從第一版到現(xiàn)在，已經(jīng)過去九年了。這期間，我國經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展，清潔生產(chǎn)形勢亦發(fā)生了很大變化，特別是環(huán)保管理部門提出的的“重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核”在全國廣泛開展，對涉重、產(chǎn)能過剩等行業(yè)的清潔生產(chǎn)提出了嚴格的要求。

但是，迄今為止，我國工業(yè)發(fā)展基本模式仍然為“低端產(chǎn)業(yè)+末端治理”。低端產(chǎn)業(yè)以低資源轉(zhuǎn)化率、高能源消耗、低端和低質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生大量廢棄物和污染物，試圖通過末端治理解決對環(huán)境的影響，而其代價之大常會使該生產(chǎn)過程的利潤完全喪失；第二，我國農(nóng)業(yè)總體上仍處于“小農(nóng)經(jīng)濟”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染控制等問題的解決尚處于起步階段，與發(fā)達國家的差距巨大?？傮w而言，如何確保我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技發(fā)展及環(huán)境管理等方面邁向世界強國，我們面臨著極大挑戰(zhàn)。

嚴峻的現(xiàn)實迫使我們需要進一步討論什么是“清潔生產(chǎn)”、如何做好“清潔生產(chǎn)”。什么是清潔生產(chǎn)？美國管理大師彼得·德魯克(Peter F. Drucker)曾在《有效的主管》一書中簡明扼要地指出：“效率（efficiency）是‘以正確的方式做事’，而效能（efficacy）則是“做正確的事”。 “低端產(chǎn)業(yè)+末端治理”是不正確的事，幾十年的嚴酷事實已經(jīng)證明，在“低端產(chǎn)業(yè)+末端治理”方面花的人、財、物越多，區(qū)域總體經(jīng)濟效益越下滑，區(qū)域總體環(huán)境質(zhì)量越趨向于惡化。清潔生產(chǎn)通過對生產(chǎn)全過程進行控制，以“新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料”實現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，以“源削減”的方式減少廢棄物的產(chǎn)生和排放，以高素質(zhì)的員工全員參與來提高管理水平，以清潔生產(chǎn)理念創(chuàng)新宏觀環(huán)境管理。這是做正確的事，是強盛中國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和環(huán)境管理、強盛中國這樣一個人口眾多、自然環(huán)境和資源又不占優(yōu)的大國的唯一道路。

第二版中，詳細解讀和分析了《清潔生產(chǎn)促進法（修正）》，闡明了我國將“清潔生產(chǎn)”提升為“國家戰(zhàn)略”、同時在現(xiàn)階段實行適當?shù)膹娭菩郧鍧嵣a(chǎn)的必要性；根據(jù)近年來清潔生產(chǎn)與宏觀環(huán)境管理方面的理論及實踐成果，將第一版第七章“清潔生產(chǎn)法律與政策基礎(chǔ)”中部分內(nèi)容獨立出成為第八章“清潔生產(chǎn)與宏觀環(huán)境管理”，并增加了清潔生產(chǎn)創(chuàng)新宏觀環(huán)境管理的內(nèi)容；針對當前清潔生產(chǎn)審核中出現(xiàn)的問題，全面更新和增補了“清潔生產(chǎn)審核方法學(xué)”內(nèi)容，系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)狀調(diào)研、審核重點評估、清潔生產(chǎn)方案可行性論證和績效核算等的理論和方法；第二版還在清潔生產(chǎn)指標體系、清潔生產(chǎn)咨詢機構(gòu)的作用等方面補充了相關(guān)內(nèi)容，更新了相關(guān)資料。

蔚東升、趙之陶為本書提供了部分資料，在此一并表示感謝。

編者

2014年7月