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[案情] 劉某為某縣物價局局長。2008年，外地開發(fā)商李某到某縣通過政府招標獲得一土地開發(fā)項目，進行商貿(mào)城和商品房等建設(shè)。2009年，李某將商貿(mào)城建設(shè)完工后，因資金周轉(zhuǎn)困難，余下準備用于商品房建設(shè)項目的一千多平方米土地難以繼續(xù)開發(fā)。李某遂決定以每平方米1400元的價格將未開發(fā)土地的使用權(quán)出讓，并向社會公開承諾，凡介紹他人來受讓這片土地的，將獲得每平方米50元的酬金。商人王某得知這一情況后，想買下該塊土地進行商品房開發(fā)，于是找到其朋友――該縣物價局局長劉某。因劉某和李某較熟，王某請其從中介紹并幫助商談土地價格。劉某答應(yīng)并介紹李某和王某了見面。經(jīng)協(xié)商，李某最終以每平米1300元的價格將該土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給王某。事后，李某并未按其承諾給劉某每平方米50元酬金，而只給了劉某2萬元，劉某對此未提出異議。為感謝劉某為其介紹，王某給了劉某5萬元好處費。 [分歧] 國家工作人員與職務(wù)無關(guān)的居間獲利行為是否構(gòu)成受賄罪？ 第一種觀點認為，劉某身為國家工作人員，非法收受他人7萬元，構(gòu)成受賄罪。 第二種觀點認為，劉某為他人進行交易牽線搭橋并收取報酬的行為未利用職務(wù)上的便利，屬一般民事居間行為，不構(gòu)成受賄罪。 [管析] 筆者同意第二種觀點，劉某的行為不構(gòu)成受賄罪，理由是： 《刑法》第385條規(guī)定：“受賄罪是國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為”。利用職務(wù)上的便利與為他人謀取利益二者之間是主從、附隨關(guān)系，即沒有職務(wù)上的權(quán)限和地位或者職務(wù)行為，也就談不上為他人謀取利益，換言之，前者是后者的必要條件，失去前者的存在和依托，即使確認了后者的存在，也不屬于受賄罪意義上的為他人謀取利益的要件，不成立受賄罪。 本案中，雖然劉某居間促成他人交易，并在事后收受交易雙方錢財，但因劉某的居間行為與其職務(wù)沒有直接關(guān)系，未利用職務(wù)上的便利，不屬于受賄罪中的“為他人謀取利益”。因此，其收受李某及王某共7萬元的行為不能認定為受賄罪。 |
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