復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，清華大學(xué)管理學(xué)博士后，現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域：國(guó)情研究、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、食品安全與食物主權(quán)。

⊙推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕

⊙推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，破解鄉(xiāng)村治理困境，解決發(fā)展不充分問(wèn)題

⊙推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)四化同步，補(bǔ)齊中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的最大短板

在決勝全面建成小康社會(huì)這一特定時(shí)期，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。繼若干個(gè)“中國(guó)之謎”之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將再為世界增添一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“中國(guó)之謎”。

中國(guó)發(fā)展道路迥異于西方，已經(jīng)帶給了世界若干個(gè)“中國(guó)之謎”，如科技應(yīng)用的“李約瑟之謎”，中國(guó)資本主義萌芽的“韋伯疑問(wèn)”，“高財(cái)政赤字和高貨幣供給量的同時(shí)保持價(jià)格穩(wěn)定的現(xiàn)象”的“麥金農(nóng)之謎”。諸多“中國(guó)之謎”，來(lái)源于西方理論和經(jīng)驗(yàn)，不能有效解釋中國(guó)發(fā)展實(shí)際。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將再一次走出一條農(nóng)村發(fā)展的中國(guó)特色道路，為解決世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村普遍衰落問(wèn)題作出有力回應(yīng)，并有望打破現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村衰退這一“鐵律”，凸顯和進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)的“四個(gè)自信”。

任何國(guó)家的歷史發(fā)展進(jìn)程，都不能閉門造車，中國(guó)夢(mèng)與世界發(fā)展與進(jìn)步息息相關(guān)?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，無(wú)論是歐美西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還是日韓等東亞發(fā)達(dá)國(guó)家，都走過(guò)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)代化進(jìn)程同時(shí)伴隨鄉(xiāng)村凋敝，是世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。步入工業(yè)化和城市化中期加速階段的中國(guó)，也出現(xiàn)了明顯的城鄉(xiāng)差距過(guò)大、鄉(xiāng)村治理失序、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后等發(fā)展的不平衡、不充分和不同步現(xiàn)象。直面中國(guó)社會(huì)新矛盾，積極回應(yīng)時(shí)代新挑戰(zhàn)，需要立足中國(guó)實(shí)際，學(xué)習(xí)汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，展開(kāi)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中不平衡、不充分、不同步這三大問(wèn)題的三大核心機(jī)制的深度研究。

中國(guó)最大的發(fā)展不平衡問(wèn)題，是城鄉(xiāng)差距過(guò)大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)核心機(jī)制，就是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕。主要是通過(guò)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)一步實(shí)施，解決城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大、公共設(shè)施、公共服務(wù)、公共投資缺口較大這四大問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

中國(guó)最大的發(fā)展不充分問(wèn)題，是農(nóng)村發(fā)展不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第二個(gè)核心機(jī)制，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，破解鄉(xiāng)村治理困境，解決發(fā)展不充分問(wèn)題。通過(guò)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

中國(guó)最大的發(fā)展不同步問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第三個(gè)核心機(jī)制，是找準(zhǔn)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的這一最大短板，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)四化同步，補(bǔ)齊中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的最大發(fā)展短板。通過(guò)“七條道路”（城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、中國(guó)特色減貧），推動(dòng)生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活發(fā)展相適應(yīng)，走出中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

針對(duì)上述三大問(wèn)題和機(jī)制，筆者認(rèn)為，由于國(guó)情和發(fā)展階段的巨大差異，歐美國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，很難對(duì)中國(guó)帶來(lái)直接的借鑒價(jià)值。一方面，農(nóng)業(yè)資源稟賦截然不同，使得歐美國(guó)家不可能產(chǎn)生一二三產(chǎn)融合、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等基本概念，從而難以在產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕等目標(biāo)，提供切合中國(guó)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，由于發(fā)展歷史和鄉(xiāng)村特征的顯著差異，使得在鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地三權(quán)分置等方面，對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等目標(biāo)，也難以帶來(lái)可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。歐美國(guó)家也沒(méi)有國(guó)家主導(dǎo)土地再分配的歷史，政治背景也大不相同。相反，亞洲各國(guó)和地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)，在農(nóng)業(yè)資源、發(fā)展歷史、鄉(xiāng)村特征等諸多方面，與中國(guó)有很強(qiáng)的相似性。亞洲經(jīng)驗(yàn)，尤其是東亞地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生良好借鑒。日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等率先進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列，其中一個(gè)決定性因素，是在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)施了名稱不同但內(nèi)容近似的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)、日本的新農(nóng)村建設(shè)、中國(guó)臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造等。黨的十九大報(bào)告提出要“綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件”，這要求我們從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外多種鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這種國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)綜合分析的辦法，使得我們“摸著石頭過(guò)河”的中國(guó)道路，走得更穩(wěn)。