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2016征地補償政策:征地補償費分配辦法

 段玉仲 2018-04-20

  目的:為維護被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,依法做好被征地農(nóng)民的補償安置工作

  適用范圍:*省行政區(qū)域內(nèi)依法征收征用農(nóng)民集體所有土地,征地補償費的分配使用和管理適用本辦法。

  補償對象:被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補償。男女平等,任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,剝奪、侵害其依法享有的征地補償權(quán)益。

  原則:公開、公平、公正。

  提前告知:在征地依法報批前,縣級以上人民政府國土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人。且需共同確權(quán)。

  聽證權(quán)利:在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后5個工作日內(nèi)提出聽證申請。國土資源部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起20日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

  專款專用:任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。

  到款期限:征地單位應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)將征地補償費全額支付給被征地農(nóng)戶;經(jīng)被征地農(nóng)戶同意,也可以與被征地農(nóng)戶約定分期支付征地補償費。征地補償費用沒有足額到位前,國土資源部門不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書,不得辦理供地手續(xù),征地單位不得強行使用土地,項目不得開工建設(shè),被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)繼續(xù)使用土地。

  劃分原則:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義,侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補償費;不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。

  分配比例:土地被全部征收,同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的,土地補償費80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補償方案確定時,本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。

  土地被全部征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟組織。

  已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟組織。

  未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時,本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

  地上附著物補償費和青苗補償費應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

  安置補助費根據(jù)不同的安置途徑支付,由征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的,支付給負(fù)責(zé)安置的單位;不需要統(tǒng)一安置的,應(yīng)當(dāng)全部支付給失地農(nóng)民。

  專款專用:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立征地補償費專戶,專賬核算、專款專用,應(yīng)當(dāng)將征地補償費依法進行分配使用。

  留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的土地補償費屬于集體資產(chǎn),應(yīng)納入公積公益金管理,用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累,集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報酬,不得用于支付招待費用等非生產(chǎn)性開支,不得用于清償債務(wù)。

  留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費使用方案應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會三分之二以上同意。收支情況應(yīng)當(dāng)及時公布,并接受群眾監(jiān)督。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償費到位情況及分配使用情況。

  違法追究:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補償費用的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  涉及承包地征收補償費用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。

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