為了加快滁寧同城化發(fā)展步伐，近年來，我市先后建成滁寧快速通道、104國道滁汊段等連接線，開工建設(shè)滁州（汊河）港、合寧高速改擴建等工程，加快推進滁寧城際鐵路、寧淮城際鐵路、來安至六合高速、滁天高速、滁河航道提升等項目前期工作。滁寧之間交通聯(lián)系、經(jīng)濟合作日益密切深入。

    為搶抓國家《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》和《南京江北新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》帶來的歷史性機遇，日前，滁州市人民政府和新華報業(yè)傳媒集團聯(lián)合主辦的“大江北時代的滁州機遇與策略”戰(zhàn)略研討會在滁召開。會議主要就滁州如何進一步推進與南京同城化發(fā)展，如何謀劃滁州“大江北”戰(zhàn)略以及實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展等話題進行研討。會上，來自皖蘇兩地專家學(xué)者以及政府部門相關(guān)負責(zé)人縱論“大江北”時代的滁州機遇。

    江北新區(qū)需和滁州攜手發(fā)展  

    羅群（南京市委常委、南京江北新區(qū)黨工委專職副書記）

    江北新區(qū)的發(fā)展不是自身的發(fā)展，國家對國家級新區(qū)的要求功能定位是希望新區(qū)是這一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展新引擎，對周邊地區(qū)經(jīng)濟要有輻射力、影響力、帶動性。

    羅群認為，江北新區(qū)的發(fā)展是與滁州聯(lián)動發(fā)展。“如果滁州發(fā)展得不快，江北新區(qū)就發(fā)展得不快，江北新區(qū)要想發(fā)展得快，滁州必須發(fā)展得快，所以我們要共同發(fā)展?！?/p>

    在聯(lián)動發(fā)展方面，羅群提出了自己的看法。首先交通要互通。江北新區(qū)跟周邊區(qū)域邊界線最長的就是滁州。

    第二就是通產(chǎn)業(yè)，滁州在集成電路的制造方面有一定基礎(chǔ)。羅群認為在雙方在規(guī)劃上要很好的對接一下，共同招商、互補，規(guī)劃來做這個工作。例如江北新區(qū)大力發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。滁州有這方面基礎(chǔ)，未來新能源汽車上面為了更高端的發(fā)展，也可以把汽車配套的企業(yè)轉(zhuǎn)移到滁州。

    第三就是生態(tài)保護方面。兩地人們生活在這個區(qū)域，所有的生態(tài)都需要共同保護，在這個方面有很多的文章可作。

    第四在經(jīng)驗上可以相互借鑒、相互交流。滁州是一個創(chuàng)新之鄉(xiāng)，很多東西值得江北新區(qū)學(xué)習(xí)。江北新區(qū)有很多國家給的政策，將來滁州也可以借鑒。

    創(chuàng)新是滁寧融合的“凝聚核”

    蔣伏心（江蘇省人民政府參事、南京師范大學(xué)商學(xué)院原院長）

    “寧滁需要合作，以前也有合作，今天也有合作，今后還要合作。工業(yè)化和城市化已經(jīng)進入到了新的階段，要從新階段來看寧滁的合作?！苯K省人民政府參事蔣伏心發(fā)表了自己對滁寧融合的看法。

    蔣伏心認為，不同區(qū)位之間的融合都會存在凝聚核的問題，凝聚核不是交通。“江北新區(qū)最終是要做成國家的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級的示范區(qū)，所以滁寧合作的凝聚核一定是利用創(chuàng)新要素來發(fā)展經(jīng)濟。”蔣伏心認為，滁州經(jīng)濟也不能簡單的走開發(fā)區(qū)帶動模式，必須抓好江北新區(qū)升級的機會，不要簡單的做配套區(qū)，滁州應(yīng)該進入到通過創(chuàng)新實現(xiàn)蛙跳式的發(fā)展，哪怕在一兩個領(lǐng)域跟隨江北新區(qū)，來實現(xiàn)蛙跳。

    同時，蔣伏心建議滁州市政府要完善協(xié)同創(chuàng)新，驅(qū)動滁寧融合發(fā)展的動力機制?！叭绻菹雽崿F(xiàn)和南京創(chuàng)新成果的共享，應(yīng)該提高聯(lián)系密度、降低落差、增強互動，文化上的落差都不能太大，然后可以更多地得到創(chuàng)新成果共享的機會。其次就是創(chuàng)新收益共享機制，這個共享機制怎么建？比如說區(qū)域之間，滁州類似于成立什么樣的基金，通過這種方式來去吸引南京的技術(shù)人員、學(xué)者有興趣到這邊來，這個題目是比較難的，要找到這個共享機制?！?/p>

    發(fā)揮比較優(yōu)勢培養(yǎng)競爭優(yōu)勢

    韋偉（安徽省政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體專委會主任）   

    “一個地區(qū)尤其欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展需要外力、需要引擎，需要增長極，需要龍頭城市的帶動。對于滁州來講，這個引擎、這個增長極、這個龍頭城市是誰？只能是南京?！卑不帐≌f(xié)常委韋偉首先肯定了滁州的發(fā)展思路。 

    滁州的最大優(yōu)勢是什么？韋偉認為，滁州最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢，這個區(qū)域就是毗鄰中國最發(fā)達的長三角地區(qū)，就是毗鄰特大型的中心城市南京，這是滁州的比較優(yōu)勢?！俺吮容^優(yōu)勢之外還有競爭優(yōu)勢，比較優(yōu)勢是資源稟賦決定的先天優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢完全是后天積累形成發(fā)展能力。僅僅停留于比較優(yōu)勢是不行的，而需要培育競爭優(yōu)勢來贏得發(fā)展優(yōu)勢，我覺得培育競爭優(yōu)勢最關(guān)鍵的就是要大力弘揚改革開放、敢為天下先的精神，敢想敢做，敢闖敢試，滁州市是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，敢為天下先是滁州的人文地標(biāo)?！?/p>

    韋偉提出，滁州要抓住江北新區(qū)的發(fā)展機遇，做好和南京的主動對接、等高對接、無縫對接。對南京特別是江北新區(qū)進行區(qū)域系統(tǒng)規(guī)劃，要做到主動對接、等高對接、無縫對接，什么是主動對接？就是要勇于當(dāng)配角，要做二傳手，他做總部我做基地，他研發(fā)我轉(zhuǎn)化；等高對接就是要按照南京的標(biāo)準(zhǔn)，按照江蘇的標(biāo)準(zhǔn)，按照南京的要求、江蘇的要求衡量自己，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能打折扣；無縫對接要在體制上和機制上無差異、零缺陷，要平穩(wěn)過渡。

    韋偉還提醒，在實際工作中要破除一些思想瓶頸，如小城市不敢與大城市爭高下、寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾的心態(tài)。

    著眼未來產(chǎn)業(yè)留住創(chuàng)新人才

    黃維（南京工業(yè)大學(xué)校長、院士）

    滁州作為南京都市圈的核心城市，緊鄰江北新區(qū)，在大江北時代如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展？ 

    南京工業(yè)大學(xué)校長黃維認為，第一要抓住創(chuàng)新這個機會，以協(xié)同思維下好大江北一盤棋?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，滁州應(yīng)當(dāng)以協(xié)同創(chuàng)新為抓手?！?/p>

    江北新區(qū)未來的規(guī)劃，不能簡單地滿足于引進跨國企業(yè)，更不能滿足于引進那些代工企業(yè)，著眼推進具有超高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。而這樣的一些產(chǎn)業(yè)或許滁州市的容忍度會更高一些。即使這樣，滁州也應(yīng)該著眼引進一些未來產(chǎn)業(yè)，按照“二八定律”的要求去謀劃未來的發(fā)展。

    “要和高研院所聯(lián)手協(xié)作，積極推動大型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，將江蘇和安徽兩地原有的創(chuàng)新資源盤活用足。抓住人才是第一資源，以人才為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，這句話適應(yīng)于方方面面，要下大力氣引入人才，還要留住人才。南京有眾多的高校和科研機構(gòu)，這既是南京的寶貴人才，同樣可以成為滁州的人才資源，滁州要善于‘借船出?！?、‘借雞生蛋’，通過建立創(chuàng)新載體，完善人才政策，與高校、科研院所合作的模式，吸引支持滁州發(fā)展的人才和留住人才?！?/p>

    升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重視文化產(chǎn)業(yè)

    劉志迎（中國科技大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

    從地圖上看，滁州市到南京市也就是50公里，汊河到江北是15公里，這是一個交通的距離。怎么來看待大江北時代的滁州機遇和策略這個問題呢？從形式上來看，南京江北新區(qū)建設(shè)可以帶動滁州發(fā)展，但實質(zhì)上江北新區(qū)與滁州區(qū)域經(jīng)濟是不是一體化的。

    劉志迎首先提出，推進產(chǎn)業(yè)升級?！俺萑绾瓮七M產(chǎn)業(yè)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么樣去升級？我們過去說家電，家電怎么變成現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)+的家電，現(xiàn)在的家電完全是智能化的，這種智能化就能夠和智慧城市對接?！蓖瑫r，還要用好土地政策，要強化技術(shù)要素、引入高端醫(yī)療、引入高端教育。

    另外文化在于創(chuàng)意，文化產(chǎn)業(yè)是將來會爆發(fā)式增長，傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過剩，未來的發(fā)展一定是服務(wù)業(yè)。目前，我國第一產(chǎn)業(yè)的增加值超過了美國，第二產(chǎn)業(yè)的增加值還是超過了美國，現(xiàn)在就差在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)?！爸袊霈F(xiàn)彎道超車不是在傳統(tǒng)領(lǐng)域，在什么地方超過美國？在互聯(lián)網(wǎng)、在新經(jīng)濟領(lǐng)域我們還有可能超過?？偟膩碇v歷史的進程在加快，我們時刻感覺到技術(shù)在飛速地發(fā)展，我們每前進十年所創(chuàng)造的歷史，不亞于已往的整整一個世紀(jì)，我們要改變思維方式，用新思維、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式來全面推動滁州和南京的進一步融合?！?strong>（記者 郭軍）