一、工程概況

東湖景園項目位于東湖風景區(qū)東湖村，分為A、B、C三個區(qū)，2011年5月18日開工建設(shè)，總建筑面積約80萬平方米。項目在無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《中標通知書》和《開工通知書》的情況下違規(guī)進場施工。

武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司

湖北祥和建設(shè)集團有限公司

1）施工升降機導軌兩個標準節(jié)連接處的4個連接螺栓中右側(cè)2個受力螺栓的螺母脫落，無法受力，造成吊籠傾翻。

2）升降機安全防護裝置損壞。升降機的圍欄的登機門異常，事故中的升降機在墜落十幾層時先后有六人被甩出升降機；升降機的上限位未能正常工作，升降機在上升過程中突然失控直沖到最頂層；防墜安全器未能正常工作，鋼繩斷裂后升降機自由落體直墜地面。

3）作業(yè)工人無證操作。乘坐升降機人員并非專業(yè)操作人員，自行操作升降機。

4）人員超載。升降機登機牌上標注了該升降機的核定人數(shù)是12人，而事實上卻承載了19人。

2.間接原因

1）升降機超限期使用。該升降機有效使用期限為“2011年6月23日至2012年6月23日”，事發(fā)時已超限期兩個多月。

2）項目部未按照“大型施工機械設(shè)備管理規(guī)章制度”進行施工現(xiàn)場大型機械及設(shè)備的定期檢查與保養(yǎng)檢修工作。

3）公司及項目部對現(xiàn)場作業(yè)人員的三級安全教育的培訓也沒有做到位，導致作業(yè)人員安全意識不夠，認識不到危險源的所在。

4）現(xiàn)場的安全管理混亂，對現(xiàn)場安全巡查力度不夠，未能及時發(fā)現(xiàn)危險源，未能提前采取有效措施避免事故的發(fā)生。

5）現(xiàn)場監(jiān)理不到位。武漢博特監(jiān)理公司工程監(jiān)理組沒有對施工電梯嚴格把關(guān)，沒有監(jiān)督建設(shè)的具體實施，對現(xiàn)場使用超出使用有效期的電梯未采取相應措施，導致工人在存在重大事故隱患的升降機上進行日常作業(yè)。

6）施工升降機加節(jié)未依照《武漢市建筑起重機械備案登記與監(jiān)督管理實施辦法》進行申報和驗收，擅自使用；購買并使用偽造的施工升降機“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”。

7）建筑管理單位對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察指導不力，建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

七、事故處理結(jié)果

易少鋒 東湖景園施工項目部現(xiàn)場負責人，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

易金堂 東湖景園施工項目部安全負責人、安全員，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

肖錦全 東湖景園施工項目部內(nèi)、外墻粉刷施工項目負責人，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

魏勁松 武漢中匯機械設(shè)備有限公司總經(jīng)理，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

杜三武 武漢中匯機械設(shè)備有限公司施工升降機維修負責人，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

丁炎明 武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司監(jiān)理部總監(jiān)代表，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

王君 武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司項目管理部負責人，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

易少啟 武漢市新洲區(qū)人大代表，湖北祥和建設(shè)集團有限公司股東、黨委書記，東湖景園C區(qū)施工實際承包人，罷免區(qū)人大代表資格，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

張仕宏 武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司總經(jīng)理，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

萬克俊 武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司董事長，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

張正 武漢市洪山區(qū)建筑管理站和平分站安全監(jiān)管員，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

2.行政處罰

1）湖北祥和建設(shè)集團有限公司，罰款140萬元。

2）武漢萬嘉置業(yè)有限責任公司，罰款120萬元。

3）武漢新博工程咨詢有限責任公司（原武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司），罰款120萬元。

4）武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)東湖村村民委員會，罰款120萬元。

5）湖北祥和建設(shè)集團有限公司、原武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、武漢新博工程咨詢有限責任公司等3家相關(guān)責任單位共6位責任人也受到1.8萬至9.6萬元不等的罰款處罰。