近日，位于巴爾干半島的馬其頓就改國名一事與希臘達(dá)成一致。按計(jì)劃，馬其頓的正式國名將改為“北馬其頓共和國”。兩國持續(xù)27年的國名之爭終于告一段落。希臘絕大多數(shù)專家和主流媒體認(rèn)為，希臘和馬其頓就解決馬其頓國名問題簽署協(xié)議對(duì)兩國都有利，并具有重要的地區(qū)及國際性意義。

17日，希臘和馬其頓之間長達(dá)27年的馬拉松爭端似乎迎來終點(diǎn)，兩國在界湖普雷帕斯湖的希臘一側(cè)簽署了馬其頓國名問題協(xié)議。希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯在簽字儀式上發(fā)表講話說：“我們正在邁出歷史性的一步。從現(xiàn)在開始將只有贏家，我們將能夠治愈過去的傷痛，開辟我們兩個(gè)國家，也是巴爾干地區(qū)和整個(gè)歐洲和平、友誼、合作與增長的未來?！瘪R其頓總理佐蘭·扎埃夫則表示：“今天我們?yōu)檫@個(gè)問題畫上了句號(hào)，解決了長期為兩個(gè)鄰國豎起藩籬和投下陰影的問題。”

在簽字儀式上，希臘外長尼科斯·科恰斯與馬其頓外長尼古拉·迪米特羅夫分別代表兩國政府簽署協(xié)議。儀式結(jié)束后，扎埃夫解下自己的領(lǐng)帶作為禮物送給齊普拉斯。

▲6月17日，在位于希臘邊境普雷斯帕湖地區(qū)的普薩拉澤斯舉行的簽字儀式上，希臘總理齊普拉斯（中）展示馬其頓總理扎埃夫（前左）贈(zèng)送的領(lǐng)帶 。（迪米特斯·托斯迪斯 攝）

過去24年來一直為解決馬其頓國名問題斡旋的聯(lián)合國秘書長特使馬修·尼米茲稱贊這一協(xié)議是“公平和有尊嚴(yán)”的妥協(xié)，為全世界范圍內(nèi)解決爭端樹立了榜樣。尼米茲還說，這是送給他79歲生日最好的禮物。

據(jù)希臘政府官員介紹，馬其頓備選國名還包括“新馬其頓”、“上馬其頓”，最終選定“北馬其頓”。齊普拉斯此前在電視講話中說，更名協(xié)議“清楚地區(qū)分希臘馬其頓省和我們北邊的鄰居，消除馬其頓現(xiàn)用憲法國名所含領(lǐng)土收復(fù)主義暗示”。

1991年11月20日，馬其頓脫離南斯拉夫宣布獨(dú)立，定憲法國名為“馬其頓共和國”。因希臘反對(duì)馬其頓使用憲法國名，1993年4月7日，馬其頓以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的暫時(shí)國名加入聯(lián)合國。希臘認(rèn)為，馬其頓的國名暗示馬其頓對(duì)希臘北部馬其頓省存在領(lǐng)土主張，要求其更名，否則將繼續(xù)阻礙馬其頓加入北約和歐盟。歐盟曾呼吁馬其頓與希臘盡快解決國名爭議，以便開始入盟談判。

希臘絕大多數(shù)專家和主流媒體認(rèn)為，希臘和馬其頓就解決馬其頓國名問題簽署協(xié)議對(duì)兩國都有利，并具有重要的地區(qū)及國際性意義。

此間輿論認(rèn)為，希臘和馬其頓之間關(guān)于國名問題的爭議已經(jīng)拖了20多年，希臘認(rèn)識(shí)到，它很難改變世界上多數(shù)國家把這個(gè)北部鄰國稱為“馬其頓”而不是加入聯(lián)合國時(shí)使用的“前南斯拉夫馬其頓共和國”這一事實(shí)。如果再不解決這一問題，希臘將付出更多代價(jià)，而“馬其頓”這個(gè)國名會(huì)得到越來越多的認(rèn)同。

雅典佩潘泰翁大學(xué)國際關(guān)系研究所所長康斯坦丁諾斯·費(fèi)利斯認(rèn)為，這一協(xié)議鞏固了希臘在本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，塑造了其“問題解決者”的形象，使希臘能夠在處理其頭號(hào)外交問題——希臘土耳其關(guān)系的問題上有更多回旋空間，也有利于在希臘即將結(jié)束接受救助之際為自己爭取到更多經(jīng)濟(jì)方面的支持。

雅典大學(xué)憲法學(xué)教授尼科斯·阿利維扎托斯認(rèn)為，在英國脫歐以及美國、俄羅斯、土耳其和中東地區(qū)都出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素的情況下，盡快解決這類懸而未決的問題符合希臘自身的利益。

對(duì)馬其頓來說，它迫切希望早日加入歐盟和北約，實(shí)現(xiàn)國家的長期穩(wěn)定發(fā)展。由于希臘在這兩個(gè)組織中擁有否決權(quán)，馬其頓如果不在這個(gè)問題上作出一定妥協(xié)，就無法搭上歐盟和北約東擴(kuò)的下一班列車。根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，馬其頓不再宣稱亞歷山大大帝是自己古代歷史的一部分，也不尋求對(duì)希臘領(lǐng)土有任何要求，這使希臘能夠接受其新國名“北馬其頓共和國”中有“馬其頓”字樣。

兩國達(dá)成協(xié)議后，歐盟輪值主席國保加利亞說，更名協(xié)議將為馬其頓入盟談判鋪平道路。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，協(xié)議將使馬其頓“踏上成為北約成員國的道路”，“有助于鞏固和平與穩(wěn)定”。

希臘歐洲和外交政策基金會(huì)總干事薩諾斯·多科斯認(rèn)為，這一協(xié)議是“風(fēng)險(xiǎn)程度可以接受的光榮妥協(xié)”。該基金會(huì)主席盧卡斯·楚卡利斯則認(rèn)為，雙方都需要平衡民族感情、故事和神話，作出妥協(xié)不可避免。佐卡利斯說，長遠(yuǎn)來看，“有一個(gè)把我們看作朋友而不是敵人的鄰居符合我們的利益”。他說，正是那些反對(duì)任何妥協(xié)并把有不同意見者稱為賣國者的人讓國家四處樹敵，并為此付出慘重代價(jià)。

▲6月20日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（左）訪問馬其頓首都斯科普里時(shí)與馬其頓總理扎挨夫握手。（美聯(lián)社）

在這種情況下，即將召開的歐盟首腦會(huì)議（6月28日至29日）和北約首腦會(huì)議（7月11日至12日）成為雙方達(dá)成協(xié)議的催化劑。

必須指出，這份協(xié)議的執(zhí)行仍然存在一些障礙。首先是兩國強(qiáng)硬派仍然可能進(jìn)行抗議活動(dòng)，干擾協(xié)議的執(zhí)行，當(dāng)雙邊關(guān)系或兩國國內(nèi)出現(xiàn)這樣或那樣問題時(shí)，國名問題又可能被他們拿出來生事。17日，數(shù)千名希臘人便在簽字現(xiàn)場附近舉行抗議活動(dòng)。希臘《頭條故事報(bào)》當(dāng)天發(fā)布的一份民意調(diào)查顯示，73.2%的希臘人仍然反對(duì)馬其頓的國名中出現(xiàn)“馬其頓”字樣。因此，如何說服民眾是希臘政府面臨的一大難題。

此外，對(duì)齊普拉斯總理領(lǐng)導(dǎo)的希臘執(zhí)政聯(lián)盟來說，最頭疼的問題可能在于，其執(zhí)政伙伴獨(dú)立希臘人黨領(lǐng)導(dǎo)人、國防部長帕諾斯·坎梅諾斯反對(duì)該協(xié)議，并聲稱該黨將在議會(huì)就該協(xié)議表決時(shí)投反對(duì)票。雖然齊普拉斯有可能在一些反對(duì)黨和獨(dú)立派議員的支持下讓議會(huì)批準(zhǔn)協(xié)議，但執(zhí)政聯(lián)盟可能因這一問題解體并使政局出現(xiàn)某種程度的動(dòng)蕩。

該協(xié)議也需要得到馬其頓議會(huì)的批準(zhǔn)并在今年秋天舉行的全民公投中獲得支持。

不過，協(xié)議的簽署去除了馬其頓發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重大不穩(wěn)定因素，對(duì)更廣泛的地區(qū)來說也是如此。費(fèi)利斯認(rèn)為，解決國名爭議為兩個(gè)鄰國建立更為密切的關(guān)系創(chuàng)造了條件。對(duì)歐盟來說，解決這一問題消除了其擴(kuò)大進(jìn)程上的一個(gè)關(guān)鍵障礙。費(fèi)利斯也表示，法國和其他一些歐盟國家認(rèn)為歐盟機(jī)構(gòu)還沒有消化好2004年東擴(kuò)帶來的負(fù)擔(dān)，目前對(duì)開啟西巴爾干國家加入歐盟的進(jìn)程有顧慮，因此解決馬其頓國名問題并不必然會(huì)導(dǎo)致它加入歐盟。