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努力“辦好人民滿(mǎn)意的教育”,正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念和決心。但我們也要防止簡(jiǎn)單化地理解人民滿(mǎn)意,把它不分場(chǎng)合、不設(shè)條件地使用或作為衡量具體工作的標(biāo)準(zhǔn),以至于把好好的“經(jīng)”念歪,造成不良后果。
比如,有的地方本著“辦好人民滿(mǎn)意的教育”的思想,把最好的中學(xué)迅速擴(kuò)建成了近萬(wàn)人的“超級(jí)中學(xué)”,人為地造成“一頭獨(dú)大”;有的地方把升學(xué)率作為衡量“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”的唯一指標(biāo),高考上線(xiàn)人數(shù)減少,地方“父母官”就心急如焚,又是約談重點(diǎn)高中的校長(zhǎng)又是向全縣人民公開(kāi)道歉;有的地方一方面不斷增加教育投入,新教學(xué)樓、新校園拔地而起,另一方面卻在拖欠、克扣教師工資,視師資流失而不顧,等等。
在筆者看來(lái),“辦好人民滿(mǎn)意的教育”是我們發(fā)展教育事業(yè)的一個(gè)最終目標(biāo),是我們的“教育大同夢(mèng)”。但如果把它當(dāng)做具體工作的衡量標(biāo)準(zhǔn),就很難把握。一方面,教育工作的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性,使得涉及某個(gè)教育項(xiàng)目、某項(xiàng)教育政策,很難簡(jiǎn)單用“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”去衡量。另一方面,“人民”具有高度抽象性,是一個(gè)集合概念。教育工作以“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)操作上有難度。比如,人民今天滿(mǎn)意,明天還會(huì)滿(mǎn)意嗎?人民今天滿(mǎn)意、明天也滿(mǎn)意的,當(dāng)然要抓緊辦、努力辦——但如果人民今天滿(mǎn)意、明天很可能不滿(mǎn)意或者人民今天不理解但明天會(huì)很滿(mǎn)意,要不要辦?再比如,一些社會(huì)群眾對(duì)某項(xiàng)教育工作需求很強(qiáng)烈,算不算“人民”的呼聲?滿(mǎn)足這一批社會(huì)群眾的教育訴求,會(huì)不會(huì)給另外的社會(huì)群眾留下隱患或造成損害?不同社會(huì)群體之間的教育訴求出現(xiàn)對(duì)立時(shí)要不要辦、先辦哪一個(gè)?某項(xiàng)教育政策和措施惠及當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)人的同時(shí),怎樣保障其余少數(shù)人的權(quán)利并設(shè)置救濟(jì)的渠道?等等。
所以,辦人民滿(mǎn)意的教育還是要回歸到是否符合教育規(guī)律、有沒(méi)有按教育規(guī)律辦事這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)與要求上來(lái),腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)。只有始終對(duì)教育規(guī)律保持敬畏之心,嚴(yán)格按教育規(guī)律辦事,才能做到態(tài)度上不草率、行動(dòng)中不偏向,確保每一項(xiàng)教育決策與行動(dòng)的質(zhì)量與效益,一步一步朝著“辦好人民滿(mǎn)意的教育”這個(gè)偉大“教育夢(mèng)”邁進(jìn)。
運(yùn)用教育規(guī)律需要我們研究和認(rèn)識(shí)教育規(guī)律。教育事業(yè)的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響和制約,并滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持,對(duì)這種關(guān)系的認(rèn)知和把握體現(xiàn)了對(duì)教育外在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。此外,把握和遵循教育內(nèi)在的規(guī)律更重要,因?yàn)榻逃膶?duì)象是活生生的青少年,而他們的成長(zhǎng)有其自身的特點(diǎn)與規(guī)律,教育必須遵循學(xué)生不同階段的成長(zhǎng)規(guī)律,滿(mǎn)足不同學(xué)生、不同階段身心發(fā)展的需求。同時(shí),為了確保現(xiàn)代學(xué)校教育制度和體系的科學(xué)運(yùn)行,還必須研究教育管理規(guī)律。由于對(duì)教育規(guī)律認(rèn)識(shí)和表述以及運(yùn)用是一種專(zhuān)業(yè)化的技能,而且教育規(guī)律的表現(xiàn)形式具有層次性、多樣性,要完整而清晰地表述什么是教育規(guī)律并不容易。但這并不意味著我們可以無(wú)視教育規(guī)律的存在,每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該給予其高度重視。
教育規(guī)律無(wú)論有怎樣具體多樣的表現(xiàn),最根本的一點(diǎn)要求是:辦教育要“慢慢來(lái)”。地方政府高度重視教育,期待教育更多的回饋,這種心情完全可以理解。但教育尤其是基礎(chǔ)教育滿(mǎn)足地方重大民生需求、提升投資環(huán)境等方面的“即時(shí)價(jià)值”,并不是基礎(chǔ)教育真正的價(jià)值。教育、尤其是基礎(chǔ)教育的價(jià)值具有延時(shí)顯現(xiàn)和滿(mǎn)足的特點(diǎn)。尊重教育規(guī)律,認(rèn)清“教育的延時(shí)效應(yīng)”,才是教育遠(yuǎn)見(jiàn)和教育智慧的體現(xiàn)。
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