□文|代米涵□插圖|劉山□版式|Marko□校對|櫻子

█ █ “下游老人”定義為生活在基本生活保障水平線以下的高齡者以及有此危險的老年人。簡而言之，就是過著連國家規(guī)定的“健康且最低限度的文化生活”也很困難的老年人。

█ █ “下游老人”群體中存在著收入少到“沒有”、“沒有”充足的儲蓄、沒有可以依靠的人這三個“沒有”的情況。 

█ █ 換句話說，所謂“下游老人”，可以說是一種失去了所有安全保障環(huán)節(jié)的狀態(tài)。即使是收入低，如果有包括父母遺產(chǎn)在內(nèi)的足夠儲蓄的話也可以高枕無憂，退一步說，即便沒有儲蓄，如果能夠有家人的幫助和地方上的人緣支持，倒也可以過日子。

█ █ “下游老人”的問題，已經(jīng)不只是老年人面臨的問題，而是關(guān)乎全體國民切身利益的問題。如果繼續(xù)對此不聞不問，不僅有父母子女兩代被拖垮的危險性，尊敬老者、尊重他人的傳統(tǒng)價值觀也有崩潰之虞，而且還會抑制社會主流人群的消費，給經(jīng)濟前景造成惡劣影響，也難免會成為加速少子化的一個原因。

█ █ “下游老人”是社會本身的產(chǎn)物，擺明了是最有端倪的問題。

█ █ 晚年的貧困境地對他們來說是根本無法想象的事，正因如此，他們的應(yīng)對都為時過晚，等到自己發(fā)現(xiàn)這一點時，已經(jīng)釀成了更為艱難的困境。

█ █ 老人能獲得充分收入和工作的機會并不多，如果要刻意促進老人就業(yè)的話，甚至會產(chǎn)生擠占年輕人就業(yè)市場的弊端。并且“下游老人”日常收入不高的話，就要靠儲蓄來生活，可以看出他們也不會隨意揮霍錢財。

█ █ 即便是幫扶援助也不見減少的“下游老人”。實際上，不管如何積極努力，新的困難戶就像燒沸的水一樣滿溢出來。

█ █ 絕不是只有生活毫無計劃、玩世不恭的人群才會落得“下游老人”的地步。從“普通”走向“下游”的典型模式：一是因為患病或遭遇事故而支付高額的醫(yī)療費；二就是無法入住高齡者護理機構(gòu)；三是子女成了“窮忙族”和啃老族；四是不斷增加的中老年離婚；第五就是即便患上了老年癡呆癥，周圍也沒有家人可以依賴。

█ █ 在這個“全民晚年總崩潰”的時代，首先是養(yǎng)老金的問題，老年人從公司退休后，收入就必須依賴自己的養(yǎng)老金。對于手里拿到的養(yǎng)老金很有可能繼續(xù)縮水的在職一代來說，光靠養(yǎng)老金維持生活，已經(jīng)基本沒有可能。

█ █ 我們必須認識到，自己的言行舉止正無意識地將“下游老人”逼到社會的角落之中。

█ █ 不管處于何種理由，沒有一個人是活該去死的，社會沒有道理以貧困為由奪走人們的性命，也沒有任何正當性去強制別人勞動，毫無疑問，貧窮不是人的罪過。

█ █ 政府的經(jīng)費是該拿去補貼育兒，還是發(fā)展經(jīng)濟，或是投在醫(yī)療、養(yǎng)老金上呢？每個人最關(guān)心的領(lǐng)域各有不同。當然，大多數(shù)人都希望自己交上去的稅收能夠適當?shù)胤峙湓谧约宏P(guān)心的領(lǐng)域里。正因如此，我們會對政治家貪污自肥的行為表示憤慨。這本身或許是一種樸素的合理言行。

█ █ 所謂“自我責任論”，這個論調(diào)放在生活保障問題上就是“陷入貧困是你自己的責任，所以說領(lǐng)取生活保障就是你想過寄生生活”之類的言論。不得不說，這個邏輯和批判生活保障制度的邏輯是有傷害性的。

█ █ 是如今的社保體系在制造“下游老人”，并把他們逼到社會的死角。“下游老人”并非一個靠個人層面的努力就能得到改善的問題，在這種情況下，社會保障制度和社會福利制度應(yīng)發(fā)揮的作用固然是非常重要的，但這些制度能在何種程度上發(fā)現(xiàn)和援助“下游老人”，在改善他們的生活上發(fā)揮作用，又不得不打上一個大大的問號。

█ █ 收入層面的缺陷——以家庭內(nèi)互助為前提的養(yǎng)老金制度的崩潰。家庭機能發(fā)揮作用的不足，家庭成員越少，機能越薄弱，正在使“下游老人”的問題加速惡化。

█ █ 儲蓄、資產(chǎn)方面的缺陷——不斷縮水的收入和飛漲的物價。簡而言之，物價和消費稅提高了，但看不到工資會有適應(yīng)性提高的趨勢。

█ █ 醫(yī)療方面的缺陷——“醫(yī)療難民”導(dǎo)致的“孤獨死”。沒有得到醫(yī)療制度的配合，社會保障費用的負擔就會增加。

█ █ 護理保險制度的缺陷——救不了“下游老人”的福利制度和護理援助專員。雖然護理保險制度是為了填補福利制度的漏洞，但這類機構(gòu)數(shù)量根本不夠，而付費老人公寓只適合于富裕階層。

█ █ 住宅的缺失——流離失所的老年人。“下游老人”流離失所的原因，歸根結(jié)底也是日本的住宅環(huán)境整頓不周的問題。

█ █ 人際關(guān)系構(gòu)建不充分——想幫也幫不著。老人陷入社會孤立狀態(tài)，會導(dǎo)致連其家人、親戚以及身邊的朋友也不易察覺病情

█ █ 生活保障制度的不足——被國家所操縱的貧困定義。如果降低評判標準，以往處于貧困境地的人們就不算貧困了，只要國家放話決定了“這個不算貧困”，這些人就得不到救濟了。

█ █ 勞動和就業(yè)援助的不足——不干到臨終前就無法生活？在日本，有20.1%的老人還在工作，實際上，日本的社會制度就是讓你若不在退休后繼續(xù)工作，就無法維持生活。

█ █ 知識的問題——正確了解生活保障制度。正確了解制度是防止下游化的第一步，萬一陷入貧困，有必要的知識才能采取適當措施。

█ █ 觀念的問題——社會保障制度究竟是什么?！跋硎苌鐣Ｕ鲜且环N權(quán)利”，這個觀點是理論上不可動搖的金科玉律，因此人們完全沒有必要對利用生活保障感到慚愧。

█ █ 醫(yī)療的問題——從現(xiàn)在開始預(yù)防疾病并準備接受護理。首先應(yīng)當改變想去看病而又怕花錢的觀念，去找一個各地的免費或地價診療機構(gòu)，向此類設(shè)施的醫(yī)院咨詢室咨詢求助，在發(fā)病早期接受治療。

█ █ 觀念的問題——不管怎樣，首先丟掉你的矜持心。有必要舍棄個人的矜持，從隱形的制約中獲得自由，實際上，所有的人都要仰仗某件事物才能維持生活，只是處于依靠的地方不同。

█ █ 財產(chǎn)的問題——應(yīng)該存多少錢為好。可以咨詢民間保險公司和銀行的家庭理財顧問，讓他們根據(jù)晚年的財政收支情況預(yù)先做一個模擬規(guī)劃。

█ █ 心理的問題——積極參與地方社會活動。充實自己的個人社群也是預(yù)防下游化的手段之一，所謂個人社群就是在個人層面上構(gòu)筑的互助圈子，在陷入老年孤立之前，盡可能和更多的人構(gòu)建互助的人際關(guān)系。

█ █ 住處的問題——多參與地方上的NPO活動。在下游之前就參與身邊的市民活動和NPO活動，在有些情況下也可能通過伙伴之間的關(guān)系得到必要的援助。

█ █ 事發(fā)緊急的問題——具備自己的“受援力”。有必要做好生活準備和心理準備，這樣才能夠在問題發(fā)生時就盡早前去求助，迅速得到援助。

█ █ “下游老人”的問題既然是人們親手構(gòu)建起來的社會體系的弊病中派生出來的產(chǎn)物，那么能夠改革這一社會體系弊病的動力依然是人們自己。

█ █ 首先是在政治層面能做到的事，通過實施政策，在某種程度上可以抑制下游化，出臺政策可謂刻不容緩；我們不能讓貧困“看不見”，而是要讓它“看得見”，以貧困已經(jīng)發(fā)生在人們周圍為前提來考量制度的設(shè)計。其次，要轉(zhuǎn)變觀念，將“下游老人”的問題當作關(guān)乎自己切身利益的事來考量。

█ █ 讓制度容易被理解和接受。為了打開局面，必須要求生活保障簡明易懂，容易被人接受，并且需要廣而告之。政府和自治體對“下游老人”也必須認真切實地告知他們是能夠通過生活保障得到救濟的。

█ █ 消滅“住房難”產(chǎn)生的貧困。對于“下游老人”來說，住宅開銷比想象的大，有的因為房租過高，把養(yǎng)老金全部耗費在租房上了。在具體措施上，首先希望能夠引進房租補貼制度，即便少許補貼也無妨。

█ █ 消滅未來的“下游老人”萌芽——避免年輕人的貧困。眼下的老年人，正是現(xiàn)在的年輕人的未來狀態(tài)。所以建立和在職時的收入不掛鉤、能夠保障人們最低限度的晚年生活費的體制是必要的。