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為進一步鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，建立健全長效管理機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，確保2017年順利獲得“國家衛(wèi)生縣城”稱號，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。 一、指導思想 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，將健康融入所有政策，人民共建共享，弘揚“干凈自強”巴東精神，以“掃干凈、擺整齊、保暢通”為主線，著力解決影響巴東縣城市容、環(huán)境、衛(wèi)生、秩序等方面的突出問題，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，促進全縣經(jīng)濟社會全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、工作目標 按照《國家衛(wèi)生縣城》標準要求，在原有基礎(chǔ)上，通過對環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、五小行業(yè)、社區(qū)與城中村等難點實施綜合治理，建立健全長效管理機制，確保省、州愛衛(wèi)會年度檢查考核達標，確保順利通過國家愛衛(wèi)會三年一次的國家衛(wèi)生縣城復審，為創(chuàng)建“健康縣城”打下堅實基礎(chǔ)。 三、工作任務(wù) ?。ㄒ唬┘訌姵擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、加強縣城道路、車站碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)寇準公園并融入健康主題元素，深入實施縣城“綠化、美化、亮化”工程。 （責任單位：縣住建局；配合單位：信陵鎮(zhèn)人民政府、縣城管局、縣國土資源局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局） （二）加強縣城精細化管理 2、完善門前五包、文明勸導、媒體曝光、督辦通報等長效管理模式，深化社會參與和職能執(zhí)法互補，行業(yè)整治和網(wǎng)格包相結(jié)合的長效機制。 （責任單位：縣城所有單位） 3、強化縣城清掃保潔。中心城區(qū)、背街小巷做到一日一清掃，全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，封閉運輸，每兩天沖洗一次城區(qū)道路和人行道、每周清洗兩次垃圾箱、人行道護欄、交通隔離欄；禁止垃圾焚燒；便民張貼欄定期清洗保潔；環(huán)衛(wèi)設(shè)施要保持完好，及時維修上漆；垃圾填埋場實現(xiàn)規(guī)范化管理。 （責任單位：縣城管局、信陵鎮(zhèn)人民政府） 4、加強市政設(shè)施維護管理。對市政設(shè)施管護落實日常巡查機制，加強精細化監(jiān)管，對非人為損壞的市政設(shè)施及時修復，對裝修工程、車輛上人行道等人為毀壞市政設(shè)施的行為開展監(jiān)管和執(zhí)法處置，責令及時修復。加強戶外廣告監(jiān)管處置，禁止在路燈桿懸掛廣告招牌，影響市容，公共廁所設(shè)施經(jīng)常檢查維護，保持完好，免費開放并保持干凈，無臭味。路燈完好，亮燈率在95%以上。廣場管理到位，禁止占廣場經(jīng)營，保證設(shè)施完好，正常使用。 （責任單位：縣城管局） 5、加強占道經(jīng)營管理。采取分區(qū)包片，定崗、定員、定責和“堵疏結(jié)合”的原則，強化城管隊員街區(qū)上崗，堅決取締流動飲食攤、車。城區(qū)道路（含背街小巷）、廣場、人行道等禁止各種商業(yè)展銷或設(shè)置臨時攤區(qū)，禁止臨街商鋪占道經(jīng)營。 （責任單位：縣城管局；配合單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局） 6、加強建筑工地管理。確保每個建筑工地進出口道路硬化、設(shè)置沉沙池、配備沖洗水槍，進出沖凈輪胎，建筑運輸車輛封閉運輸，嚴禁污染城區(qū)道路。 （責任單位：縣住建局；配合單位：縣城管局、信陵鎮(zhèn)人民政府） 7、加強縣城公共綠地管理。落實住宅小區(qū)、辦公區(qū)、居民區(qū)綠化管理，適時補種補植，定期灑水、施肥、噴藥，確保公共綠地干凈整潔，水份、營養(yǎng)充足，消殺病蟲害。 （責任單位：縣城管局；配合單位：縣城相關(guān)單位） 8、強化“牛皮癬”治理。堅持排查“牛皮癬”行為人，依法從嚴處理，從源頭上有效治理企業(yè)、個體經(jīng)營戶和市民的亂張亂貼行為。 （責任單位：縣公安局；配合單位：縣城管局、縣工商局） 9、加強農(nóng)貿(mào)市場管理。強化市場秩序管理和內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，管護和及時修復破損設(shè)施，做到劃行歸市、分區(qū)經(jīng)營，有效落實活禽宰殺“三分離”，完善和加強熟食攤區(qū)“三防”設(shè)施的管理，加強市場周邊市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序管理。實施食品放心工程，加強市場畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測、檢疫、檢驗，開展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測，積極推行農(nóng)貿(mào)市場超市化，全面提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。 （責任單位：縣工商局；配合單位：縣食藥監(jiān)局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)計局） 10、加強環(huán)境保護工作。認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》，扎實開展環(huán)境保護工作。強化環(huán)境空氣質(zhì)量、可吸入顆粒物和區(qū)域環(huán)境噪聲污染監(jiān)測及治理；地表水環(huán)境質(zhì)量、飲用水水源地保護、生活飲用水監(jiān)測；推進機動車尾氣排放檢測、燃煤及粉（煙）塵污染整治、工業(yè)廢氣治理，營造良好的生態(tài)環(huán)境；積極推進固體廢物綜合利用，生活垃圾及糞便無害化處理率達100％、生活污水集中處理率達80％以上；加強醫(yī)療廢棄物等危險物、有毒化學品監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。 （責任單位：縣環(huán)保局；配合單位：縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣水利局、縣住建局） 11、加強病媒生物防制。健全病媒生物防制工作網(wǎng)絡(luò)和長效機制，做好除“四害”組織、宣傳和培訓工作。堅持以環(huán)境整治為主的“四害”孳生地治理，每年組織開展春、秋兩季集中除“四害”活動，社區(qū)（村）組織開展經(jīng)常性除“四害”活動，提高病媒生物防制成效，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃趪覙藴室詢?nèi)。 （責任單位：縣衛(wèi)計局；配合單位：縣城各單位） 12、加強食品安全、生活飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。加強食品安全監(jiān)管，完善食品安全全程監(jiān)督監(jiān)管工作機制和部門配合機制，實施“食品放心”工程，單位（學校）食堂符合衛(wèi)生標準要求，“三證”齊全、消毒到位、“三防”設(shè)施完善，加強食品生產(chǎn)、流通和消費等重點環(huán)節(jié)及重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴厲查處各類違法經(jīng)營活動，確保人民群眾飲食安全，確保不發(fā)生重大食品安全事故；加強生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管，定期對供水設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒，嚴格落實水質(zhì)檢測制度，確保自來水廠出廠水水質(zhì)符合國家標準；加強對賓館、理發(fā)店、足浴店、小酒吧、網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，從業(yè)人員持證上崗，辦理公共場所衛(wèi)生許可證，嚴格落實衛(wèi)生管理制度；加強傳染病預防控制能力建設(shè)，按照《傳染病防治法》相關(guān)標準和要求，規(guī)范設(shè)置感染性疾病科，合理配置疾控機構(gòu)人員和醫(yī)療機構(gòu)傳染病防控管理人員，定期督促檢查各級醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、私人診所等，做好傳染病防治工作。建立傳染病預防控制工作長效保障機制。 （責任單位：食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)計局） 13、深入開展健康教育促進行動。深入開展健康知識“六進”（進單位、進醫(yī)院、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村）活動和控煙工作。巴東電視臺、長江巴東網(wǎng)開辟健康教育欄目、舉辦健康教育講座、利用LED電子顯示屏等，扎實開展健康教育宣傳，提高健康水平。廣泛開展健康社區(qū)、健康村、健康單位、健康家庭等健康細胞工程和健康公園、健康步道、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè)，逐步建立健康管理聯(lián)合體，完善健康管理工作模式。 （責任單位：縣衛(wèi)計局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各企事業(yè)單位） 14、建立健全群眾衛(wèi)生投訴舉報平臺。在縣愛衛(wèi)辦設(shè)立衛(wèi)生問題投訴舉報平臺，負責受理、交辦、督辦有關(guān)投訴和舉報，提高衛(wèi)生問題投訴舉報處理效率。已受理投訴舉報的衛(wèi)生問題，由縣愛衛(wèi)辦根據(jù)各單位的工作職能，進行交辦，并將整改結(jié)果反饋給投訴舉報人，確保處理率達95%以上，群眾滿意率達100%。 （責任單位：縣愛衛(wèi)辦；配合單位：縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） ?。ㄈ┥钊胪七M城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理 15、繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，落實經(jīng)費，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最低創(chuàng)建省、州級衛(wèi)生村3個，衛(wèi)生單位2個，深入開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)（樓院）、衛(wèi)生戶的檢查評比活動，共建整潔有序、和諧優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣愛衛(wèi)辦、縣文明辦） ?。ㄋ模娀瘜俚毓芾?br> 16、明確責任區(qū)域。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學校等辦公區(qū)的清掃保潔由相關(guān)單位負責，家屬區(qū)由原產(chǎn)權(quán)單位負責，其它居民區(qū)由所在社區(qū)（村）負責。（責任單位：各部門、各企事業(yè)單位） 17、推廣小區(qū)物業(yè)管理。有物業(yè)管理的住宅小區(qū)清掃保潔和設(shè)施維護等由物業(yè)管理公司負責，縣住建局加強物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織和指導所屬轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，由業(yè)主自行或者選聘物業(yè)企業(yè)實施規(guī)范化物業(yè)管理。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣住建局） 18、認真落實居民區(qū)、單位“門前五包”和“巴東全民衛(wèi)生日”衛(wèi)生大掃除制度并嚴格檢查評比通報。 （責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣愛衛(wèi)辦、縣文明辦、縣城管局） 四、保障措施 ?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導 各部門要高度重視鞏固提升創(chuàng)建成果工作，要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強化目標責任制管理。要真正將鞏固提升工作列入重要議事工程，確保創(chuàng)建工作有序開展。 （二）強化措施，突出重點 緊緊圍繞“鞏固、提升、深化、創(chuàng)新”，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，突出工作重點，強力推進城市管理工作科學化、精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強督查，嚴格獎懲，建立健全創(chuàng)建長效管理工作機制。各部門要強化大局意識，進一步細化工作實施方案，層層分解任務(wù)，落實好人員和經(jīng)費，扎實搞好各項創(chuàng)建工作。 ?。ㄈV泛宣傳，營造氛圍 各有關(guān)部門要繼續(xù)采取多種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標準要求，全力做到家喻戶曉，人人皆知。要對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗及時聯(lián)系新聞媒體予以報道，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。 ?。ㄋ模┘哟笸度?，提升功能 各級各部門要加大對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防制、健康教育、食品安全等方面的投入，不斷夯實工作基礎(chǔ)。 ?。ㄎ澹┘訌姸讲?，務(wù)實責任 要強化督促檢查，嚴明工作紀律，嚴格執(zhí)行考核獎怨辦法，將鞏固創(chuàng)建成果的任務(wù)完成情況納入年度目標責任制考核，作為考核干部的重要內(nèi)容之一。對實際工作中履行職責好、工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不到位、玩忽職守、不服從調(diào)度、不顧全大局，對創(chuàng)建工作造成重大影響的單位和個人，由辦事處紀檢考核辦予以處置。 |
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