(xiàn)給了國家建設(shè)，已經(jīng)是用完了的，現(xiàn)在的財(cái)政資金無法承載廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題。

不能補(bǔ)交養(yǎng)老金，已經(jīng)花完了的公糧不可能還得回來，不能抵扣養(yǎng)老金，只能由每個(gè)月國家補(bǔ)貼幾十塊錢，幾十塊錢能做什么呢？看來要靠國家養(yǎng)老還是有很長路要走的。

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一直到2006年，才停止交公糧，按這個(gè)年數(shù)算的話，好多老人交了一輩子公糧，現(xiàn)在老了，卻什么也得不到。而城市就不一樣了，國企職工，工資達(dá)不到個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)的，是不用交稅的，自己只需要承擔(dān)很少的保險(xiǎn)金，等退休以后就可以得到不少的退休金。而農(nóng)民交了一輩子公糧，現(xiàn)在老了干不動(dòng)了，卻什么也沒有。 農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題確實(shí)應(yīng)該引起國家注意了，想把以前交的公糧轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老保險(xiǎn)，這事應(yīng)該不太可能實(shí)現(xiàn)了，希望相關(guān)部門能根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況去制定可行性方案，而不是實(shí)施一些讓農(nóng)民遙不可及的政策

農(nóng)村養(yǎng)老其實(shí)一直都是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，也是國家非常關(guān)注的問題，很多農(nóng)民養(yǎng)老都沒有保障，畢竟農(nóng)民年紀(jì)大了以后，沒有辦法再出去工作，喪失了勞動(dòng)能力，自然也就沒有了經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)民又無法擁有退休金，只能夠依靠?jī)号畞碣狆B(yǎng)，有孝心的兒女，會(huì)好好的盡到贍養(yǎng)義務(wù)。

很多的農(nóng)民就想了，自己交了一輩子的公糧，現(xiàn)在什么都換不到嗎？可不可以用來抵養(yǎng)老金呢？大家都知道交公糧是什么意思，記得以前還在農(nóng)村的時(shí)候也經(jīng)?？吹酱甯刹繋е疖噥硎占Z，由于每一戶都要交，所以每次都要排很久的隊(duì)。

其實(shí)一直到2006年的時(shí)候國家才取消了公糧繳納，如果按照這個(gè)年頭來算老人們可以說是交了一輩子的公糧，但是卻什么都沒有得到，而對(duì)于國企的職工來說，工資沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，稅都不用收，等到退休的時(shí)候還可以得到不少的退休金，農(nóng)民交了一輩子的公糧現(xiàn)在做不動(dòng)了，卻什么都得不到。

然而，在這美好表象的背后，并不意味著沒有任何問題。眾所周知，養(yǎng)老難題困擾著我們大家?guī)资?，許多農(nóng)民家庭至今都面臨著養(yǎng)老難題?？赡苡腥藭?huì)說，農(nóng)村不是有新農(nóng)保政策嗎？怎么在養(yǎng)老方面犯愁呢？的確，新農(nóng)保在一定程度上緩解了農(nóng)民的養(yǎng)老難題，不過，這并不能從根本上解決問題。

在這種情況下，有農(nóng)民提出，以前交了幾十年的公糧，也算是為國家做了重要貢獻(xiàn)，現(xiàn)在能不能把這些糧食都換成養(yǎng)老保險(xiǎn)或者社保呢？

大家都知道，在2006年之前，農(nóng)民種糧是都需要繳納公糧的，無論收成好與壞，都要按照一定的比例上交給糧庫，具備一定的強(qiáng)制性。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，糧食產(chǎn)量就高一些，除去交公糧的部分之外，農(nóng)民還有一些結(jié)余，勉強(qiáng)能夠維持生活。而如果遇到天災(zāi)，那糧食產(chǎn)量大大降低，交過公糧，幾乎就所剩無幾。可是，即便是在這種情況下，農(nóng)民依然需要交公糧，否則，就等于逃稅，國家是要罰款的。

毫無疑問，凡是經(jīng)歷過交公糧的農(nóng)民都深知其中的苦，在那個(gè)年代，交公糧是農(nóng)民必須要履行的一項(xiàng)義務(wù)?，F(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民都希望把之前交過的公糧充當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者社保....?

針對(duì)農(nóng)民的這種想法，專家有兩點(diǎn)解釋：

第一：交公糧是義務(wù)，不帶討價(jià)還價(jià)，想要解決養(yǎng)老難題，就優(yōu)先考慮新農(nóng)保，別拿公糧說事兒；
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第二：交公糧是國家硬性規(guī)定，其不具備社?；蛘唣B(yǎng)老保險(xiǎn)的性質(zhì)，況且，工人也曾經(jīng)為國家發(fā)展做過重要貢獻(xiàn)，難不成把工人之前做的貢獻(xiàn)也都兌換一遍？

從一定意義上來看，專家的解釋也不是沒有道理，不過，對(duì)于農(nóng)民的訴求，相關(guān)部門的確應(yīng)該考慮一下，畢竟，在過去的幾十年，為國家發(fā)展做出過重大貢獻(xiàn)的就是咱農(nóng)民！

最后，農(nóng)民之前交的公糧現(xiàn)在能不能兌換成社保？專家說：別癡心妄想了！
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?因此，很多農(nóng)村老人都覺得自己把以前交納的公糧，應(yīng)當(dāng)折成轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老保險(xiǎn)的想法，畢竟交了那么多年的公糧，做了那么多年的貢獻(xiàn)。給農(nóng)村老人更大的保障，這才公平。但是，這估計(jì)也只能想想了，根本不可能很難實(shí)現(xiàn)。
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