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案例一 被告人葉某在改造魚塘施工中，由于疏忽大意，將一根正在使用的電信光纜挖斷。案發(fā)地埋有光纜多年，塘岸邊的水泥樁上寫有電信光纜的字樣，養(yǎng)殖塘旁邊也有警示牌。案發(fā)后，葉某立即停止施工，積極配合電信傳輸局的人一起恢復光纜，主動賠償15萬元人民幣損失費，并取得了受害單位的諒解。 法院經(jīng)審理后認為，被告人葉某因過失破壞公用電信設施，危害公共安全，致三條長途干線大容量波分系統(tǒng)中斷時間達129分鐘，其行為已構成過失損壞公用電信設施罪。 案例二 被告人張某系某建筑安裝公司現(xiàn)場施工人員。因通信光纜妨礙施工，在與電信單位巡線員協(xié)商未果情況下，2012年8月張某指使挖土機挖斷長約30米通信光纜，致使大面積通信中斷，造成通信基站全阻16個，部分阻斷52個，影響約2萬手機用戶通話及上網(wǎng)，寬帶中斷4949房，固話中斷2480門，政府及企業(yè)客戶共158條電路中斷，造成被害單位769767.14元損失。 本案中，被告人破壞正在使用的公用電信設施，造成超過1萬門用戶中斷1個小時以上，財產(chǎn)損失巨大后果嚴重，已構成破壞公用電信設施罪。法院一審以犯破壞公用電信設施罪判處張某有期徒刑七年。 通信光纜承載著全球超過99%的互聯(lián)網(wǎng)流量，如同血管般密集分布，輸送著人類通信的“血液”，不僅對通信行業(yè)本身極為重要，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展都有非常重要的作用。 然而，隨著社會發(fā)展，建房子、造地鐵、修馬路等施工項目越來越多，在挖掘機在施工中，挖斷光纜的事件頻繁發(fā)生... 作為國家重要通信基礎設施，一旦挖斷光纜，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，施工人員還有可能面臨牢獄之災！ 目前，電信基礎資源和基礎設施保護的法律法規(guī)主要有：
《中華人民共和國刑法》第124條 破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 最高院關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 采用截斷通信線路、損毀通信設備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設施罪處三年以上七年以下有期徒刑： 1. 造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障 礙，并因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產(chǎn)損失三十萬元以上的； 2. 造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的； 3. 在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬（用戶×小時）的； 4. 造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時的； 5. 其他危害公共安全的情形。 實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴重后果”，以破壞公用電信設施罪處七年以上有期徒刑： 1. 造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產(chǎn)損失六十萬元以上的； 2. 造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的 3. 在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬（用戶×小時）以上的； 4. 造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上的； 5. 造成其他嚴重后果的。 故意破壞正在使用的公用電信設施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設施，造成財物損失，構成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財物罪定罪處罰。 盜竊公用電信設施價值數(shù)額不大，但是構成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰；盜竊公用電信設施同時構成盜竊罪和破壞公用電信設施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 指使、組織、教唆他人實施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。 本解釋中規(guī)定的公用電信設施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴重障礙的標準和時間長度，依據(jù)國家電信行業(yè)主管部門的有關規(guī)定確定。 《中華人民共和國電信條例》（2016年2月6日修正版）——中華人民共和國國務院令（第291號）第48、49、50條 第四十八條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施產(chǎn)權人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。
第四十九條
從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設施的安全或者妨礙線路暢通；可能危及電信安全時，應當事先通知有關電信業(yè)務經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。 違反前款規(guī)定，損害電信線路或者其他電信設施或者妨礙線路暢通的，應當恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。 第五十條 從事電信線路建設，應當與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應當與已建電信線路的產(chǎn)權人協(xié)商，并簽訂協(xié)議；經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的，根據(jù)不同情況，由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構協(xié)調解決。 光纜作為通信傳輸?shù)妮d體，是信息社會的命脈，其作為關鍵的通信基礎設施，受國家法律保護！ 鄭重提醒： 施工前請確認周圍是否有通信光纜警示牌；施工過程中應采取有效防護措施，做到措施到位、人員到位、探測設備到位，嚴禁在地下管線不清楚的地方施工，嚴禁盲目開挖、野蠻施工；如挖傷、挖斷光纜，應立即停止施工，防止事故擴大，并及時上報，做好現(xiàn)場保護，積極配合電信單位搶修。 保護光纜，人人有責！ |
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