在高息誘惑下，大量民間閑散資金融入地下金融市場，一些擔(dān)保公司、典當(dāng)行或個人成為“職業(yè)放貸人”，他們以高于銀行存款利息的利率吸收民間資金，再以更高利率貸給小微企業(yè)或者個人，其間蘊藏巨大法律風(fēng)險，相關(guān)案件頻發(fā)。（7月14日 《工人日報》）

　　所謂“職業(yè)放貸人”，指的是從事高息放貸，即民間俗稱的“放高利貸”的個人，或是資金實力強但掛著投資擔(dān)保公司的名頭，向個人或企業(yè)從事民間放貸的個人。這些看似能夠幫助某些人解決“錢緊”之難，但其蘊藏的危害性也越來越明顯，所引發(fā)的各種社會問題也頻發(fā)，不僅沖擊金融市場秩序，更致使司法公正性受到嚴(yán)重影響。

　　剖析“職業(yè)放貸人”存在的成因，主要是，一則銀行貸款門檻過高、程序復(fù)雜，而民間借貸因手續(xù)簡便，操作靈活，資格、誠信要求較低；二則人們的金融防范意識較差，往往容易中招；三則在于金融監(jiān)管力度的疲軟。比如，據(jù)報道，一些銀行等金融機構(gòu)的工作人員甚至充當(dāng)起民間借貸雙方的“資金掮客”，并借此牟利。

　　從司法實踐來看，民間借貸已形成專門產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)職業(yè)放貸特征。不僅放貸主體人數(shù)增多、放貸手段更具隱蔽性，借貸主體也呈現(xiàn)年輕化趨勢。而且民間借貸糾紛案件中，近七成的原告是“職業(yè)放貸人”，不僅被告大多會被“套路”，甚至是有可能遭遇到高利轉(zhuǎn)貸、暴力索債等，致使自身權(quán)益受損，因此，“職業(yè)放貸人”須關(guān)進法治籠子。

　　將“職業(yè)放貸人”關(guān)進法治籠子，一則完善相關(guān)法律法規(guī)，比如媒體就建言，必須從刑法、民法、行政法三個方面著手，完善相關(guān)立法，如對情節(jié)嚴(yán)重的職業(yè)放貸人，可在刑法上增設(shè)“高利放貸罪”；法院可以用民事制裁的方式對已付超高利息予以收繳，并處罰款等。通過法律法規(guī)的細致化規(guī)定，使“職業(yè)放貸人”的精準(zhǔn)懲治有著完備法律保障。

　　二則亟待建立聯(lián)合懲戒機制。5月11日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會會同公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國人民銀行，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為　維護經(jīng)濟金融秩序有關(guān)事項的通知》，就明確對包括“職業(yè)放貸人”在內(nèi)的非法民間借貸行為進行打擊。而在日常中，公檢法、人民銀行等部門聯(lián)動，須形成打擊高利借貸衍生違法犯罪行為合力。

　　三則公眾也應(yīng)加強自身防范。比如，一方面貸款須尋求正規(guī)金融機構(gòu)，切忌因為省事，而不顧對方的資質(zhì)；另一方面更須認清“職業(yè)放貸人”的面目，其終歸是法外之物，因此要謹慎從事。總之，規(guī)范民間借貸行為，維護經(jīng)濟金融秩序，以切實保障人民群眾合法權(quán)益，就須對“職業(yè)放貸人”等金融違法犯罪活動關(guān)進法治籠子，使其無滋生空間。（楊玉龍）