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四川檢察機(jī)關(guān)探索以審判為中心的刑事訴訟制度改革成效顯著 劉德華 史兆琨 “被告人周某將挪用款項大部分用于網(wǎng)絡(luò)游戲賭博。為獲取被告人支付寶交易信息,證明公款的挪用去向,我院技術(shù)部門在偵查階段參與了對淘寶公司服務(wù)器的遠(yuǎn)程勘驗工作,收集了大量的電子證據(jù),現(xiàn)在申請我院勘驗檢查人員對遠(yuǎn)程勘驗過程提起作證。”這是四川省瀘縣檢察院提起公訴的周某挪用公款案庭審現(xiàn)場的一幕。 在以審判為中心的刑事訴訟制度改革中,四川省檢察機(jī)關(guān)積極主動推進(jìn)改革。記者采訪了解到,在證人出庭、訴前主導(dǎo)、審前過濾、庭審指控、訴訟監(jiān)督等方面,四川省檢察機(jī)關(guān)推出了一些典型做法和創(chuàng)新舉措,取得顯著成效。 多措并舉完善舉證質(zhì)證方式 在改革中,關(guān)鍵證人“應(yīng)出盡出”在四川省檢察機(jī)關(guān)已成共識,并得到了實際踐行。2016年,四川省證人出庭1178件次,2017年1月至5月證人出庭達(dá)358件次。其中,絕大部分都是檢察機(jī)關(guān)主動申請出庭。2016年檢察機(jī)關(guān)主動申請出庭的證人就占了出庭總?cè)藬?shù)的88.4%。 “在李夏特大運輸毒品案中,四川省檢察院成都鐵路運輸分院審查后發(fā)現(xiàn),被告人李夏辯稱偵查機(jī)關(guān)對其進(jìn)行威脅引誘式發(fā)問,因此,在庭審中公訴人申請參與訊問的2名偵查人員出庭作證,結(jié)合該案的同步錄音錄像以及其他在案的客觀證據(jù),偵查人員的出庭證言得到法庭采信?!彼拇ㄊz察院公訴一處處長龔軍輝介紹道。 據(jù)了解,偵查人員屬于四川省檢察院在全省推廣的“四類人員”出庭作證中的一類,其他“四類人員”還包括證人、鑒定人和專門知識的人。 四川省檢察院副檢察長張樹壯接受記者采訪時表示,庭審實質(zhì)化的重點在于拋棄“卷宗主義”,落實直接言詞原則。通過大量證人出庭,澄清控辯爭點,消除法官疑慮,增強(qiáng)起訴證明的效果。 “除證人出庭外,推動多媒體綜合示證也是四川省檢察機(jī)關(guān)完善舉證質(zhì)證方式的重要舉措?!彼拇ㄊz察院檢委會專職委員立克幸義告訴記者,四川省資陽市檢察院依托電子卷宗研發(fā)的“出庭一體化平臺”示證系統(tǒng)被最高檢在全國推廣。 在鄭明棟故意傷害案的庭審現(xiàn)場,資陽市雁江區(qū)檢察院出庭人員熟練運用“出庭一體化平臺”示證系統(tǒng)進(jìn)行舉證、質(zhì)證,除將傳統(tǒng)的書證、言詞證據(jù)、鑒定意見、現(xiàn)場勘查筆錄等證據(jù)通過多媒體進(jìn)行展示外,還播放了執(zhí)法記錄儀視頻,雙方圍繞被害人被刺傷致死的結(jié)果是否確系被告人鄭明棟所為、被告人的行為是否為正當(dāng)防衛(wèi)以及被告人是否為自首等問題進(jìn)行了充分辯論。 據(jù)悉,2016年,四川省共有659件案件通過多媒體載體對證據(jù)進(jìn)行直觀生動的展示,真正做到了“將證據(jù)展示在法庭”。 嚴(yán)把訴前主導(dǎo)和審前過濾關(guān) 和庭審指控一樣,訴前主導(dǎo)、審前過濾環(huán)節(jié)同樣不容忽視。張樹壯認(rèn)為,訴訟制度的改革并不是降低審前程序的重要性,而是對偵查、起訴提出了必須經(jīng)得起實質(zhì)化庭審檢驗的更高要求。以證據(jù)為核心,四川省檢察機(jī)關(guān)突出發(fā)揮訴前主導(dǎo)、審前過濾作用,倒逼提高偵查取證質(zhì)量。 宣漢縣檢察院辦案人員在審查李某非法儲存爆炸物案時發(fā)現(xiàn),由偵查人員找到的井下雷管、炸藥未附勘驗筆錄,僅有提取筆錄;雖然提取筆錄記載炸藥的重量為18公斤,卻無相應(yīng)的稱重記錄;涉案炸藥、雷管的照片未附制作時間、人員,來源不明。 “這些收集到的相關(guān)證據(jù)不符合法定程序,偵查機(jī)關(guān)未能補(bǔ)正或作出合理解釋,因此,對此案排除相關(guān)證據(jù)后作出存疑不起訴決定?!毙麧h縣檢察院該案辦案人員解釋道。 2016年1月至2017年5月間,四川省檢察機(jī)關(guān)書面糾正偵查活動違法2712件,同比上升6.2%;啟動非法證據(jù)排除178件,排除非法證據(jù)86件,對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的不捕9442人,不起訴2170人。 據(jù)立克幸義介紹,四川省檢察院還指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)對故意傷害、危險駕駛等常見罪名出臺證據(jù)收集指引,與四川省公安廳會簽下發(fā)命案、重大毒品案件引導(dǎo)取證意見。此外,在合理利用現(xiàn)有法治資源、發(fā)揮不起訴裁量權(quán)的作用方面,四川省檢察機(jī)關(guān)也作出了很大努力,對已構(gòu)成犯罪但沒有刑罰必要的適用酌定不起訴。 在四川省廣安市檢察院辦理的田某販賣毒品案中,犯罪嫌疑人和辯護(hù)人均提出田某在偵查環(huán)節(jié)遭到刑訊逼供,申請排除相關(guān)供述。廣安市檢察院及時核實,查明偵查環(huán)節(jié)數(shù)次訊問僅一名偵查人員進(jìn)行;犯罪嫌疑人入所后即多次服用消炎鎮(zhèn)痛類藥物;入所后被送醫(yī)院治療發(fā)現(xiàn),較其到案前,犯罪嫌疑人的腰椎出現(xiàn)新骨折等情況。經(jīng)慎重決定,廣安市檢察院將田某在偵查環(huán)節(jié)的相關(guān)供述予以排除,對田某依法作出存疑不起訴決定。 重視刑事抗訴為龍頭的檢察監(jiān)督 “推進(jìn)訴訟制度改革,要重視對法官自由裁量權(quán)的約束。我們把檢察監(jiān)督作為改革的重要保障,以刑事抗訴為龍頭促進(jìn)審判合法和裁判公正。”張樹壯表示。 2015年8月,楊某、羅某以邀約喝酒為幌子騙杜某相見后,以暴力和言語恐嚇的方式強(qiáng)行與杜某發(fā)生了關(guān)系。兩天后,楊某、羅某被杜某及其男友陳某等人帶至派出所。到派出所后,二人如實供述了主要犯罪事實。一審法院以強(qiáng)奸罪判處被告人羅某有期徒刑十一年,判處被告人楊某有期徒刑十年零六個月。閬中市檢察院審查認(rèn)為,應(yīng)認(rèn)定被告人自動投案,且符合自首規(guī)定,一審屬適用法律錯誤,提出抗訴。南充市檢察院支持抗訴,南充市中級法院采納檢察機(jī)關(guān)意見并改判。 據(jù)悉,2016年,四川省檢察機(jī)關(guān)共提出刑事抗訴423件,同比上升24.1%,抗訴意見采納率為79.6%,同比增加3.4%。2017年1月至5月,四川省檢察機(jī)關(guān)已提出刑事抗訴189件。 “要堅持實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重,正確處理‘敢抗’與‘會抗’的關(guān)系,不能隨意草率抗訴,影響監(jiān)督效果,杜絕為轉(zhuǎn)移矛盾而‘硬抗’、因面子而‘亂抗’、為考核而‘瞎抗’,使每一起案件抗之有據(jù)、抗之有理、抗之有效?!睆垬鋲颜f。 |
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