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受賄罪的共同犯罪如何認(rèn)定?(最高法)

 秀秀哥哥 2018-04-16

熊選國(guó)(以下簡(jiǎn)稱熊):根據(jù)刑法規(guī)定,受賄罪屬于國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪,非國(guó)家工作人員不能單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。但根據(jù)刑法總則關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員可以作為共犯而構(gòu)成受賄罪。這一點(diǎn),從實(shí)務(wù)觀察是十分清楚的,不過(guò)刑法理論界有時(shí)聽(tīng)到否定的聲音。

苗有水(以下簡(jiǎn)稱苗):否定的主張主要發(fā)端于刑法規(guī)范的演變。1988年1月頒布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》(下稱《補(bǔ)充規(guī)定》)第一條第二款和第四條第二款分別就貪污罪、受賄罪的共犯作了明確規(guī)定,可是,修訂后的刑法只保留了前者而刪除后者。于是,有人認(rèn)為,修訂后的刑法取消了內(nèi)外勾結(jié)的受賄罪共犯。

熊:這是誤解了刑法規(guī)范的含義。清華大學(xué)張明楷教授在其《受賄罪的共犯》一文精辟地指出:“補(bǔ)充規(guī)定”關(guān)于貪污罪、受賄罪共犯的規(guī)定以及刑法第三百八十二條第三款關(guān)于貪污罪共犯的規(guī)定,均屬“注意規(guī)定”,即在刑法已作相關(guān)規(guī)定的前提下,提示司法人員注意、以免司法人員忽略的規(guī)定,而不是立法者對(duì)于刑法例外規(guī)則的擬制。因此,立法的演變不表明刑法取消了內(nèi)外勾結(jié)的受賄罪共犯。

苗:無(wú)疑,是否成立受賄罪的共犯應(yīng)依照共同犯罪的一般理論去判斷,即決斷于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為。但由于受賄罪構(gòu)成要件的復(fù)雜性,實(shí)踐中處理身份犯和非身份犯構(gòu)成共同受賄犯罪的案件時(shí),認(rèn)定共同故意和共同行為有一定難度。

熊:我認(rèn)為,所謂受賄的共同故意,是指各行為人均對(duì)收受他人財(cái)物的非法性抱有明知的主觀心理,且在利用國(guó)家工作人員的職權(quán)為他人謀取利益方面存在著意思聯(lián)絡(luò)。它通常表現(xiàn)為,行為人之間具有利用國(guó)家工作人員的職權(quán)為他人謀取利益及收受財(cái)物的共同意志;相互勾結(jié)的各共同犯罪人,都希望通過(guò)權(quán)錢交易獲得一定的財(cái)物,并且在主觀故意之間有密切的聯(lián)系和貫通。所謂受賄的共同行為,是指國(guó)家工作人員和非國(guó)家工作人員均實(shí)施了受賄罪客觀方面所要求的某種行為,如參與收受財(cái)物,為他人謀取利益,或者承諾為他人謀取利益,或者轉(zhuǎn)達(dá)為他人謀取利益的信息等,且這些行為均統(tǒng)一指向權(quán)錢交易的目的;同時(shí),各行為人之間對(duì)于賄賂財(cái)物具有利益共同性,通常要求共同占有或參與分贓。它通常表現(xiàn)為,在共同受賄犯罪中,各共同犯罪人在參加犯罪時(shí),不論其分工如何,參與程度如何,所有的行為總是作為整體有機(jī)聯(lián)系在一起的;在整個(gè)犯罪的鏈條中,這些行為具有共同性,和犯罪結(jié)果之間都具有因果關(guān)系。

苗:我覺(jué)得,容易產(chǎn)生分歧的是對(duì)于共同受賄行為的理解。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄罪的客觀方面包括利用職權(quán)、收受賄賂及謀取利益等多種行為,所以在共同受賄的場(chǎng)合不僅應(yīng)當(dāng)要求各行為人有收受財(cái)物的共同行為,還應(yīng)要求有利用職權(quán)和謀取利益方面的實(shí)際配合。這種說(shuō)法合理嗎?

熊:這種說(shuō)法不能正確反映共同受賄行為的組合形式。即使就單獨(dú)犯罪而言,受賄罪的成立也不要求行為人實(shí)施收受財(cái)物的行為以外,還要實(shí)施利用職權(quán)謀取利益的行為。因此,不能認(rèn)為受賄犯罪必須是各種行為的組合,盡管有時(shí)候發(fā)生了多種行為。就共同受賄行為而言,不能要求各行為人同時(shí)實(shí)施多種行為,而是以共同實(shí)施收受財(cái)物行為或者分別實(shí)施其中某種行為為足。

苗:理論上說(shuō),國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員共同受賄的現(xiàn)象可以區(qū)分為兩種情形:一是與國(guó)家工作人員有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人成立受賄罪的共犯;二是與國(guó)家工作人員沒(méi)有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人成立受賄罪的共犯。實(shí)踐中發(fā)生率比較高的是前一種情形。

熊:與國(guó)家工作人員有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人,主要是指國(guó)家工作人員的配偶、子女等,即通常所說(shuō)的“近親屬”。有的近親屬,如已經(jīng)成家并獨(dú)立生活的子女,與國(guó)家工作人員之間雖無(wú)財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系卻有財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系,所以也與配偶作為同一種情形予以考慮。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員,或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物,仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。實(shí)踐中,問(wèn)題較多的是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,其配偶、子女收受他人財(cái)物,或者國(guó)家工作人員將其非法收受的財(cái)物交給其配偶、子女的情形。對(duì)此情形,只要能夠證實(shí)國(guó)家工作人員與其配偶、子女相互勾結(jié),由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,由其配偶、子女收受財(cái)物的,則屬于共同犯罪中的分工問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)追究其配偶、子女受賄罪的刑事責(zé)任。

苗:實(shí)務(wù)中,這種雙方同為實(shí)行犯的典型的共同受賄犯罪較為少見(jiàn),常見(jiàn)的是配偶、子女作為共同受賄犯罪的幫助犯或者教唆犯而存在。

熊:的確如此。配偶、子女作為幫助犯,主要表現(xiàn)在用各種方法為國(guó)家工作人員收受賄賂創(chuàng)造條件,如與國(guó)家工作人員共同商議收受賄賂事項(xiàng),傳遞信息,溝通關(guān)系并收受財(cái)物;協(xié)助國(guó)家工作人員向請(qǐng)托人索取財(cái)物等。配偶、子女作為教唆犯,主要表現(xiàn)為誘導(dǎo)、勸說(shuō)、催促甚至威逼國(guó)家工作人員索取財(cái)物,致使國(guó)家工作人員產(chǎn)生受賄犯罪的故意,并實(shí)施了受賄行為。對(duì)于上述情形,若能證明國(guó)家工作人員的配偶、子女實(shí)施了幫助或者教唆行為,就可以認(rèn)定為受賄罪的共犯。但要注意的是,配偶、子女明知他人所送財(cái)物系國(guó)家工作人員為他人謀取利益所得而代為收受,但事先沒(méi)有教唆或幫助行為,或者明知系國(guó)家工作人員受賄所得而與其共享的,屬于知情不舉,不能以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。

苗:通常情況下,近親屬收受了他人送給國(guó)家工作人員的賄賂都會(huì)如實(shí)轉(zhuǎn)告,但也不能排除個(gè)別相反的情況。少數(shù)國(guó)家工作人員的近親屬利用國(guó)家工作人員的特殊身份,主動(dòng)向請(qǐng)托人索取賄賂,事后因不敢或不愿意將收受他人錢物的事告訴國(guó)家工作人員,而國(guó)家工作人員卻利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取了利益。這應(yīng)當(dāng)如何處理呢?

熊:這由于國(guó)家工作人員與近親屬缺少共同受賄的意思聯(lián)絡(luò),無(wú)共同受賄的故意,不能以共同受賄罪定罪處罰。國(guó)家工作人員如果利用職權(quán)為他人謀取利益,構(gòu)成其他犯罪的,可依照刑法的有關(guān)規(guī)定處理。如,浙江寧波原市委書(shū)記許運(yùn)鴻利用職務(wù)便利為別人辦了事,他的妻子、兒子收了人家的錢、物。許運(yùn)鴻說(shuō),他為別人辦事,但不知道妻子、兒子收了人家的東西;其妻子、兒子說(shuō),收了人家的東西,但沒(méi)有告訴許運(yùn)鴻。后來(lái),法院以濫用職權(quán)罪對(duì)許運(yùn)鴻判了刑。

苗:近年來(lái),高級(jí)干部受賄案件中行為人與其情人聯(lián)手受賄的現(xiàn)象,特別引人注目。這就需要討論:與國(guó)家工作人員沒(méi)有財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人如何成立受賄罪的共犯?

熊:近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,構(gòu)成受賄罪共犯。這里應(yīng)特別指出的是,所謂“雙方共同占有”,正好反映了共同受賄行為的“利益共同性”。這種“利益共同性”有可能表現(xiàn)為“共同經(jīng)手”或者“共同保管”,但更多的時(shí)候表現(xiàn)為雙方共同意志支配下由一方實(shí)施的處分行為。司法實(shí)踐中,對(duì)于國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,其關(guān)系人收受他人財(cái)物,或者國(guó)家工作人員將其非法收受的財(cái)物交由其關(guān)系人占有的,其關(guān)系人能否構(gòu)成受賄罪的共犯,應(yīng)根據(jù)具體案件的情節(jié)區(qū)別對(duì)待:首先,國(guó)家工作人員的關(guān)系人利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利,為請(qǐng)托人謀取利益,共同收受請(qǐng)托人的財(cái)物與國(guó)家工作人員分享的,構(gòu)成受賄罪共犯。但是,促使行賄人向國(guó)家工作人員行賄,但沒(méi)有與國(guó)家工作人員共同占有賄賂財(cái)物的,對(duì)關(guān)系人不能以受賄罪的共犯認(rèn)定。其次,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并指定他人將財(cái)物送給其關(guān)系人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。這種情況下,對(duì)于接受財(cái)物的關(guān)系人,不一定按照共犯處理,但不影響該國(guó)家工作人員成立受賄罪。

苗:我想,對(duì)于與國(guó)家工作人員有實(shí)際上的財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系的人,要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益的,自己收受財(cái)物沒(méi)有交給國(guó)家工作人員的,對(duì)國(guó)家工作人員及其關(guān)系人應(yīng)以受賄罪的共犯論處。

熊:這一點(diǎn)沒(méi)有爭(zhēng)議。成克杰、李平受賄案就是如此。成克杰與其情人李平商議,由李平聯(lián)系請(qǐng)托人,由成克杰利用其擔(dān)任中共廣西壯族自治區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府主席的職務(wù)便利,為請(qǐng)托人謀取利益,李平收受錢財(cái)后,直接存放境外,只是將收了錢財(cái)?shù)那闆r告訴了成克杰。最高法院對(duì)該案進(jìn)行復(fù)核認(rèn)為,成克杰與李平共謀為各自離婚后結(jié)婚聚斂錢財(cái),由李平出面與請(qǐng)托人聯(lián)系請(qǐng)托事項(xiàng)并收取賄賂款,由成克杰利用職務(wù)上的便利,為請(qǐng)托人在承接工程、解決資金、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上謀取利益,成克杰主觀上具有與李平共同收受賄賂的故意,客觀上具有利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益并與李平共同收受賄賂的行為。成克杰、李平共同受賄的款物由李平保管,其中大部分款物由李平經(jīng)手收受,這是二人共同受賄犯罪的分工,這些款物未由成克杰經(jīng)手收受和保管,并不影響對(duì)成克杰受賄犯罪的認(rèn)定。

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