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申請(qǐng)政府信息公開(kāi)時(shí),這些點(diǎn)不得不提前了解!

 豐少少爺 2018-03-19

在征地拆遷案件中,圣運(yùn)律師總結(jié)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是抓住拆遷方拆遷行為違法的突破口,面對(duì)老百姓提出的信息公開(kāi)申請(qǐng),政府這種自己出賣(mài)自己的事情怎么可能會(huì)輕易答應(yīng),將違法拆遷把柄心甘情愿地交給自己的“敵對(duì)方”。所以,在老百姓向政府提出信息公開(kāi)的時(shí)候,往往是碰一鼻子的灰,被申請(qǐng)人堂而皇之地說(shuō)“該信息不存在”或“不由本機(jī)關(guān)公開(kāi)”,更有甚者,直接對(duì)老百姓的申請(qǐng)置之不理,以為只要不作答復(fù),百姓又在這方面缺乏救濟(jì)權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí),最后只能不了了之。但是,“紙老虎”終究是“紙老虎”,戳破的辦法總是有的。在下面的案例中,申請(qǐng)人就成功讓被申請(qǐng)人臨泉縣住房和建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)局)最終履行了信息公開(kāi)義務(wù)。


基本案情


1、  被申請(qǐng)人“不見(jiàn)棺材不落淚”

家住臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)某村的徐女士,因臨泉縣教育路建設(shè)項(xiàng)目,其房屋面臨征收。得知房屋要被征收,雖然一般情況下會(huì)得到合理的補(bǔ)償,但是,房子乃安身之所,不是隨隨便便就能拆的,要看到白紙黑字的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,才能“拿我土地 拆我房子”,因此,徐女士為了核實(shí)征收的合法性,向被告建設(shè)局郵寄了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,申請(qǐng)公開(kāi)“教育路項(xiàng)目”建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及申報(bào)材料等。但申請(qǐng)之路不盡人意,“傲嬌”的政府遲遲沒(méi)有作出答復(fù)。面對(duì)政府的不作為,徐女士無(wú)奈找到圣運(yùn)律師,希望律師的介入,能幫助自己爭(zhēng)取獲得以上申請(qǐng)信息。圣運(yùn)律師聽(tīng)說(shuō)徐女士的情況后,準(zhǔn)確地分析,該政府對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)不予答復(fù)的行為是明顯的行政不作為行為,遂在律師幫助下,徐女士起訴至法院。



2、 訴訟半途中公開(kāi)部分信息

事實(shí)勝于雄辯,再華麗的理由也掩蓋不了被申請(qǐng)人行政不作為的事實(shí)。 圣運(yùn)律師通過(guò)一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的證據(jù),向被告施壓,最終,被告迫于壓力在訴訟中對(duì)原告的申請(qǐng)作出了答復(fù),但是,沒(méi)想到被告竟然是擠牙膏似的僅僅公布了部分信息,選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及申報(bào)材料卻沒(méi)有公布。法律的明文規(guī)定是不能回避的,法院最終判決被告不作為行政行為違法,并責(zé)令被告公開(kāi)剩余未公開(kāi)信息。



       

小結(jié)

為了方便大家更加清楚的了解申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的程序及要求,圣運(yùn)律師特別歸納整理了在申請(qǐng)政府信息時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意什么。


1、敲對(duì)門(mén),找對(duì)人

就像“上對(duì)花轎 嫁對(duì)人”的重要性一樣,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)也講究“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”。如果申請(qǐng)人就相關(guān)材料提出的公開(kāi)申請(qǐng)敲錯(cuò)了行政機(jī)關(guān)的門(mén),耽誤獲取相關(guān)信息的時(shí)間事小,如果因此而造成難以挽回的損失,就只能啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出了。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十四條的規(guī)定,各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)即政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。據(jù)此,公民在申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的時(shí)候,一定要按照條例的規(guī)定向相應(yīng)的政府申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息。

但是,圣運(yùn)律師提示大家,如果“找錯(cuò)了人”,也不要著急,行政機(jī)關(guān)在此種況下也不能干脆利落地關(guān)上百姓申請(qǐng)的大門(mén)?!墩畔⒐_(kāi)條例》規(guī)定,依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。因此,政府作為最大信息掌控者和擁有者,更要做好為人民服務(wù)的角色。


2.申請(qǐng)內(nèi)容要明確

在申請(qǐng)內(nèi)容不明確的情況下,行政機(jī)關(guān)有權(quán)依照《政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第四項(xiàng)的規(guī)定,“告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充”。因此,若想及早地申請(qǐng)獲取關(guān)系個(gè)人切身利益的信息,一定要明確申請(qǐng)內(nèi)容,按照法律規(guī)定的形式提出申請(qǐng)?!稐l例》第二十條規(guī)定:“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求?!?/span>

因此,申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容不明確時(shí),被申請(qǐng)人無(wú)法作出答復(fù)的,因?yàn)橹獣陨暾?qǐng)內(nèi)容是答復(fù)的前提,此外,從被申請(qǐng)人寄送補(bǔ)正通知書(shū)至申請(qǐng)人答復(fù)的這段時(shí)間是不計(jì)入被申請(qǐng)人答復(fù)期限的,因此,寫(xiě)明申請(qǐng)內(nèi)容很重要,切忌模棱兩可,否則,將再次耽誤自己獲取相關(guān)信息的時(shí)間,由此導(dǎo)致的后果自負(fù)。



3、答復(fù)不符合要求,及時(shí)復(fù)議

《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定了申請(qǐng)人如果對(duì)行政機(jī)關(guān)關(guān)于政府信息公開(kāi)的答復(fù)不滿意時(shí),可以申請(qǐng)行政復(fù)議。在征地拆遷過(guò)程中,時(shí)間就是金錢(qián),及時(shí)獲得有關(guān)征地拆遷的審批材料、批復(fù)等,事關(guān)能否保全自己的安身之所,若因自己的拖延錯(cuò)過(guò)了復(fù)議申請(qǐng)或者訴訟時(shí)間,即使最后發(fā)現(xiàn)了此次拆遷的違法點(diǎn),但因程序合法的限制,不僅不利于保全自己的房屋,反而會(huì)陷入房屋面臨拆除卻無(wú)力回天的狀態(tài),就算是律師介入,也將很難把握主動(dòng)權(quán),因此,為了更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,一定要及時(shí)地行使法律賦予我們的權(quán)利。


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