《關(guān)于出口退（免）稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》

解讀二之明確延期申報(bào)

   ? 一、新政策：公告第七條明確：

    出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務(wù)、發(fā)生增值稅跨境應(yīng)稅行為，由于以下原因未收齊單證，無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，應(yīng)在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前，向負(fù)責(zé)管理出口退（免）稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《出口退（免）稅延期申報(bào)申請(qǐng)表》（附件3）及相關(guān)舉證資料，提出延期申報(bào)申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，并將結(jié)果告知出口企業(yè)或其他單位。

　　（一）自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素；

　　（二）出口退（免）稅申報(bào)憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報(bào)憑證；

　?。ㄋ模┵I賣雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報(bào)憑證；

　　（五）由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報(bào)憑證；

　　（六）由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)，在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前海關(guān)未完成修改，導(dǎo)致不能按期提供出口貨物報(bào)關(guān)單；

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)政府部門在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前未出具出口退（免）稅申報(bào)所需憑證資料；

（八）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

二、原政策規(guī)定：

（一）國(guó)家稅務(wù)總局2013年12號(hào)公告第二條第十八項(xiàng)：

出口企業(yè)或其他單位發(fā)生的真實(shí)出口貨物勞務(wù)，由于以下原因造成在規(guī)定期限內(nèi)未收齊單證無法申報(bào)出口退（免）稅的，應(yīng)在退（免）稅申報(bào)期限截止之日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)舉證材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、逐級(jí)上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可進(jìn)行出口退（免）稅申報(bào)。本項(xiàng)規(guī)定從2011年1月1日起執(zhí)行。2011年1月1日前發(fā)生的同樣情形的出口貨務(wù)勞務(wù)，出口企業(yè)可在2013年6月30日前按照本項(xiàng)規(guī)定辦理退（免）稅申報(bào)，逾期的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理此類申報(bào)。

    1.自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素；

    2.出口退（免）稅申報(bào)憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

    3.有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報(bào)憑證；

    4.買賣雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報(bào)憑證；

    5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報(bào)憑證；

    6.由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)，在退（免）稅期限截止之日海關(guān)未完成修改，導(dǎo)致不能按期提供出口貨物報(bào)關(guān)單；

    7.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

（二）國(guó)家稅務(wù)總局2015年44號(hào)第一條：

出口企業(yè)或其他單位出口貨物勞務(wù)及服務(wù)的出口退（免）稅，由于以下原因未收齊單證，無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，且未提出延期申請(qǐng)的，出口企業(yè)或其他單位可在2015年7月31日前提供舉證材料，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審批出口退（免）稅的國(guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，可延期申報(bào)。

1.自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素；

2.出口退（免）稅申報(bào)憑證被盜、搶，或者因郵寄丟失、誤遞；

3.有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押出口退（免）稅申報(bào)憑證；

4.買賣雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛，未能按時(shí)取得出口退（免）稅申報(bào)憑證；

5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致不能按期提供出口退（免）稅申報(bào)憑證；

6.由于企業(yè)向海關(guān)提出修改出口貨物報(bào)關(guān)單申請(qǐng)，在退（免）稅期限截止之日海關(guān)未完成修改，導(dǎo)致不能按期提供出口貨物報(bào)關(guān)單；

7.有關(guān)政府部門在出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日后才出具出口退（免）稅申報(bào)所需憑證資料。

 三、解讀

1.公告將原政策規(guī)定中關(guān)于延期申報(bào)的所列情形進(jìn)行了歸并，將提出申請(qǐng)的時(shí)間予以明確，各項(xiàng)規(guī)定更加清晰明了，可操作性更強(qiáng)；

2.公告將延期申報(bào)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以明確，由負(fù)責(zé)管理出口退（免）稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕了出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了征納成本；

四、延期申報(bào)流程

1.出口退（免）稅申報(bào)期限截止之日前未收齊單證；

2.對(duì)照公告所列情形，查找相應(yīng)的未收齊單證的原因，收集舉證資料；

3.填寫并向負(fù)責(zé)管理出口退（免）稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《出口退（免）稅延期申報(bào)申請(qǐng)表》（附件3）及相關(guān)舉證資料，提出延期申報(bào)申請(qǐng)；

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，并將結(jié)果告知出口企業(yè)或其他單位；

5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過的，進(jìn)行延期申報(bào)。