閘殷村位于五角場鎮(zhèn)閘殷路市光路附近，是五角場和新江灣城之間一片特別的“城中村”，面積達(dá)121畝，房屋建筑面積累計(jì)1.16萬平方米，共涉及農(nóng)民（居民）354戶、1000多人，其中農(nóng)民比例占30%。

進(jìn)入市光路可以看到，狹窄的道路中間是熙熙攘攘的車流和人流，兩側(cè)林立著賣菜和日用品的小商販攤位。從主路拐進(jìn)閘殷村居住區(qū)，地面污水橫流，垃圾成堆，違章建筑雜亂叢生，農(nóng)民（居民）住房破舊不堪，與毗鄰的新江灣城小區(qū)鱗次櫛比的高樓形成鮮明對比。

據(jù)介紹，多年以來，閘殷村區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)臟亂差，住戶沒有獨(dú)立的衛(wèi)生設(shè)施，每到夏季蚊蠅滋生、異味難聞；由于地勢較低，每到汛期，四周倒灌的積水最深處可及腰，汛情嚴(yán)重時(shí)，鎮(zhèn)里曾半夜組織居民撤離，派出人手緊急排水，居民日常生活十分不便。此外，由于沒有通管道煤氣，居民一般使用液化氣鋼瓶燒飯做菜，非標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶也有所使用，房前屋后、室內(nèi)室外電線私拉亂接，存在極大的安全隱患。近年來，閘殷村被列為楊浦區(qū)“五違四必”重點(diǎn)整治區(qū)域。

“閘殷村違章搭建比較多，高峰期曾集中居住了大量外來人員，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈回潮的頻率很高，城市管理壓力極大?！睋?jù)五角場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長胡元暉介紹，去年，鎮(zhèn)政府推進(jìn)“五違四必”整治后，拆除了大量違章搭建，區(qū)域環(huán)境得到明顯提升，但群眾的生活環(huán)境和居住條件并沒有從根本上得到解決。

為徹底改善閘殷村百姓的居住條件和生活環(huán)境，楊浦區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次赴現(xiàn)場實(shí)地察看，明確提出通過征地房屋補(bǔ)償徹底改變該區(qū)域環(huán)境面貌的指導(dǎo)意見，基地設(shè)立了“自購房獎(jiǎng)勵(lì)加獎(jiǎng)期”，提高貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民（居民）選擇多元化安置補(bǔ)償方案。

對于選擇產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換方式的農(nóng)民（居民），區(qū)規(guī)土和征收部門依照相關(guān)法律，做了大量前期調(diào)查摸底和研究工作，充分掌握人口、房屋等相關(guān)情況，并根據(jù)基地特點(diǎn)制定征地房屋補(bǔ)償方案，千方百計(jì)落實(shí)房源。

去年7月，閘殷村征收房屋補(bǔ)償工作組進(jìn)駐基地開展工作，得到大多數(shù)農(nóng)民（居民）的積極擁護(hù)。今年3月31日，基地簽約工作正式啟動(dòng)，截至當(dāng)晚九點(diǎn)，共完成簽約180產(chǎn)，正式簽約首日簽約率突破50%。

 “我媽媽今年84歲了，盼了二三十年，終于盼到了這一天！”第一批簽定同意征收協(xié)議的王大叔，從出生到結(jié)婚的二十多年時(shí)光都生活在閘殷村，這里留下了他童年、少年、青年的許多回憶，以及大家庭和諧相處的溫馨記憶。雖然有著濃濃的“故鄉(xiāng)”情結(jié)，但破敗的老屋、臟亂差的環(huán)境，還是讓王大叔一家義無反顧選擇離開。征收工作拉開序幕后，他便與家人統(tǒng)一意見簽下協(xié)議書。

 “我們這一地塊十幾戶人家都搬走了?！蓖醮笫逑喔?，自從周圍建了高樓大廈，地勢低洼、房屋老舊的閘殷村對比之下更顯得破敗，農(nóng)民（居民）們的“新居夢”已做了幾十年，征收的消息傳出后，大家奔走相告，興奮得幾夜睡不好覺?！翱梢赃x擇外區(qū)的安置房，也可以選擇貨幣安置自己購買商品房，比較人性化?！彼f，政府的“陽光征收”政策，不僅圓了大家的“新居夢”，還給他們吃下“定心丸”，大家搬得安心、走得放心。

閘殷村征地房屋補(bǔ)償基地工作正式啟動(dòng)后，由于種種原因，仍有部分農(nóng)民（居民）猶豫不決。楊浦各相關(guān)部門聯(lián)合征收單位齊心協(xié)力，攜手為大家釋疑解惑、努力調(diào)處家庭矛盾，加快征收步伐。

閘殷村征地房屋補(bǔ)償工作的經(jīng)辦人員犧牲周末休息時(shí)間，堅(jiān)持“7天x12小時(shí)”工作模式，以“曉之以理、動(dòng)之以情、細(xì)心耐心、居民滿意”為服務(wù)理念推進(jìn)工作開展。期間，不僅組織農(nóng)民（居民）赴外區(qū)進(jìn)行集中看房活動(dòng)，還召開了多場征地房屋補(bǔ)償政策宣講會，幫助農(nóng)民（居民）解讀政策方案、排憂解難，讓大家及時(shí)掌握基地安置房源等信息，做到心里有數(shù)、心中有底，消除顧慮，踏實(shí)簽約。

五角場鎮(zhèn)政府、楊浦征收一所等相關(guān)單位形成合力，攻堅(jiān)克難，街道和征收單位主要領(lǐng)導(dǎo)每天工作在基地，坐鎮(zhèn)第一線指揮征地房屋補(bǔ)償推進(jìn)工作；社區(qū)律師、法官深入各個(gè)經(jīng)辦小組，協(xié)助經(jīng)辦人員化解老百姓家庭矛盾和財(cái)產(chǎn)紛爭。

4月10日是自購房獎(jiǎng)勵(lì)加獎(jiǎng)期的最后一天，原閘殷村130號住戶蔡先生專程趕回基地，向楊浦征收一所的經(jīng)辦人送上感謝錦旗。“為民服務(wù)排憂解難，陽光誠信公平解憂”寥寥數(shù)語道出了蔡先生由衷的感謝，他表示，自己多年來的心愿在征收一所工作人員的悉心幫助下，終于完滿解決。

多元化的安置方式、有溫度的耐心指導(dǎo)，贏得了農(nóng)民（居民）們的廣泛支持。截至4月10日，閘殷村334、336、337街坊累計(jì)征地房屋補(bǔ)償簽約率超過了96%。這意味著大家期盼多年的愿望即將實(shí)現(xiàn)。