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調(diào)解協(xié)議約定的履行內(nèi)容附條件,對于所附條件是否具備,執(zhí)行程序中難以判斷的,執(zhí)行法官應(yīng)裁定駁回執(zhí)行申請

 四維空間809 2018-05-21

 

調(diào)解書調(diào)解的給付內(nèi)容不明確、不具體的情形,時有發(fā)生。特別是給付內(nèi)容附條件,比如,一方違約后應(yīng)當(dāng)支付對方一定數(shù)額的違約金或賠償金等。執(zhí)行中,對于所附條件是否具備,對于是否違約各執(zhí)一詞,執(zhí)行中當(dāng)事人雙方常常爭議較大。


對于此類執(zhí)行案件,因涉及到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù),對于一方是否違約、違約程度、對方是否違約、以及其他執(zhí)行條件是否具備的判斷,比較復(fù)雜,并非簡單的事實(shí)判斷,需要對該調(diào)解書所約定的違約責(zé)任的確定性、所附條件是否成就予以判斷,不宜通過執(zhí)行程序作出認(rèn)定,執(zhí)行法官應(yīng)當(dāng)裁定駁回執(zhí)行申請,當(dāng)事人可另行提起訴訟確認(rèn)。


我們來看兩則實(shí)例。


第一則:江蘇省高級人民法院(2016)蘇執(zhí)復(fù)141號執(zhí)行裁定書


徐州中院認(rèn)為:本案爭議的焦點(diǎn)為,申請執(zhí)行人萬寨居委會依據(jù)(2007)徐民一初字第80號民事調(diào)解書申請執(zhí)行是否應(yīng)予支持。


《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第18條規(guī)定,人民法院受理執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:


(1)申請或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效;


(2)申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人;(3)申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請;


(4)申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確;


(5)義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù);


(6)屬于受申請執(zhí)行的人民法院管轄。該條規(guī)定是人民法院受理執(zhí)行案件的法定條件,亦是申請執(zhí)行人申請強(qiáng)制執(zhí)行案件的法定條件。


從該條規(guī)定的內(nèi)容看,作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書必須具備給付內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)的、被執(zhí)行人、履行期限等均明晰、確定的條件。


在本案中,執(zhí)行依據(jù)是(2007)徐民一初字第80號民事調(diào)解書,調(diào)解內(nèi)容共13項,各項之間存在關(guān)聯(lián)性,對于各項所確定的義務(wù)是否已具備履行條件,雙方當(dāng)事人存在重大分歧。在執(zhí)行程序中亦難以判斷各執(zhí)行條件是否成就。


所以根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,本案不具備申請執(zhí)行條件。異議人恒豐公司請求不予執(zhí)行的主張應(yīng)予支持。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第二十條規(guī)定,執(zhí)行實(shí)施案件立案后,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第18條規(guī)定的受理條件,裁定駁回申請的,以駁回申請方式結(jié)案。據(jù)此,對萬寨居委會的執(zhí)行申請,應(yīng)予以駁回。綜上,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第18條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第二十條之規(guī)定,裁定如下:駁回申請執(zhí)行人萬寨居委會關(guān)于(2007)徐民一初字第80號民事調(diào)解書的執(zhí)行申請。


復(fù)議申請人萬寨居委會向江蘇高院申請復(fù)議。


江蘇高院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)是徐州中院(2007)徐民一初字第80號民事調(diào)解書規(guī)定的恒豐公司給付內(nèi)容是否明確。


在執(zhí)行程序中,作為具有金錢債權(quán)給付內(nèi)容的執(zhí)行依據(jù),其金錢給付的權(quán)利義務(wù)主體、給付內(nèi)容必須明確具體,具有可執(zhí)行性。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第十八條第(四)項、《中華人民共和國民事訴訟法》司法解釋第四百六十三條第一款對此作出了明確規(guī)定。萬寨居委會依據(jù)徐州中院(2007)徐民一初字第80號民事調(diào)解書第五條、第十一條申請執(zhí)行恒豐公司違約金160萬元及欠租收益48.2萬元,從這兩條內(nèi)容看,萬寨居委會申請執(zhí)行是附條件的。其一是恒豐公司支付違約金的條件是沒有確保徐州市蘆薈亮健酒業(yè)有限公司在相關(guān)土地、房屋轉(zhuǎn)讓期間持續(xù)生產(chǎn)、并確保萬寨居委會至少60人就業(yè),對此條件是否成就,恒豐公司在異議程序中并沒有認(rèn)可,而是要求通過訴訟程序確認(rèn);其二,萬寨居委會申請執(zhí)行恒豐公司欠租收益同樣是以恒豐公司取得相關(guān)土地使用證和房屋所有權(quán)證為前置條件,而恒豐公司抗辯未取得兩證。


對上述爭議的實(shí)體問題在執(zhí)行程序中無法作出正確的判斷,萬寨居委會可另訴解決。因此,萬寨居委會申請執(zhí)行該民事調(diào)解書給付內(nèi)容不明確,其復(fù)議請求不予支持。


綜上,徐州中院異議裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條、《最高人民法院關(guān)于辦理異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條第一款第(一)項規(guī)定,裁定如下:


駁回徐州市鼓樓區(qū)琵琶街道辦事處萬寨社區(qū)居民委員會的復(fù)議請求,維持徐州市中級人民法院(2016)蘇03執(zhí)異26號執(zhí)行裁定。


第二則:陜西省高級人民法院執(zhí) 行 裁 定 書(2016)陜執(zhí)復(fù)48號


榆林中院認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn)是:凱越公司履行第二筆付款義務(wù)時是否存在違約,應(yīng)否按本案調(diào)解書第三條的未按期履行債務(wù)的違約條款執(zhí)行的問題。


本案調(diào)解書第一條內(nèi)容約定的兩筆付款義務(wù)均已履行完畢,現(xiàn)豐源公司要求履行本案調(diào)解書第三條關(guān)于延遲付款違約條款的執(zhí)行事項,因雙方對是否違約各執(zhí)一詞,雖然執(zhí)行異議階段雙方各自提供了一些證據(jù)證明其主張,但因涉及到當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利義務(wù),對于第二筆遲延付款責(zé)任的事實(shí)判斷比較復(fù)雜,不宜通過執(zhí)行程序作出認(rèn)定,當(dāng)事人可另行提起訴訟,其執(zhí)行申請依法予以駁回。異議人凱越公司所持該案已履行完畢的異議理由成立,應(yīng)予支持,該執(zhí)行程序中作出的系列裁定應(yīng)予撤銷。


據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條、最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第七條、第十七條第(二)項之規(guī)定,作出(2016)陜08執(zhí)異6號執(zhí)行裁定,1、撤銷(2015)榆中法執(zhí)字第00357號執(zhí)行通知書及(2015)榆中法執(zhí)字第00357號、第00357-4號執(zhí)行裁定書,返還凱越公司已劃撥的銀行存款1279619.9元;2、駁回豐源公司的執(zhí)行申請。


豐源公司向陜西高院申請復(fù)議。


陜西高院認(rèn)為,本案調(diào)解書第三條內(nèi)容載明的意思有兩層,一是若凱越公司不能按期履行調(diào)解書第一條內(nèi)容,應(yīng)承擔(dān)該條約定利息;二是若化建公司不能按調(diào)解書第二條內(nèi)容履行,則應(yīng)承擔(dān)該條約定的利息。該條確定了各方當(dāng)事人違約所應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù)。


現(xiàn)豐源公司認(rèn)為凱越公司違反調(diào)解書第一條內(nèi)容,申請對凱越公司強(qiáng)制執(zhí)行;而凱越公司認(rèn)為化建公司先違反調(diào)解書第二條約定,導(dǎo)致其不能按時付款,責(zé)任在化建公司。是凱越公司違約,還是化建公司違約,亦或雙方均有違約以及違約程度,屬于本案調(diào)解書履行過程中形成的新的實(shí)體權(quán)利義務(wù),該違約爭議并非簡單的事實(shí)判斷,需要對該調(diào)解書所約定的違約責(zé)任的確定性予以判斷,而化建公司并非本執(zhí)行案件的當(dāng)事人,若在執(zhí)行程序中直接予以認(rèn)定,缺乏程序的正當(dāng)性和必要的保障。為能夠更加有效地保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,應(yīng)允許當(dāng)事人通過另行提起訴訟的方式予以解決。榆林中院(2016)陜08執(zhí)異6號執(zhí)行裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,結(jié)果應(yīng)予維持。豐源公司復(fù)議認(rèn)為異議裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤以及不應(yīng)另行起訴等理由,不能成立,應(yīng)予駁回。綜上,依照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條第一款第(一)項之規(guī)定,裁定如下:


駁回豐源公司復(fù)議申請,維持榆林中院(2016)陜08執(zhí)異6號執(zhí)行裁定書。


友情提醒:生效判決的給付內(nèi)容只有在具體、明確時,才有可執(zhí)行性。因此,法官在制作判決時應(yīng)做到判決主文具體、明確,兼顧可執(zhí)行性。否則,在法官裁定不予執(zhí)行后,可能面臨著生效判決被推翻的風(fēng)險。


當(dāng)事人在達(dá)成調(diào)解協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)考慮到今后的執(zhí)行問題,盡量不要為了圖一時的方便,而對和解協(xié)議所附的復(fù)雜條件視而不見,應(yīng)盡量做到調(diào)解協(xié)議具體、明確,盡量不附件履行條件,哪怕在達(dá)成協(xié)議當(dāng)時略陷麻煩。否則,執(zhí)行法官有權(quán)裁定不予執(zhí)行,而需要另行訴訟解決,最終給自己帶來更大的麻煩。

     

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