本報(bào)北京6月19日電 (見(jiàn)習(xí)記者 萬(wàn)紫千)今天上午,《中華人民共和國(guó)人民法院組織法(修訂草案)》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行二次審議。同初次審議相比,修訂草案作出了針對(duì)性的修改,對(duì)改革中一些實(shí)踐不夠、尚未形成共識(shí)的問(wèn)題,暫不作規(guī)定,同時(shí)處理好與訴訟法、法官法等相關(guān)法律的關(guān)系。
憲法是人民法院機(jī)構(gòu)設(shè)置的總依據(jù),設(shè)立人民法院必須符合憲法和法律的規(guī)定。修訂草案第三條規(guī)定:“人民法院依照憲法、法律和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定設(shè)置?!?/p>
為了規(guī)定各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)人民法院進(jìn)行監(jiān)督,修訂草案第十條第二款增加規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民法院的工作實(shí)施監(jiān)督?!?/p>
為了進(jìn)一步明確指導(dǎo)性案例的性質(zhì)和功能,修訂草案建議將發(fā)布指導(dǎo)性案例單作一款,規(guī)定“最高人民法院可以發(fā)布指導(dǎo)性案例,供法官在審判案件時(shí)參考?!?/p>
有常委委員、人大代表提出,跨行政區(qū)劃法院、檢察院的定位不夠明確,建議進(jìn)一步研究,憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議對(duì)這一問(wèn)題暫不作規(guī)定,待條件成熟時(shí)再作規(guī)定。
修訂草案第四十二條和第四十三條增加規(guī)定,人民法院的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)由人大常委會(huì)任免。
有常委委員、部門(mén)、地方和社會(huì)公眾建議,應(yīng)按照中央有關(guān)文件的規(guī)定增加關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的記錄、追責(zé)等內(nèi)容。修訂草案第五十二條規(guī)定:“任何單位或者個(gè)人不得要求法官?gòu)氖鲁龇ǘ氊?zé)范圍的事務(wù);對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部或者人民法院內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手過(guò)問(wèn)具體案件處理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)拒絕并全面如實(shí)記錄,由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責(zé)任?!?/p>
此外,為了對(duì)法院組織法和法官法的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,在法官法中已作出規(guī)定的,本法可不再規(guī)定。修訂草案建議刪去關(guān)于法官職業(yè)保障等方面內(nèi)容的規(guī)定。