報批報建圍繞“四證”展開，即：選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。

一、選址意見書

選址意見書是城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目選址工作提出的具體意見。

國家對建設(shè)項目，特別是大、中型項目的宏觀管理，在可行性研究階段，主要是通過計劃管理和規(guī)劃管理來實現(xiàn)的。

選址意見書制度，目的是保證各項工程有計劃并按規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

建設(shè)用地規(guī)劃許可證是由建設(shè)單位和個人提出建設(shè)用地申請，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項目的用地需要，確定建設(shè)用地位置、面積、界限的法定憑證。

審批程序：現(xiàn)場踏勘；征求意見；提供設(shè)計條件；審查總平面圖；核定用地面積；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的，用于確認(rèn)建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

俗稱：建設(shè)工程執(zhí)照

審批流程：認(rèn)定建設(shè)工程申請；征求有關(guān)部門意見；提供規(guī)劃設(shè)計要求；方案審查；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

建設(shè)工程施工許可證

建設(shè)工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。

由建設(shè)行政主管部門核發(fā)。

沒有施工許可證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。

申領(lǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工場地基本具備施工條件；已確定施工企業(yè)；施工圖能滿足施工需要并已通過審查；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；已委托監(jiān)理；建設(shè)資金已落實。