舊日本海軍組建于1872年（明治4年）、解散于1947年（昭和22年），曾經(jīng)一度是世界第二強的海軍，還是近代以來唯一一只的非白人的大艦隊。

1940年“皇記2600年特別閱艦式”

大艇和艦隊

這只曾經(jīng)的西太平洋最強的艦隊，在不到四年的戰(zhàn)爭中就灰飛煙滅了，其中的原因可以說是非常的多，今天我們就介紹一下日本海軍權利系統(tǒng)劃分來討論一下。

（一）海軍省——軍政中樞

這里先講一下日本海軍中軍政和軍令的區(qū)別，軍政就是指與海軍軍事職能相關的行政事務，即海軍預算的制定 兵力規(guī)模的制定 艦艇部隊編制等內容為中心的海軍管理事務，海軍省作為日本海軍的最高行政機關成立于1872年（明治5年），最高長官稱為海軍大臣。海軍省是政府部門，海軍大臣也是內閣成員。

歷代海軍大臣名錄

海軍大臣作為海軍的最高軍政管理者一般由海軍中將以上的高級軍官擔任，也有文官兼任的情況。海軍省和海軍大臣作為軍政管理者所以不直接干涉海軍作戰(zhàn)部隊的指揮作戰(zhàn)，也不對兵力的運用等軍令事物發(fā)表意見。

末代海軍大臣 米內光政

（二）軍令部——直屬天皇的海軍最高軍令機關

軍令部最初成立于1893年（明治26年），其最高長官稱為軍令部總長，是直屬天皇的海軍最高軍事指揮官。軍令部負責海軍的作戰(zhàn)，軍備，情報，通訊等事物。

歷代軍令部總長名錄

軍令部總長雖然是海軍的最高軍事指揮官，但由于日本憲法規(guī)定的“天皇統(tǒng)帥權”，所有從軍令部向海軍部隊下發(fā)的命令都要通過天皇這個“陸海軍大元帥”來發(fā)布。作戰(zhàn)計劃都是軍令部參謀們制定，由軍令部總長向天皇遞交，得到批準后再下發(fā)給部隊，但這只是一個形式，天皇并不會對軍令部的作戰(zhàn)計劃提出意見，都是裁可。

末代軍令部總長-豐田副武

（三）聯(lián)合艦隊-海上作戰(zhàn)核心

聯(lián)合艦隊最初是一種戰(zhàn)時編制單位，在中日甲午戰(zhàn)爭中第一次編立，到1933年（昭和8年）正式成為常設單位。其最高長官稱為聯(lián)合艦隊司令長官，由天皇直接任命和指揮，從隸屬關系上聯(lián)合艦隊司令官不向海軍大臣和軍令部總長負責，但一般由海軍大臣提名。

歷代聯(lián)合艦隊司令長官名錄

末代聯(lián)合艦隊司令官-小澤治三郎

總結：

海軍大臣 軍令部總長 聯(lián)合艦隊司令官作為日本海軍的三駕馬車，雖然分工明確 避免了一人獨占軍權的情況，但也造成了三方互相牽制 導致效率不高 矛盾重重的情況。如海軍大臣作為海軍最高軍政長官和內閣成員（海軍大臣是海軍中唯一可以參與政治的現(xiàn)役軍人）更多是從實際國力和國際政治關系來考慮問題，對于海軍的發(fā)展是持比較謹慎的態(tài)度的。 軍令部總長只負責制定作戰(zhàn)計劃，往往是不考慮國家的實際情況和軍隊長遠發(fā)展的，追求軍隊的快速擴張。而聯(lián)合艦隊司令官作為作戰(zhàn)部隊的直接領導者，只能按照軍令部的戰(zhàn)略，具體指揮戰(zhàn)爭，卻無法對海軍的建設提出意見。 建設 指揮 執(zhí)行三者分離導致了日本海軍在太平洋戰(zhàn)爭中屢屢出錯，最終戰(zhàn)敗。到今天因為值得我們深思。